Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя
Республики Крым
от 18.07.2023 N 3913

Приложение
к постановлению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 01.08.2016 N 1716

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Республики Крым от 22.07.2014 N 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - администрация города Симферополя).

1.2. Целями антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя является выявление в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя проводится:

- отраслевыми (функциональными) органами администрации города Симферополя (далее - Разработчик) на стадии разработки нормативных правовых актов администрации города Симферополя;

- правовым департаментом администрации города Симферополя (далее - правовой департамент) на стадии согласования нормативных правовых актов администрации города Симферополя;

- Рабочей группой, создаваемой распоряжением администрации города Симферополя по инициативе Разработчика проекта нормативного правового акта, в случае его несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной правовым департаментом.

2.3. Проведение антикоррупционной экспертизы Разработчиком проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя подтверждается подписью начальника отраслевого (функционального) органа - Разработчика на листе согласования проекта нормативного правового акта.

2.4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится правовым департаментом одновременно с проведением правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Симферополя.

2.5. При выявлении в проектах нормативных правовых актов администрации города Симферополя коррупциогенных факторов:

- Разработчик устраняет коррупциогенные факторы на стадии разработки проекта нормативного правового акта;

- правовой департамент в течение 10 рабочих дней с момента поступления на согласование проекта нормативного правового акта готовит заключение по итогам проведения антикоррупционной экспертизы (далее - заключение), в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы и предложения по их устранению.

Заключение, подписанное начальником правового департамента, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению заместителем главы администрации города Симферополя, курирующим сферу деятельности проекта нормативного правового акта, руководителем Разработчика проекта нормативного правового акта администрации города Симферополя.

2.6. Выявленные коррупциогенные факторы в проекте нормативного правового акта устраняются Разработчиком в срок не более 5 дней с момента получения Разработчиком такого заключения.

2.7. В случае непредоставления Разработчиком проекта нормативного правового акта на повторное согласование в правовой департамент в установленный срок Разработчик готовит служебную записку о причинах нецелесообразности представления проекта на повторную антикоррупционную экспертизу на имя курирующего заместителя главы администрации города Симферополя Разработчика и копию такой служебной записки направляет в правовой департамент.

2.8. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с заключением правового департамента Разработчик в течение 3 (трех) дней с момента получения заключения правового департамента инициирует создание Рабочей группы при курирующем заместителе главы администрации города Симферополя с участием представителя прокуратуры города Симферополя (по согласованию) по рассмотрению проекта нормативного правового акта на наличие коррупциогенных факторов с приложением пояснительной записки Разработчика с обоснованием его несогласия с результатами экспертизы правового департамента.

2.9. К проекту нормативного правового акта, выносимого на рассмотрение Рабочей группы, прилагаются заключения, подготовленные правовым департаментом по итогам экспертизы.

2.10. Срок проведения экспертизы Рабочей группой составляет 5 дней со дня ее создания.

Решение, принятое Рабочей группой, направляется главе администрации города Симферополя, в прокуратуру, в правовой департамент и разработчику проекта нормативного правового акта администрации города Симферополя.

Решение оформляется в форме протокола заседания Рабочей группы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Симферополя

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации города Симферополя проводится при мониторинге действующих нормативных правовых актов администрации города Симферополя на предмет их соответствия нормам законодательства Российской Федерации и Республики Крым и правоприменительной практики в правовом регулировании осуществления исполнительно-распорядительных полномочий по вопросам местного значения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и по вопросам переданных государственных полномочий:

- отраслевыми (функциональными) органами администрации города Симферополя - в отношении нормативных правовых актов, затрагивающие их полномочия;

- правовым департаментом - в отношении действующих нормативных правовых актов администрации города Симферополя.

3.2. В случае выявления в нормативном правовом акте администрации города Симферополя коррупциогенных факторов Разработчик в течение 10 рабочих дней с момента выявления коррупциогенных факторов готовит проект нормативного правового акта, устраняющего выявленные коррупциогенные факторы, который подлежит согласованию в установленном порядке.

3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится правовым департаментом по поручению главы администрации города Симферополя и (или) первого заместителя главы администрации города Симферополя.

3.4. Правовой департамент при выявлении коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах администрации города Симферополя в течение 5 рабочих дней готовит заключение и направляет его Разработчику для подготовки проекта нормативного правового акта, устраняющего коррупциогенные факторы.

4. Оформление результатов антикоррупционной экспертизы

4.1. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта в тексте выявлено наличие коррупциогенных факторов, составляется заключение о наличии в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупционных факторов.

4.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения:

1) основание для проведения экспертизы;

2) реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), проходящего антикоррупционную экспертизу;

3) перечень выявленных положений нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), способствующих созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике;

4) перечень выявленных положений нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), не относящихся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) выявленных коррупционных факторов.

4.3. Для обеспечения системности и достоверности проводится экспертиза каждой нормы нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) на коррупциогенность, и ее результаты излагаются единообразно с учетом состава и последовательности коррупциогенных факторов.

4.4. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы, устраняются Разработчиком на стадии его доработки.

4.5. Повторная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.

5. Независимая антикоррупционная экспертиза

5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

5.2. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.

5.3. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза на коррупциогенность не проводится.

5.4. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Разработчик размещает его на официальном сайте администрации города Симферополя в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

5.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы на коррупциогенность, устанавливаемый администрацией города Симферополя, проектов нормативных правовых актов не может быть меньше 7 дней.

5.6. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, направляется в администрацию города Симферополя по почте заказным письмом (ул. Толстого, 15, г. Симферополь, Республика Крым, 295000), путем личной подачи (для физических лиц: г. Симферополь, ул. Толстого, 15, каб. 107; для юридических лиц: каб. 113).

5.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Симферополя в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

5.8. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) лицами и организациями, указанными в части 1.1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

5.9. Разработчик проекта нормативного правового акта рассматривает представленные по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность заключения и анализирует целесообразность полного или частичного учета поступивших замечаний.

5.10. В случае несогласия с выводом независимой экспертизы на коррупциогенность о наличии в проекте нормативного правового акта положения, способствующего созданию условий для проявления коррупции, к проекту нормативного правового акта прилагается также обоснование выраженного несогласия, либо отображается в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.