Приложение 1. Положение о реализации органами местного самоуправления города Барнаула порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города
от 05.07.2023 N 950

Положение
о реализации органами местного самоуправления города Барнаула порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

1. Положение о реализации органами местного самоуправления города Барнаула порядка заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - Положение) определяет порядок организации подготовки к проведению конкурсного отбора для заключения договоров о целевом обучении между администрацией города Барнаула (далее - администрация города) и гражданами с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении).

2. Договор о целевом обучении предусматривает обязательство отобранного на конкурсной основе гражданина (далее - гражданин) о прохождении после окончания обучения муниципальной службы на должностях муниципальной службы города Барнаула, относящихся к ведущей, старшей и младшей группам должностей в органах местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления), в соответствии с заявленной потребностью в подготовке кадров на договорной основе.

Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае".

3. Сторонами договора о целевом обучении являются:

администрация города;

гражданин:

а) поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования впервые в государственную образовательную организацию высшего образования или профессиональную образовательную организацию, имеющие аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация), за счет бюджетных ассигнований федерального либо краевого бюджетов;

б) обучающийся впервые по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования в государственной образовательной организации, за счет бюджетных ассигнований федерального либо краевого бюджетов, - не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации;

образовательная организация.

4. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

5. Заявка о потребности в подготовке кадров на договорной основе направляется в письменной форме органами администрации города, органами местного самоуправления в комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула (далее - комитет по кадрам и муниципальной службе) до 1 февраля года приема на целевое обучение.

6. В заявке о потребности в подготовке кадров на договорной основе указываются:

наименование специальности, направления подготовки, по которым необходимо осуществить подготовку кадров на договорной основе;

наименование должностей муниципальной службы города Барнаула в соответствующем органе администрации города, органе местного самоуправления, на которые могут быть назначены граждане после окончания обучения;

категория граждан для заключения договора о целевом обучении из числа перечисленных в абзацах 4, 5 пункта 3 Положения, определяемая на основании квалификационных требований, установленных к должностям, на которые граждане могут быть назначены после окончания обучения, и потребности в кадрах в году, соответствующем году завершения гражданином обучения.

7. На основании поступивших заявок о потребности в подготовке кадров на договорной основе комитет по кадрам и муниципальной службе направляет заместителю главы администрации города, руководителю аппарата до 1 марта года приема на целевое обучение предложения о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс).

Предложения о проведении конкурса готовятся комитетом по кадрам и муниципальной службе на основании анализа текучести кадров в органах местного самоуправления среди специалистов по соответствующим специальностям, направлениям подготовки, указанным в заявке о потребности в подготовке кадров на договорной основе.

8. Решение о проведении конкурса принимается главой города в форме распоряжения администрации города до 20 марта года приема на целевое обучение.

9. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурсная комиссия).

Порядок организации деятельности конкурсной комиссии определяется постановлением администрации города.

10. Объявление о проведении конкурса:

публикуется в газете "Вечерний Барнаул", размещается на законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае";

ГАРАНТ:

Абзац вступает в силу с 1 мая 2024 г.

размещается на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В объявлении указывается информация, предусмотренная Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", а также количество должностей муниципальной службы, на которые проводится конкурс и которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения.

11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет секретарю конкурсной комиссии документы в соответствии с перечнем, установленным законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", лично либо направляет документы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

12. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

несоответствие гражданина требованиям, указанным в абзацах 4, 5 пункта 3 Положения;

несвоевременное предоставление гражданином документов в соответствии с перечнем, установленным законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", предоставление их не в полном объеме;

заключение администрацией города с гражданином ранее договора о целевом обучении.

Об отказе в приеме документов гражданин уведомляется секретарем конкурсной комиссии письменно в течение трех рабочих дней со дня поступления документов. Документы гражданину возвращаются посредством почтового отправления.

13. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за три календарных дня до проведения конкурса информирует по номеру контактного телефона или по почтовому адресу, или адресу электронной почты граждан и членов конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения конкурса.

14. Конкурс проводится отдельно по каждой категории граждан для заключения договора о целевом обучении из числа перечисленных в абзацах 4, 5 пункта 3 Положения.

15. Конкурс проводится на основании следующих критериев:

успеваемость;

результат выполнения теста.

16. Успеваемость гражданина оценивается на основании предоставленных им документов:

в случае если гражданин обучается по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования - сведения образовательной организации, содержащие информацию о результатах прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом;

в случае если гражданин поступает на обучение по образовательной программе среднего профессионального образования - аттестата об основном общем образовании или аттестата о среднем общем образовании, или справки об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащей информацию об успеваемости за два последних полугодия обучения, если получение гражданином основного общего или среднего общего образования не завершено;

в случае если гражданин поступает на обучение по образовательной программе высшего образования - аттестата о среднем общем образовании или диплома о среднем профессиональном образовании, или аттестата об основном общем образовании и справки об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащей информацию об успеваемости за два последних полугодия обучения, если получение гражданином среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено.

17. Успеваемость оценивается по 3-балльной шкале:

0 баллов - при отсутствии сведений об успеваемости;

1 балл - при удовлетворительной успеваемости (менее 90% оценок "отлично" и "хорошо", остальные - "удовлетворительно");

2 балла - при хорошей успеваемости (90% и более оценок "отлично" и "хорошо", менее 10% оценок - "удовлетворительно");

3 балла - при отличной успеваемости (более 75% оценок "отлично", остальные - "хорошо").

