Приложение. Положение об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Твери
от 18 июля 2023 г. N 460

Положение
об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Твери по вопросам культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города Твери и заместителю Главы Администрации города Твери, курирующему вопросы социальной сферы.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Начальник Управления обладает правом найма и увольнения работников в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.

1.6. Структура и штатная численность Управления утверждаются в соответствии с Уставом города Твери.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, ГОСТами, техническими регламентами, Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Сотрудники Управления, за исключением служащих и рабочих, являются муниципальными служащими Администрации города Твери, на них в полной мере распространяются гарантии, а также ограничения и запреты, установленные действующим законодательством.

1.9. Права и обязанности сотрудников Управления определяются настоящим Положением, должностными инструкциями, Регламентом Администрации города Твери, правилами внутреннего трудового распорядка Управления, действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Наименование Управления:

- полное - управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери;

- сокращенное - УКСиДМ.

1.11. Местонахождение: 170100, город Тверь, набережная Степана Разина, дом 20.

2. Основные цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на реализацию полномочий Администрации города Твери в области культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

2.2.1. реализация государственной и региональной политики в сфере физической культуры, массового спорта, культуры и работы с молодежью с учетом местных социально-экономических, демографических, национально-культурных, исторических условий и традиций города Твери;

2.2.2. обеспечение предоставления услуг населению города Твери в сфере физической культуры, массового спорта, культуры и молодежной политики;

2.2.3. организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования;

2.2.4. создание условий для массового отдыха жителей города Твери, организация обустройства мест массового отдыха населения;

2.2.5. организация массовых праздников для населения города Твери;

2.2.6. содействие развитию местного традиционного народного художественного творчества, народных промыслов и ремесел;

2.2.7. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек, обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

2.2.8. обеспечение формирования и содержания муниципального архива;

2.2.9. создание условий для организации музейно-выставочной деятельности;

2.2.10. содействие в реализации мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери;

2.2.11. обеспечение условий для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта;

2.2.12. развитие массового спорта, детско-юношеского спорта;

2.2.13. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

2.2.14. разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории города Твери;

2.2.15. осуществление мер по поддержке молодых семей, талантливой молодежи, молодежных инициатив;

2.2.16. формирование условий, направленных на патриотическое, духовное и нравственное воспитание молодежи;

2.2.17. участие в формировании системы профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений молодежи в городе Твери;

2.2.18. взаимодействие с общественными объединениями, содействие деятельности молодежных, детских, физкультурно-спортивных организаций, организаций в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.2.19. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Твери, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.2.20. организация работы муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта;

2.2.21. организация работы муниципальных культурно-досуговых учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

2.2.22. организация работы муниципальных организаций физической культуры и спорта;

2.2.23. организация работы муниципального учреждения в сфере молодежной политики;

2.2.24. обеспечение эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений, осуществление информатизации, сохранения и развития их материально-технической базы;

2.2.25. обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, дополнительного образования, обустройства прилегающих к ним территорий;

2.2.26. реализация иных задач в сфере культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. изучение и комплексный анализ состояния и развития в городе Твери работы в сфере культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики, прогнозирование тенденций развития и определение приоритетов развития указанных отраслей;

3.1.2. разработка и осуществление комплекса мер, направленных на развитие физической культуры и спорта, молодежной политики, сохранение и развитие культуры на территории города Твери;

3.1.3. разработка и осуществление комплекса мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории города Твери;

3.1.4. реализация функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений, автономных некоммерческих организаций, фондов, некоммерческих партнерств в установленном Администрацией города Твери порядке;

3.1.5. разработка предложений о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа, характера и объема работы, перепрофилировании подведомственных организаций на основе анализа потребностей населения и перспектив социально-экономического развития города Твери;

3.1.6. содействие созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования подведомственных организаций;

3.1.7. содействие внедрению новых технологий, оказание помощи в научно-методическом обеспечении системы культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики;

3.1.8. изучение, анализ и организация работы по предоставлению населению услуг подведомственными учреждениями;

