Приложение N 3

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Министерства цифрового
развития, связи и массовых
коммуникаций
Российской Федерации
от 31.05.2023 г. N 497

Методика
расчета показателя "Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций" для субъекта Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя "Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций" (далее - Показатель) федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" на уровне субъекта Российской Федерации.

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование официальной статистической информации по Показателю на основе административных данных, предоставляемых профильными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и ее предоставление (распространение), является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на уровне субъекта Российской Федерации.

1.4. Периодичность расчета Показателя - ежемесячная.

1.5. Профильный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает расчет значения Показателя не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Минцифры России обеспечивает формирование официальной статистической информации по Показателю не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения ¹

2.1. Массовые социально значимые государственные и муниципальные услуги - перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, услуг органов государственных внебюджетных фондов, муниципальных услуг органов местного самоуправления, услуг бюджетных учреждений, удовлетворяющий следующим критериям:

государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, услуги органов государственных внебюджетных фондов, по которым по данным государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - ГАС "Управление") количество принятых заявлений превысило 100 тысяч за год;

государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые предоставляются в субъектах Российской Федерации и по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

муниципальные услуги органов местного самоуправления, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

услуги бюджетных учреждений, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС "Управление" количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

иные социально значимые услуги.

Перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг (далее - Перечень) утверждается протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг регионального и муниципального уровней (далее - региональный Перечень) утверждается в каждом субъекте Российской Федерации. Региональный Перечень утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней после формирования (актуализации) Перечня. Региональный Перечень формируется из услуг регионального и муниципального уровней, приведенных в Перечне. Разъяснения по формированию регионального Перечня приведены в приложении к Методике расчета показателя "Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде".

2.2. ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.3. Услуги регионального и муниципального уровней - государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные услуги органов местного самоуправления и услуги бюджетных учреждений.

2.4. ФРГУ - федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.5. ПГС - модуль ФРГУ, облачная цифровая платформа обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде.

III. Источники информации

3.1. Источниками информации для расчета Показателя являются:

Перечень (в части услуг регионального и муниципального уровней), для формирования которого в том числе используются данные Минэкономразвития России (ГАС "Управление") о количестве обращений по услугам с целью оценки возможности отнесения их к массовым социально значимым;

данные Минцифры России о реализации посредством ФРГУ (ПГС) услуг регионального и муниципального уровней из Перечня, а также иных услуг, не вошедших в Перечень, но реализованных посредством ФРГУ (ПГС) для конкретного субъекта Российской Федерации.

3.2. Верификация данных осуществляется через ПГС по количеству услуг, реализованных для каждого из субъектов Российской Федерации на ЕПГУ посредством ПГС (на основании заключенного соглашения между Минцифры России и субъектом Российской Федерации) или интеграции ведомственных информационных систем (далее - ВИС) с формой-концентратором ЕПГУ.

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется на основе ФРГУ (ПГС), ВИС.

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1. Показатель рассчитывается по формуле:

K = K _{ПГС_рег} + K _{инт_ВИС},

где

K - количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (единиц);

K _{ПГС_рег} - количество услуг, предоставляемых в субъекте Российской Федерации (включая услуги из регионального Перечня, а также иные услуги, не входящие в региональный Перечень), для которых реализован процесс предоставления на ЕПГУ с использованием ФРГУ (ПГС) по состоянию на конец отчетного месяца (единиц);

K _{инт_ВИС} - количество услуг из регионального Перечня, предоставляемых в субъекте Российской Федерации, для которых реализован процесс предоставления на ЕПГУ путем интеграции региональных или муниципальных ВИС с формой-концентратором ЕПГУ, по состоянию на конец отчетного месяца (единиц).

4.2. Если в субъекте Российской Федерации не реализуется предоставление услуг на ЕПГУ с использованием ФРГУ (ПГС), то в компоненте K _{инт_ВИС} допускается также учитывать услуги, не входящие в региональный Перечень, для которых по состоянию на конец отчетного месяца реализован процесс предоставления на ЕПГУ путем интеграции региональных или муниципальных ВИС с формой-концентратором ЕПГУ.