18. Тестирование проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерной техники.

19. Результат выполнения теста оценивается по 3-балльной шкале:

1 балл - до 49% правильных ответов;

2 балла - 50-74% правильных ответов;

3 балла - 75% и более правильных ответов.

20. Итоговый балл определяется как сумма баллов, набранных гражданами, участвующими в конкурсе, по результатам оценки успеваемости и результату выполнения теста.

21. С учетом значений итоговых баллов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг граждан в порядке убывания их итоговых баллов.

При равном значении итогового балла ранжирование граждан осуществляется в зависимости от величины среднего балла успеваемости:

по результатам прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом - в случае если гражданин обучается по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования;

по итогам завершения обучения - в случае если гражданин завершил обучение по образовательной программе основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования;

за два последних полугодия обучения - в случае если гражданин обучается по образовательной программе основного общего или среднего общего образования.

При равном значении итогового балла и среднего балла успеваемости ранжирование граждан осуществляется в соответствии с очередностью предоставления ими документов в соответствии с пунктом 11 Положения.

22. Конкурсная комиссия анализирует сформированный рейтинг граждан и в течение одного дня с даты проведения заседания принимает решение о заключении с победителем (победителями) договора о целевом обучении. Победителями являются граждане, занявшие наивысшие места в рейтинге исходя из количество набранных баллов. Количество победителей определяется комиссией с учетом количества должностей муниципальной службы, на которые проводился конкурс, указанный в объявлении.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании и оформляется протоколом.

23. В случае если в конкурсе участвует один гражданин, конкурсная комиссия принимает решение о заключении с ним договора о целевом обучении при итоговом балле 4 и более.

24. Секретарь конкурсной комиссии сообщает в письменной форме гражданам, участвовавшим в конкурсе, о принятом конкурсной комиссией решении в течение одного месяца со дня принятия конкурсной комиссией решения о заключении с гражданином договора о целевом обучении.

25. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. В случаях возникновения обстоятельств, препятствующих целевому приему в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (незавершение обучения в общеобразовательной организации, неудовлетворительные результаты государственной итоговой аттестации, болезнь, препятствующая получению образования), а также непрохождения гражданином конкурса на целевое обучение либо отказа гражданина от обучения по договору, гражданин или законный представитель (в случае, если гражданин является несовершеннолетним) уведомляет об этом комитет по кадрам и муниципальной службе в течение трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, препятствующих целевому приему в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, принятия решения о зачислении в образовательную организацию или принятия гражданином решения об отказе от обучения по договору.

27. До заключения договора о целевом обучении комитет по кадрам и муниципальной службе знакомит гражданина под роспись с информацией об ограничениях и запретах, установленных статьями 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", о требованиях о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об обязанностях, установленных законодательством о противодействии коррупции.

28. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении, в срок, установленный законом Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае".

29. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

29.1. Обязательство администрации города:

а) о предоставлении гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки в порядке и размерах, установленных решением Барнаульской городской Думы;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, на должность муниципальной службы в орган местного самоуправления в соответствии с полученной квалификацией.

29.2. Обязательство гражданина:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с администраций города);

б) по осуществлению в течение не менее трех лет и не более пяти лет трудовой деятельности на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении.

29.3. Обязательства образовательной организации:

а) по организации практической подготовки гражданина в местах, определенных договором о целевом обучении;

б) по предоставлению по запросу администрации города сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы, результатах прохождения им промежуточной и итоговой аттестации.

30. В договоре о целевом обучении должны быть указаны наименования должностей муниципальной службы, на которые может быть назначен гражданин после окончания обучения.

31. В договор о целевом обучении включаются условия:

а) о прохождении гражданином практической подготовки в органах местного самоуправления города;

б) о требованиях к успеваемости гражданина, с которым заключен договор о целевом обучении, и возможности сокращения мер поддержки при невыполнении гражданином этих требований.

32. Срочный трудовой договор должен быть заключен в срок, установленный договором о целевом обучении.

33. В случае если гражданину для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы необходимо оформление допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, срочный трудовой договор заключается не позднее одного месяца после завершения процедуры оформления такого допуска. В таком случае установленный срок трудоустройства исчисляется от даты завершения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

34. Гражданин, с которым заключен договор о целевом обучении, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного абзацем 3 подпункта 29.2 Положения, соответствовать квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

35. При заключении договора о целевом обучении с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, согласие законного представителя (родителя, усыновителя, попечителя) несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к указанному договору и является его неотъемлемой частью, за исключением случая, когда договор о целевом обучении заключается с гражданином, не достигшим возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации признанным полностью дееспособным.

36. В случае если гражданин поступает на обучение по образовательной программе высшего образования в рамках квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в договоре о целевом обучении должно содержаться указание на это.

37. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. В случае неисполнения обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении, администрация города и гражданин несут ответственность в соответствии с частями 5, 6 статьи 56, частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

39. Расторжение договора о целевом обучении, основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, выплата компенсации, определение размера расходов и их возмещения осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

40. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет комитет по кадрам и муниципальной службе.

41. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств бюджета города Барнаула.