Приложение 1. Положение о спасательных службах гражданской обороны Поронайского городского округа

Приложение 1
к постановлению Администрации
Поронайского городского округа
от 27.06.2023 N 695

Положение
о спасательных службах гражданской обороны Поронайского городского округа

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2008 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Указом Губернатора Сахалинской области от 14.10.2013 N 43 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Сахалинской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "12.02.1998"

2. Спасательные службы гражданской обороны Поронайского городского округа - это нештатные организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурные подразделения, обладающие сходным профилем деятельности и способные, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида работ, специальных мероприятий гражданской обороны, как в мирное время, так и в военное время.

Спасательные службы гражданской обороны создаются для выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных и других мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств спасательной службы, а также для обеспечения действий сил и средств спасательной службы в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении военных конфликтов и вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Общими задачами спасательных служб гражданской обороны являются:

- планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем спасательной службы;

- контроль за созданием и подготовкой формирований в организациях, входящих в состав спасательной службы гражданской обороны;

- подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с другими спасательными службами гражданской обороны, спасательными воинскими формированиями МЧС России, привлекаемыми для выполнения задач в интересах гражданской обороны на территории Поронайского городского округа, с органами военного командования;

- руководство рассредоточением сил и средств спасательной службы гражданской обороны, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав спасательных служб гражданской обороны и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- участие в поддержании в готовности пунктов управления;

- планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Методическое руководство созданием спасательных служб гражданской обороны осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Поронайский городской округ".

На территории Поронайского городского округа создаются спасательные службы гражданской обороны Поронайского городского округа и организаций.

Задачи, организация и функции спасательных служб гражданской обороны определяются соответствующими положениями о спасательных службах гражданской обороны.

Положение о спасательной службе гражданской обороны Поронайского городского округа разрабатывается руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны, после согласования с Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Поронайский городской округ" и утверждается руководителем гражданской обороны Поронайского городского округа.

Положение о спасательной службе гражданской обороны организации утверждается руководителем гражданской обороны организации после согласования с Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования Поронайский городской округ".

Состав и структуру спасательных служб гражданской обороны определяют создающие их органы исходя из характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны задач, а также наличия соответствующей базы для их создания.

Инструкции и указания спасательных служб гражданской обороны по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и спасательными службами организаций.

3. В Поронайском городском округе создаются:

3.1. Спасательная служба связи - на базе сервисного центра "Центральный" Сахалинского филиала ПАО "Ростелеком".

Основными задачами спасательной службы обеспечения связи являются:

- организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение органов управления гражданской обороны различными видами связи;

- обеспечение связью органов управления в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием средств связи, а также поддержание их в постоянной готовности;

- создание и содержание запасов материально-технических средств.

3.2. Спасательная служба оповещения - на базе Муниципального казенного учреждения "Хозяйственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Поронайский городской округ".

Основными задачами спасательной службы оповещения являются:

- своевременное доведение распоряжений органам управлений о проведении мероприятий гражданской обороны, сигналов и информации по вопросам гражданской обороны;

- централизованное оповещение населения о сигналах гражданской обороны;

- контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием средств связи и оповещения, а также поддержание их в постоянной готовности;

- создание и содержание запасов материально-технических средств.

3.3. Спасательная служба охраны общественного порядка - на базе ОМВД России по Поронайскому городскому округу.

Основными задачами спасательной службы охраны общественного порядка являются:

- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

- восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

- организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в Поронайском городском округе, в пунктах временного размещения населения, а также обеспечение охраны материальных и культурных ценностей.

3.4. Спасательная служба автотранспортного обеспечения - на базе отдела экономического развития Финансово-экономического департамента Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы автотранспортного обеспечения являются:

- обеспечение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- обеспечение перевозки материалов для строительства различных защитных сооружений, подвоз рабочих смен, вывоз в загородную зону материальных средств, подвоз сил и средств при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также вывоз из них пострадавших людей, доставка средств индивидуальной защиты со складов мобилизационного резерва;

3.5. Спасательная служба медицинского обеспечения - на базе Государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Поронайская центральная районная больница".

Основными задачами спасательной службы медицинского обеспечения являются:

- организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация создания и содержания запасов медицинского имущества и медикаментов;

3.6. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения - на базе отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы коммунально-технического обеспечения являются:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования коммунально-энергетических сетей;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на коммунально-технических сетях и сооружениях на них;

- организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения, проведение обеззараживания одежды и средств индивидуальной защиты;

- организация обеспечения населения питьевой водой;

- банно-прачечное обеспечение;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- организация создания и содержания запасов материально-технических средств;

3.7. Спасательная служба обеспечения населения убежищами и укрытиями - на базе отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы обеспечения населения убежищами и укрытиями являются:

- учет наличия имеющихся убежищ и укрытий;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- приспособление в мирное время и при переводе на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, накопление, хранение, освежение и использование по назначению средств индивидуальной защиты населения, обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленное время.

3.8. Спасательная служба энергоснабжения и светомаскировки - на базе Восточного базового сетевого района филиала "Распределительные сети" Публичного акционерного общества "Сахалинэнерго".

Основными задачами спасательной службы энергоснабжения и светомаскировки являются:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования систем электроснабжения городского округа;

- организация неотложных аварийно-восстановительных работ на электросетях;

- обеспечение электроэнергией районов проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;

- обеспечение устойчивой работы системы энергоснабжения городского округа, автономных источников электроэнергии, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, действия формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

- разработка и осуществление светомаскировочных мероприятий по сигналам гражданской обороны.

3.9. Спасательная служба инженерного обеспечения - на базе Департамента муниципального заказа Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы инженерного обеспечения являются:

- планирование и организация строительства защитных сооружений;

- инженерное обеспечение ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, мероприятия по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

- подготовка и организация действий соответствующих формирований спасательной службы, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- инженерное обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.10. Спасательная служба торговли и питания - на базе отдела экономического развития Финансово-экономического департамента Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы торговли и питания являются:

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на защиту запасов продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости;

- обеспечение продовольствием и товарами первой необходимости населения и личного состава аварийно-спасательных формирований в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация создания и содержания запасов продовольствия и товаров первой необходимости.

3.11. Спасательная служба автодорожного обеспечения - на базе Государственного унитарного предприятия Сахалинской области "Поронайское дорожно-строительной управление".

Основными задачами спасательной службы автодорожного обеспечения являются:

- организация и осуществление работ по ремонту и восстановлению автомобильных дорог в зонах разрушения, а также на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны к очагам поражения и местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.12. Спасательная служба защиты культурных ценностей - на базе Департамента образования, культуры и спорта Администрации Поронайского городского округа.

Основными задачами спасательной службы защиты культурных ценностей являются:

- организация планирования, подготовка и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры;

- подготовка мест хранения культурных ценностей.

3.13. Спасательная служба противопожарного обеспечения - на базе Обособленного структурного подразделения "Поронайский пожарный отряд" Областного казенного учреждения "Управление противопожарной службы Сахалинской области".

Основными задачами спасательной службы противопожарного обеспечения являются:

- осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и организаций городского округа;

- локализация и тушение пожаров при проведении АСДНР в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при возникновении крупных аварий и катастроф.

В состав сил спасательной службы противопожарного обеспечения включаются подразделения Обособленного структурного подразделения "Поронайский пожарный отряд" Областного казенного учреждения "Управление противопожарной службы Сахалинской области" и противопожарные формирования организаций.

4. Силы и средства спасательных служб гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области привлекаются на решение задач гражданской обороны, а также на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

5. Общее управление спасательными службами гражданской обороны осуществляет руководитель гражданской обороны Поронайского городского округа - мэр Поронайского городского округа.

6. Порядок создания, использования и восполнения материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами Поронайского городского округа.

7. Ф