Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа

Приложение
к постановлению Администрации
Поронайского городского округа
от 27.06.2023 N 691

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Поронайского городского округа (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для координации деятельности органов управления и сил Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Поронайское звено Сахалинской ТП РСЧС), обеспечения согласованности действий территориальных органов исполнительной власти, государственных, муниципальных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, муниципальными правовыми актами Администрации Поронайского городского округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Поронайский городской округ, организациями и общественными объединениями в сфере их полномочий по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Поронайского городского округа (далее - городской округ).

2.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС на соответствующих уровнях.

2.3. Обеспечение согласованности действий Администрации Поронайского городского округа, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), при совместном решении задач в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.5. Организация вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.6. Принятие решения о выдаче имущества из муниципального резерва материальных ресурсов на основании ходатайства органов Администрации Поронайского городского округа, а также учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2.7. Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

2.8. Иные задачи могут быть возложены на Комиссию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и муниципальными правовыми актами Администрации Поронайского городского округа.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Поронайского городского округа и иных нормативных документов в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.2. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит соответствующие предложения в установленном порядке в Администрацию Поронайского городского округа.

3.3. Участвует в разработке муниципальных целевых и научно-технических программ в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

3.4. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, и обеспечение пожарной безопасности.

3.5. Участвует в разработке предложений по развитию и обеспечению функционирования Поронайского звена Сахалинской ТП РСЧС.

3.6. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, а также по оказанию гуманитарной помощи.

3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Администрации Поронайского городского округа, а также рекомендаций для иных органов местного самоуправления Поронайского городского округа, в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Определяет в случае необходимости для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации структурное подразделение Администрации Поронайского городского округа, муниципальное учреждение или иной уполномоченный орган, обязанный разместить соответствующий муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок среди участников размещения заказа, включенных в перечень поставщиков на текущий год согласно установленным правовым актам Администрации Поронайского городского округа по функциональным направлениям.

3.9. Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.10. Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа, и обеспечению пожарной безопасности, а также контроль за их исполнением.

3.11. Участвует в обеспечении информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Поронайского городского округа, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Комиссии, областных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений городского округа.

4.3. Привлекать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), областных органов исполнительной власти Сахалинской области (по согласованию), органов местного самоуправления и организаций Поронайского городского округа для участия в своей работе.

4.4. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, подкомиссии по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы подкомиссий.

4.5. Создавать группы (службы) из числа членов Комиссии, определять состав, полномочия и порядок работы групп (служб).

4.6. Готовить предложения Мэру Поронайского городского округа о введении режимов функционирования Поронайского звена Сахалинской территориальной подсистемы РСЧС и об их отмене.

4.7. Определять должностное лицо, в подчинение которого поступает мобильная группировка сил и средств городского округа.

5. Структура и состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Поронайского городского округа.

5.2. Председателем Комиссии является мэр Поронайского городского округа.

В отсутствие или по поручению председателя Комиссии его обязанности возлагаются на одного из заместителей.

5.3. Членами Комиссии могут являться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), областных органов исполнительной власти Сахалинской области (по согласованию), органов местного самоуправления Поронайского городского округа и представители организаций городского округа.

5.4. Функциональные обязанности членов Комиссии устанавливает председатель Комиссии.

5.5. В Комиссии для непосредственной разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются группы (службы). Руководители групп (служб) Комиссии самостоятельно разрабатывают и представляют на утверждение председателю Комиссии задачи, состав и структуру рабочих групп, планы работ на год, исходя из задач Комиссии:

5.5.1. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте и объектах газового хозяйства.

5.5.2. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с пожарами.

5.5.3. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

5.5.4. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах строительства.

5.5.5. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах.

5.5.6. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с заболеваемостью населения и эпидемиями.

5.5.7. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

5.5.8. Группа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с загрязнением окружающей среды.

5.5.9. Группа эвакуации и обеспечения функционирования пунктов временного размещения.

5.5.10. Группа информирования и оповещения населения.

5.5.11. Группа по оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций и оказания социальной помощи населению.

5.5.12. Группа охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания Комиссии принимает председатель Комиссии или лицо, его замещающее.

6.4. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

6.5. Комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее трех ее членов.

6.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.

6.7. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области и организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.

6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.9. Решения Комиссии оформляются в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации Поронайского городского округа, а также территориальных и отраслевых (функциональных) органов Администрации Поронайского городского округа.

6.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Поронайский городской округ".

6.12. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами местного самоуправления Поронайского городского округа.

6.13. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

6.14. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.

6.15. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки.