Приложение

Приложение
к решению Думы
Ишимского муниципального района
от 20.07.2023 N 63

Положение
о межбюджетных отношениях в Ишимском муниципальном районе

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Ишимского муниципального района, сельских поселений, входящих в его состав (далее - сельские поселения) и органами государственной власти Тюменской области по вопросам межбюджетных отношений.

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

Правовую основу межбюджетных отношений в Ишимском муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Тюменской области от 06.12.2005 N 416 "О межбюджетных отношениях в Тюменской области", иные нормативные правовые акты Тюменской области, Устав Ишимского муниципального района, решения Думы Ишимского муниципального района, настоящее Положение и иные нормативно-правовые акты Ишимского муниципального района, регулирующие межбюджетные отношения.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов

Межбюджетные трансферты из бюджета Ишимского муниципального района предоставляются в форме:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субсидии областному бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- субсидии бюджетам муниципальных образований;

- субвенции бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- иных межбюджетных трансфертов.

Бюджету Ишимского муниципального района из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 4. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ишимского муниципального района бюджетам поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства.

Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в составе бюджета Ишимского муниципального района с целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений и предоставляются поселениям, входящим в состав Ишимского муниципального района.

Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Законом Тюменской области.

Источники формирования средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности:

- собственные доходы бюджета Ишимского муниципального района;

- субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.

Объем и распределение дотаций между поселениями утверждаются решением о бюджете Ишимского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 6. Субсидии, предоставляемые из бюджета муниципального района в областной бюджет

Предоставление субсидий из бюджета Ишимского муниципального района в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном Законом Тюменской области.

Решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете Ишимского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются субсидии, подлежащие в соответствии с Законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период перечислению из бюджета муниципального района в областной бюджет.

Администрация Ишимского муниципального района обеспечивает перечисление указанной субсидии в областной бюджет в порядке и сроки, установленные Законом Тюменской области.

Статья 7. Субсидии, предоставляемые из бюджета муниципального района бюджетам муниципальных образований

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа Ишимского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа Ишимского муниципального района.

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты

1. Бюджетам сельских поселений из бюджета Ишимского муниципального района предоставляются иные межбюджетные трансферты:

1) на выравнивание бюджетной обеспеченности расходных обязательств поселений;

2) на решение вопросов местного значения, по решению Главы муниципального района;

3) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

4) в случаях предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых является резервный фонд администрации Ишимского муниципального района;

5) в случаях предоставления бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета;

6) В целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств поселений, связанных с поощрением глав сельских поселений, возглавляющих администрации муниципальных образований, муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований поселений и работников исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований поселений, не являющихся муниципальными служащими, за достижение Тюменской областью за отчетный период значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

7) в случаях поощрения органов местного самоуправления сельских поселений, в том числе за содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших (высоких) значений показателей деятельности органов местного самоуправления и (или) достижения наилучших (высоких) показателей социально-экономического развития (рейтингов);

8) в случаях поощрения органов местного самоуправления сельских поселений за достижение Ишимским муниципальным районном наилучших значений сводных индексов муниципальных образований Тюменской области;

2. Иные межбюджетные трансферты бюджету поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Положения, предоставляются для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселения при недостатке доходов местных бюджетов.

Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности расходных обязательств поселений утверждаются решением Думы Ишимского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты бюджету поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 настоящего Положения, предоставляются в целях финансирования приоритетных социально значимых вопросов, непредвиденных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций, а также для решения иных вопросов местного значения поселений в связи с недостаточным объемом собственных финансовых средств.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Глава поселения направляет Главе Ишимского муниципального района (далее - Глава района) мотивированное обращение о выделении финансовых средств с приложением подтверждающих расчетов и обоснований необходимых расходов.

Глава района рассматривает мотивированное обращение Главы поселения на основании заключения отраслевых отделов администрации Ишимского муниципального района, курирующих соответствующее направление о целесообразности, необходимости осуществления данных расходов, правильности и достоверности предоставленных расчетов и о возможности выделения средств из бюджета муниципального района (наличии источников финансирования).

При принятии положительного решения о выделении средств бюджету поселения и при соблюдении всех условий, предусмотренных статьей 4 настоящего положения, основанием для направления средств является распоряжение администрации Ишимского муниципального района на финансирование конкретных мероприятий или объектов.

4. Иные межбюджетные трансферты бюджету поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 настоящего положения предоставляются на основании соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Ишимского муниципального района.

5. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 настоящего положения, предоставляются в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Ишимского муниципального района.

6. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения, в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 настоящего положения направляются на цели, предусмотренные в распоряжениях Администрации Ишимского муниципального района, принятых в соответствии с нормативными, нормативно-правовыми актами Правительства Тюменской области.

Администрация Ишимского муниципального района заключает с органами местного самоуправления сельских поселений соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ишимского муниципального района, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета (далее - Соглашение).

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения устанавливаются Соглашениями.

7. Иные межбюджетные трансферты бюджету сельского поселения, в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 настоящего положения предоставляются в соответствии с решением Думы Ишимского муниципального района от 29.07.2021 N 303 "О порядке поощрения органов местного самоуправления Ишимского муниципального района за достижение Тюменской областью за отчетный период значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Основанием для направления иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения является распоряжение администрации Ишимского муниципального района.

8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 и подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 настоящего положения, определяются по формуле:

ИМТi=Гi+P1N1 _i+Р2N2 _i, где:

ИМТi - размер иного межбюджетного трансферта i-му сельскому поселению;

Г _i - сумма средств, установленная Решением Коллегии администрации Ишимского муниципального района, в расчете на главу i-го сельского поселения;

P1 - сумма средств, установленная Решением Коллегии администрации Ишимского муниципального района, в расчете на 1 штатную единицу муниципального служащего администрации сельского поселения;

N1 _i - штатная численность муниципальных служащих администрации i-го сельского поселения на 1 января текущего финансового года, но не более штатной численности на дату рассмотрения Коллегии администрации Ишимского района;

P2 - сумма средств, установленная Решением Коллегии администрации Ишимского муниципального района, в расчете на 1 штатную единицу работника администрации сельского поселения, не являющегося муниципальным служащим;

N2 _i - штатная численность работников, не являющихся муниципальными служащими администрации i-го сельского поселения, на 1 января текущего финансового года, но не более штатной численности на дату рассмотрения Коллегии администрации Ишимского района

Основанием для направления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений является распоряжение Администрации Ишимского муниципального района.