4.3. Перевод массовых социально значимых услуг в 2021 и 2022 годах проходит в соответствии с утвержденным планом и может быть зачтен в отчетном периоде при условии соответствия Единым требованиям по переводу массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат, утвержденным протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25 июня 2021 г. N 19.

4.4. Показатель и компоненты его расчета формируются нарастающим итогом с момента включения Показателя в паспорт федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" по состоянию на конец отчетного месяца, то есть учитываются услуги, предоставляемые в субъекте Российской Федерации, для которых реализован процесс предоставления на ЕПГУ (с использованием ФРГУ (ПГС) или путем интеграции региональных или муниципальных ВИС с формой-концентратором ЕПГУ) по состоянию на конец отчетного месяца (независимо от даты реализации процесса предоставления услуги на ЕПГУ).

4.5. В качестве значения Показателя за отчетный год принимается значение Показателя за декабрь отчетного года.

4.6. Кроме того, дополнительно по каждой услуге, предоставляемой в электронном виде посредством ПГС хотя бы одним органом в субъекте Российской Федерации, рассчитывается показатель цифровизации посредством ПГС по формуле:

,

где

ПЦ _ПГС - показатель цифровизации посредством ПГС (ПЦ _ПГС = 1 означает полную цифровизацию посредством ПГС);

О _ПГС - общее количество органов, оказывающих услугу в электронном виде посредством ПГС в субъекте Российской Федерации, по состоянию на конец отчетного месяца (единиц);

О _общ - общее количество органов, оказывающих услугу в субъекте Российской Федерации, по состоянию на конец отчетного месяца (единиц).

Если услуга доступна в ФРГУ (ПГС), но не предоставляется в электронном виде посредством ПГС ни одним органом в субъекте Российской Федерации, значение показателя ПЦ _ПГС по услуге по субъекту Российской Федерации равно нулю.

В расчете K _{ПГС_рег} по субъекту Российской Федерации услуга учитывается при показателе ПЦ _ПГС не менее 0,5 в 2022 году и 0,95 в 2023 году.

В 2021 году услуга учитывается в случае, если она оказывается в электронном виде посредством ПГС не менее чем одним органом, оказывающим услугу в субъекте Российской Федерации.

При этом к органам в рамках расчета показателя цифровизации услуги следует относить органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения, оказывающие государственные и муниципальные услуги.

Показатель цифровизации посредством ПГС рассчитывается по состоянию на конец отчетного месяца и используется в том числе для верификации значения Показателя.

V. Распределение ответственности за достижение целевых значений

5.1. Ответственность за достижение целевых значений Показателя на уровне субъекта Российской Федерации распределяется между федеральными органами исполнительной власти, включая Минцифры России, и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.2. Федеральные органы исполнительной власти, включая Минцифры России, обеспечивают:

корректировку федерального законодательства и иной нормативно-правовой базы федерального уровня, необходимую для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

формирование и актуализацию Перечня;

разработку форм-концентраторов на ЕПГУ для услуг регионального и муниципального уровней из Перечня;

реализацию на базе ПГС типовых процессов оказания услуг регионального и муниципального уровней из Перечня;

подключение субъекта Российской Федерации к ПГС;

обеспечение интеграции региональных или муниципальных ВИС с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ЕПГУ).

5.3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают:

корректировку регионального законодательства и иной нормативно-правовой базы в субъекте Российской Федерации, необходимую для перевода услуг из регионального Перечня в электронный вид;

утверждение и актуализацию регионального Перечня в субъекте Российской Федерации;

реализацию процесса предоставления услуг на ЕПГУ с использованием ПГС (если требуется);

доработку ВИС и обеспечение интеграции ВИС с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ВИС).

------------------------------

¹ Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.