Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа"

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
Сусуманского муниципального округа
Магаданской области от 10.07.2023 N 337
"Об утверждении муниципальной программы
"Профилактика правонарушений и борьба
с преступностью в Сусуманском районе"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сусуманском районе"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Сусуманского муниципального округа Магаданской области
Сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2025 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области, антитеррористической защищенности объектов, совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению Цель 2. Профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области Цель 3. Снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами Задача 1. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области в целях обеспечения безопасности и правопорядка Задача 2. Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка Задача 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма Задача 4. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах; Задача 5. Совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни Задача 6. Повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Задача 7. Профилактика подростковой преступности, деструктивного поведения личности Задача 8. Формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	- удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом; - количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины; - количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма; - количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта; - количество установленных электронных проходных систем; - количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах (единиц); - число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых на профучет; - удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом; - удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений; - удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ; - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений; - количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в местах массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.д.; - удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	ВСЕГО: 729,3 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 258,7 тыс. рублей 2024 г. - 235,3 тыс. рублей 2025 г. - 235,3 тыс. рублей, из них: местный бюджет: 638,4 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 228,0 тыс. рублей 2024 г. - 205,2 тыс. рублей 2025 г. - 205,2 тыс. рублей областной бюджет: 90,9 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 30,7 тыс. рублей 2024 г. - 30,1 тыс. рублей 2025 г. - 30,1 тыс. рублей федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 0,0 тыс. рублей 2024 г. - 0,0 тыс. рублей 2025 г. - 0,0 тыс. рублей внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 г. - 0,0 тыс. рублей 2024 г. - 0,0 тыс. рублей 2025 г. - 0,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.susumanskiy-rayon.ru

I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Сусуманского муниципального округа Магаданской области

По итогам 2022 года состояние криминогенной ситуации в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области характеризуется увеличением массива регистрируемых противоправных посягательств. На фоне общего роста преступлений наблюдается тенденция роста преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. По статистическим данным в общественных местах в основном совершаются кражи, угоны автотранспортных средств, повреждения имущества. Охрана общественного порядка становится одной из приоритетных задач, к решению которой привлекаются не только сотрудники Отд. МВД России по Сусуманскому району, но и добровольные правоохранительные объединения: казачество, добровольная народная дружина. Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, а также полномочия органов государственной власти по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

Несмотря на снижение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, факты их потребления и хранения продолжают выявляться. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий продолжается изъятие наркотических веществ, что свидетельствует о наличии наркотиков и их прекурсоров на территории округа, их немедицинском потреблении и недостаточной антинаркотической профилактической работе. Наркоситуация в округе остается напряженной.

В условиях увеличения количества мигрантов остается актуальным выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), повышение бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан.

В целях профилактике преступлений в сфере имущественных отношений требуется материальная поддержка граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию, оказавшихся у черты или за чертой бедности. Такая поддержка будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, декриминализации социально уязвимых слоев населения округа.

Указанные выше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан, а также мероприятий, позволяющих обеспечить согласованность действий по профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, профилактике распространения идей экстремизма и терроризма, совершенствования форм и методов профилактической работы с несовершеннолетним гражданами.

II. Цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сусуманском районе"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы			Источник значений показателей
			2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Цель 1. Обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области, антитеррористической защищенности объектов, совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению
2.	Задача 1. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Сусуманского городского округа в целях обеспечения безопасности и правопорядка
3.	Удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом	процент	88	88	88	Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
4.	Цель 2. Профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств в Сусуманском муниципальном округе Магаданской области
5.	Задача 2. Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
6.	Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины	человек	7	7	7	Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об участии граждан в охране общественного порядка"
7.	Цель 3. Снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами
8.	Задача 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма
9.	Количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма	единиц	-	-	-	Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В. Путиным 28.12.2018 г. (Пр-2665) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму"
10.	Количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта	единиц	-	-	-
11.	Задача 4. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
12.	Задача 5. Совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни
13.	Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых впервые на профучет	человек	1	1	1	Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"
14.	Удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом	процент	90	90	90
15.	Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений	процент	10	10	10
16.	Удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения	процент	26	26	26	Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
17.	Задача 6. Повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
18.	Количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ	единиц	11	11	11	Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года"
19.	Задача 7. Профилактика подростковой преступности, деструктивного поведения личности
20.	Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений	процент	2	2	2	Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
21.	Количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (по местам массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.д.	единиц	131	131	131
22.	Задача 8. Формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
23.	Удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом	процент	60	60	60	Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сусуманском районе"

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Сусуманском районе" содержит три основных мероприятия: "Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью", "Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности", "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи".

В рамках мероприятия "Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью" исполнителем осуществляется страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины, укрепление материально-технической базы добровольной народной дружины, стимулирование деятельности по охране общественного порядка - выплата вознаграждения за несение дежурств членами добровольной народной дружины.

Страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины осуществляется на основании списка, подписанного командиром добровольной народной дружины. В списке содержатся следующие данные:

- фамилия, имя, отчество члена добровольной народной дружины;

- дата, месяц, год рождения;

- паспортные данные;

- регистрация по месту жительства;

- данные СНИЛС;

- номер телефона

К списку прилагаются согласия членов добровольной народной дружины на обработку персональных данных.

Стимулирование деятельности членов добровольной народной дружины в виде выплаты материального вознаграждения за несение дежурств по охране общественного порядка осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 17.11.2017 г. N 663 "О внесении изменений в постановление администрации Сусуманского городского округа от 11.08.2016 года N 436 "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты материального вознаграждения членам добровольной народной дружины Сусуманского городского округа".

По основному мероприятию "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.

Исполнителями мероприятий программные финансовые средства реализуются в соответствии со следующим механизмом:

- за 15 календарных дней до мероприятия комитет по образованию издает приказ о проведении мероприятия с приложением сметы расходов в пределах запланированных лимитов;

- исполнитель мероприятия получает денежные средства в соответствии с приказом комитета по образованию и сметой расходов;

- после фактического проведения мероприятия в 3-х дневный срок исполнитель отчитывается о проведенном мероприятии и произведенных расходах, отчет предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством.

N строки	Наименование мероприятия/источники расходов на финансирование	Исполнители (соисполнители) мероприятий	Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей				Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
			всего	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	7	8	9	10
1.	ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе:		729,3	258,7	235,3	235,3	х
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		90,9	30,7	30,1	30,1	х
	местный бюджет		638,4	228,0	205,2	205,2	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.1.	Основное мероприятие "Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью"	управление по учету и отчетности Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области	174,9	58,7	58,1	58,1	6
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		90,9	30,7	30,1	30,1	х
	местный бюджет		84,0	28,0	28,0	28,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.1.1.	Привлечение общественности к участию в добровольных формированиях правоохранительной направленности (добровольных народных дружин, оперативных отрядов, добровольных формирований, казачества)		24,0	8,0	8,0	8,0	х
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		24,0	8,0	8,0	8,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.1.2.	Мероприятия по поддержке граждан, участвующих в охране общественного порядка		150,9	50,7	50,1	50,1	х
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		90,9	30,7	30,1	30,1	х
	местный бюджет		60,0	20,0	20,0	20,0	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.2.	Основное мероприятие Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи	комитет по образованию Администрации Сусуманского муниципального округа Магаданской области	554,4	200,0	177,2	177,2	3, 14, 21, 22, 24
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		554,4	200,0	177,2	177,2	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х
1.2.1.	Профилактика безнадзорности, правонарушений и вредных привычек несовершеннолетних		554,5	200,0	177,2	177,2	х
	федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	х
	местный бюджет		554,4	200,0	177,2	177,2	х
	внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	х