Приложение. Порядок реализации министерством по рыболовству Сахалинской области полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации)

Приложение
к приказу министерства
по рыболовству
Сахалинской области
от 20.07.2023 N 1-3.29-425/23

Порядок
реализации министерством по рыболовству Сахалинской области полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру исполнения министерством по рыболовству Сахалинской области (далее - Министерство) переданных полномочий по охране водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.2. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и согласно п. 3.22.5.7 Положения о министерстве по рыболовству Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2022 N 330, на Министерство возложены полномочия охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Согласно ст. 49.1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 275 "Об утверждении Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации" Министерству предоставляются ежегодные субвенции из федерального бюджета на осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области.

2. Перечень мероприятий по реализации Министерством полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области

2.1. В рамках реализации переданных полномочий Министерство исходя из выделяемых из федерального бюджета средств осуществляет:

- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения;

- предотвращение загрязнения, засорения и заиливания водных объектов рыбохозяйственного значения (участков водных объектов рыбохозяйственного значения);

- восстановление нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

- очистку береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения;

- очистку водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова);

- разработку рыбоводно-биологических обоснований;

- изготовление и установление знаков (аншлагов);

- определение границ рыболовных участков;

- проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

2.2. Министерство в целях реализации переданных полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области осуществляет:

- проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации (интернете) в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на совещаниях, собраниях, личных встречах и ответах гражданам в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- опубликование в официальном печатном издании, на сайте Министерства информации о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

2.3. Приоритетными направлениями реализации полномочий являются:

- определение границ рыболовных участков;

- проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

- восстановление нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

- очистка береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения.

2.4. Решение об осуществлении мероприятий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области принимается комиссией по определению мероприятий по реализации министерством по рыболовству Сахалинской области полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области, состав которой утверждается ненормативным актом министерства по рыболовству Сахалинской области.

3. Выделение субвенции и формирование отчетности об осуществлении переданных полномочий

3.1. В соответствии с п. 6 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 275 (далее - Правила), единая субвенция предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субвенций, формирующих единую субвенцию.

3.2. В соответствии с п. 11 Правил и приказом Минсельхоза России от 21.02.2014 N 50 "Об утверждении формы и сроков представления отчета органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены Субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, о фактически достигнутых ими значениях целевых показателей и значениях целевых показателей, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" Министерство формирует и направляет отчет об осуществлении переданных полномочий в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Сахалинской области в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

4. Заключительные положения

4.1. Министерство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 13.06.2006 N 370 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" несет ответственность за осуществление расходов бюджета, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции. В случае нарушения условий, установленных настоящими Правилами, соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. Должностные лица Министерства несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при реализации настоящего Порядка.