3.1.9. разработка, утверждение и реализация календарного плана массовых мероприятий Управления, включающего в себя календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Твери, в том числе по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

3.1.10. развитие массового спорта, детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территории города Твери;

3.1.11. присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном действующим законодательством;

3.1.12. популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

3.1.13. организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом;

3.1.14. организация и проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.15. организация работы по подготовке и проведению мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, организацию досуга граждан, формирование гражданской активности и патриотического воспитания, поддержку детского и молодежного движения, молодежных инициатив, профилактику асоциальных проявлений;

3.1.16. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Твери;

3.1.17. содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Твери массовых мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.18. создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Твери, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды города Твери, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

3.1.19. участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд города Твери, Тверской области;

3.1.20. наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

3.1.21. организация работы по подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий на территории города Твери;

3.1.22. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери;

3.1.23. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

3.1.24. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери;

3.1.25. организация поддержки развития театрального, музыкального, изобразительного искусства, библиотечного, музейного дела, концертной деятельности различных направлений, форм, видов и жанров;

3.1.26. участие в реализации молодежной политики;

3.1.27. развитие системы работы со студенческой молодежью учебных заведений высшего, среднего и начального профессионального образования в городе Твери;

3.1.28. организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории города Твери;

3.1.29. оказание поддержки, разработка и реализация мероприятий по поддержке российского движения детей и молодежи;

3.1.30. организация работы по реализации досуговой деятельности для детей и молодежи;

3.1.31. организация работы по развитию волонтерской деятельности молодежи, формированию молодежных волонтерских отрядов различной направленности в городе Твери;

3.1.32. организация клубной, культурно-массовой, спортивно-оздоровительной деятельности, поддержка развития народного творчества и художественной самодеятельности;

3.1.33. организация работы с творческой и талантливой молодежью;

3.1.34. организация научных исследований, социологической и издательской деятельности по вопросам формирования и реализации молодежной политики, культуры, физической культуры и массового спорта;

3.1.35. организация работы комиссий и советов по направлениям культуры, искусства, исторического наследия, физической культуры и массового спорта, молодежной политики, дополнительного образования в сфере культуры, физической культуры и спорта;

3.1.36. организация и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, коллегий, выставок и конкурсов в сфере культуры и искусства, физической культуры и массового спорта, молодежной политики;

3.1.37. оказание содействия физическим и юридическим лицам, общественным объединениям в проведении физкультурных, спортивных, культурно-массовых, молодежных мероприятий на территории города Твери;

3.1.38. содействие в организации оказания социально-психологической, информационной помощи, реализации досуговых программ для детей и молодежи по месту жительства граждан;

3.1.39. разработка муниципальных программ развития культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики;

3.1.40. ведение реестра памятников монументального искусства, размещенных на территории города Твери, реестра мемориальных досок, размещенных на территории города Твери;

3.1.41. осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в муниципальных учреждениях в случаях, установленных муниципальными правовыми актами города Твери;

3.1.42. оказание содействия в реализации кадровой политики в подведомственных организациях, подготовка предложений по ее совершенствованию;

3.1.43. прием на работу и увольнение директоров подведомственных организаций;

3.1.44. согласование приема на работу в подведомственные организации заместителей директоров, главных бухгалтеров, иных работников категории "руководители";

3.1.45. проведение аттестации руководителей подведомственных организаций;

3.1.46. поощрение лиц, осуществляющих деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, путем направления благодарственных писем, объявления благодарности, награждения почетной грамотой Управления;

3.1.47. представление в установленном порядке работников культуры, искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики для награждения, присвоения им почетных званий и наград;

3.1.48. формирование и утверждение муниципального задания для подведомственных учреждений;

3.1.49. контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

3.1.50. утверждение уставов подведомственных учреждений, а также изменений и дополнений к ним;

3.1.51. согласование программ развития, положений об оплате труда и материальном стимулировании работников, штатных расписаний и тарификационных списков, иных локальных актов подведомственных организаций, издаваемых по вопросам, реализация и контроль которых входят в компетенцию Управления;

3.1.52. контроль за проведением мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных организаций;

3.1.53. осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Твери;

3.1.54. осуществление ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Твери;

3.1.55. осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении подведомственных организаций в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Твери.

