Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Республики
Саха (Якутия)
от 21 июля 2023 г. N 360

Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан с использованием социального сертификата на оказание образовательных услуг в рамках государственного социального заказа

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет условия и порядок предоставления государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом в рамках государственного социального заказа в целях повышения качества и доступности государственной услуги для населения (далее - государственная услуга, профессиональное обучение граждан).

Для целей настоящего порядка используются следующие понятия:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан - организация обучения по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) и дополнительным профессиональным программам (обучение лиц, имеющих среднее профессиональное и (или) высшее образование, лиц, получающих среднее профессиональное и (или) высшее образование по программам профессиональной переподготовки, программам повышения квалификации) с учетом требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

социальный сертификат на получение государственной услуги (далее - социальный сертификат) - именной документ, удостоверяющий право гражданина выбрать исполнителя услуг для получения государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, в определенном объеме и на определенных условиях, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях определенного качества, и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на возмещение затрат, связанных с оказанием государственной услуги;

под другой местностью понимается другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

Иные понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ).

1.2. Право на получение государственной услуги имеют граждане, признанные в установленном федеральным законодательством порядке безработными, также, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 659, право на получение государственных услуг имеют следующие категории граждан, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы:

граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);

граждане, переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;

граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое;

граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);

граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

1.3. Профессиональное обучение граждан проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прошедших отбор исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по профессиональному обучению граждан и внесенных в реестр исполнителей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с социальным сертификатом по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности (далее соответственно - образовательные организации, социальный сертификат, реестр исполнителей услуг) в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

1.4. Уполномоченным органом по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с использованием социального сертификата на оказание образовательных услуг в рамках государственного социального заказа является Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения (далее - Госкомитет).

1.5. Профессиональное обучение граждан осуществляется с учетом требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по основным программам профессионального обучения - программам подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих и дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки, внесенным в перечень образовательных программ по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом по направлению государственного казенного учреждения РС (Я) "Центр занятости населения РС (Я)" (далее соответственно - образовательные программы, перечень образовательных программ, центр занятости населения) по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) с целью дальнейшего трудоустройства с учетом кадровой потребности работодателей республики.

Реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, формируется Госкомитетом.

Реестр получателей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, формируется центром занятости населения.

1.6. Профессиональное обучение граждан осуществляется по очной, очно-заочной формам обучения, с применением дистанционных образовательных технологий, может быть групповым или индивидуальным.

Продолжительность профессионального обучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.

Образовательные организации, на базе которых проводится профессиональное обучение граждан, могут изменять продолжительность курса обучения образовательных программ, исходя из уровня образования и профессиональной квалификации обучаемых, из практического опыта, сложности осваиваемых профессий (специальностей).

2. Порядок и условия
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан с использованием социального сертификата

2.1. В целях получения государственной услуги гражданин направляет в центр занятости населения в форме электронного документа с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее соответственно - гражданин, заявление, единая цифровая платформа):

заявление о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по форме образца, приведенного в приложении N 1 к Стандарту процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. N 82н (далее - стандарт по профессиональной ориентации);

заявление о предоставлении государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного образования граждан по форме образца, приведенного в приложении N 1 к Стандарту процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 февраля 2022 г. N 81н (далее - стандарт по профессиональному обучению).

2.2. Заявления считаются принятыми центром занятости населения в день их направления гражданином в центр занятости населения.

В случае если заявления направлены гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявлений считаются следующий за ним рабочий день.

В случае личного посещения гражданином центра занятости населения административные процедуры стандартов осуществляются по его желанию в день обращения.

Заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме подписываются гражданином простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2.3. Административные процедуры по предоставлению государственных услуг по профессиональной ориентации и профессиональному обучению проводятся в соответствии со стандартами по профессиональной ориентации и по профессиональному обучению.

2.4. На основании пожелания гражданина по прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования в течение трех рабочих дней со дня получения результатов государственной услуги по профессиональной ориентации центр занятости населения согласовывает образовательную программу и образовательную организацию.

После согласования с гражданином образовательной организации и образовательной программы центр занятости населения в течение двух рабочих дней формирует социальный сертификат в электронном виде с указанием объема средств на оплату стоимости профессионального обучения и одновременно сведения вносятся в реестр социальных сертификатов.

2.5. Социальный сертификат должен содержать следующие сведения:

наименование филиала/представительства центра занятости населения;

фамилия, имя, отчество получателя социального сертификата;

страховой номер индивидуального лицевого счета; номер сертификата;

дата выдачи сертификата;

наименование образовательной организации (исполнителя услуг);

наименование образовательной программы;

сумма сертификата;

срок действия сертификата.

2.6. Центр занятости населения направляет социальный сертификат на электронную почту гражданина в течение одного рабочего дня после внесения в реестр социальных сертификатов.

2.7. Срок действия социального сертификата составляет 15 календарных дней со дня формирования. По истечении срока действия социальный сертификат аннулируется, о чем вносится соответствующая запись в реестре получателей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, и центром занятости населения направляется уведомление гражданину и образовательной организации об аннулировании социального сертификата в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.8. Гражданин обращается в образовательную организацию, выбранную из реестра исполнителей услуг в соответствии с социальным сертификатом, не позднее срока, указанного в социальном сертификате.

2.9. Между гражданином и образовательной организацией на основании социального сертификата заключается договор об оказании образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (далее - договор) в срок не позднее трех рабочих дней со дня обращения гражданина в образовательную организацию.

Образовательная организация направляет в центр занятости населения реквизиты социального сертификата и копию договора с использованием электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт получения документов центром занятости населения, не позднее трех рабочих дней со дня заключения договора.

2.10. Срок начала обучения не позднее 10 рабочих дней со дня подписания договора.

Образовательная организация не вправе отказать гражданину, имеющему социальный сертификат, в оказании образовательной услуги.

Профессиональное обучение граждан должно быть завершено до 1 декабря года, в котором соответствующий социальный сертификат был выдан.

2.11. Образовательная организация ежемесячно не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в центр занятости населения копии приказов о направлении на обучение с указание сроков обучения, копии табелей посещения и справок об успеваемости учебных занятий безработными гражданами.

2.12. Оплата образовательных услуг по профессиональному обучению граждан образовательной организации осуществляется на основании заключенного между образовательной организацией и центром занятости населения соглашения о возмещении затрат, связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с социальным сертификатом (далее - соглашение) в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

2.13. Основаниями прекращения действия социального сертификата являются:

завершение обучения в связи с получением образования;

досрочное завершение обучения.

2.14. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) по инициативе обучающегося гражданина, в том числе в случае перевода обучающегося гражданина для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию;

2) по инициативе образовательной организации, в случае применения к обучающемуся гражданину отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся гражданином по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося гражданина его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся гражданам с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости), также во время болезни обучающихся граждан;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося гражданина и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации.

В случае отчисления гражданина ранее срока окончания профессионального обучения образовательная организация направляет в центр занятости населения копию приказа о досрочном отчислении гражданина из образовательной организации (далее - приказ) в течение одного дня с даты регистрации приказа.

Центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня получения приказа направляет в образовательную организацию сведения о прекращении действия социального сертификата.

По социальным сертификатам, прекратившим действие ранее срока окончания профессионального обучения, возмещение расходов образовательной организации не производится.