3.2. Управление в целях реализации возложенных задач осуществляет также:

3.2.1. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города Твери на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления и подведомственных организаций;

3.2.2. подготовку и согласование в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов города Твери по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2.3. разработку в пределах своей компетенции муниципальных программ и предложений по мерам экономической и технической поддержки подведомственных организаций;

3.2.4. контроль за целевым использованием субсидии получателями субсидии и представление отчетности по расходованию выделенных средств субсидии в департамент финансов администрации города Твери;

3.2.5. проведение в пределах своей компетенции анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

3.2.6. участие в разработке мероприятий по повышению эффективности работы подведомственных организаций;

3.2.7. участие в работе по проведению анализа дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных организаций;

3.2.8. информирование населения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2.9. прием граждан, рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке писем, обращений и предложений организаций, а также заявлений, обращений и жалоб жителей по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.2.10. функции главного администратора (администратора) доходов в бюджет города Твери в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери;

3.2.11. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Твери, взыскание задолженности по платежам в бюджет города Твери;

3.2.12. выполнение функции распорядителя бюджетных средств;

3.2.13. сводное бюджетное планирование в целом по направлениям своей деятельности, подготовку сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетном финансировании, предоставление сводной информации и отчетности по закрепленным расходам;

3.2.14. осуществление ведения кадрового делопроизводства муниципального казенного учреждения "Центр по обслуживанию учреждений культуры, спорта и молодежной политики" в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

3.2.15. участие в работе совещательных органов Администрации города Твери;

3.2.16. выполнение функций заказчика в сфере закупок, работ для собственных нужд в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.2.17. иные функции, направленные на реализацию задач, возложенных на Управление.

4. Права и обязанности Управления

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Твери, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

4.1.2. по поручению Главы города Твери осуществлять полномочия собственника муниципальных учреждений в установленном порядке;

4.1.3. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.4. в пределах своей компетенции заключать договоры и соглашения;

4.1.5. в пределах своей компетенции осуществлять контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

4.1.6. вносить предложения Главе города Твери по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.7. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и затрагивающим интересы города Твери в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.8. выступать в качестве истца, ответчика, административного истца и административного ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, антимонопольных органах, органах местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, а также представлять интересы Администрации города Твери, должностных лиц Администрации города Твери и ее структурных подразделений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

4.1.9. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов Администрации города Твери;

4.2.4. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Твери отчеты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами города Твери, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета города Твери и составления среднесрочного финансового плана города Твери, составления и ведения кассового плана, информацию об исполнении бюджета города Твери;

4.2.5. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.6. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.7. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.8. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Твери в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Управления без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Управления, несет персональную ответственность за деятельность Управления, выполнение возложенных на него задач и функций, выдает доверенности. Начальник Управления подотчетен Главе города Твери, заместителю Главы Администрации города Твери, курирующему вопросы социальной сферы.

5.3. Организация деятельности Управления осуществляется в соответствии с Регламентом Администрации города Твери и настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

5.4. В пределах своей компетенции Управление координирует и контролирует работу муниципальных предприятий и учреждений в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования.

5.5. Работники Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.6. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

5.7. Порядок организации делопроизводства и отчетности в Управлении определяется начальником Управления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Твери, Регламентом Администрации города Твери, а также иными правовыми актами Администрации города Твери.

6. Ответственность

6.1. Управление несет ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города Твери, настоящим Положением.

6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.3. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.4. Начальник и работники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимодействие

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями Администрации города Твери, государственными органами, организациями любой формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

8. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в деятельности Управления, рассматриваются Главой города Твери и заместителем Главы Администрации города Твери, курирующим вопросы социальной сферы.

8.2. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в порядке, определенном действующим законодательством.