Приложение. Антикоррупционный стандарт деятельности Государственной жилищной инспекции Ростовской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Приложение
к постановлению Государственной
жилищной инспекции
Ростовской области
от 19.07.2023 N 3

Антикоррупционный стандарт
деятельности Государственной жилищной инспекции Ростовской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

1. Общая часть

1.1. Наименование государственного органа: Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее - Госжилинспекция области).

1.2. Наименование сферы деятельности Госжилинспекции области, для которой вводится антикоррупционный стандарт: сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - антикоррупционный стандарт):

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан";

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1090 "Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

Областной закон Ростовской области от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовской области";

Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области";

Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области";

Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 823 "Об организации работы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области";

Постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 N 666 "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области";

Постановление Правительства Ростовской области от 30.05.2018 N 355 "О некоторых вопросах, связанных с организацией осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области.

1.4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта:

1.4.1. Применение антикоррупционного стандарта является обязанностью всех гражданских служащих Госжилинспекции области, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. За несоблюдение антикоррупционного стандарта гражданские служащие Госжилинспекции области несут ответственность, установленную в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных антикоррупционным стандартом запретов, ограничений и дозволений:

1.5.1. Контроль за соблюдением запретов, ограничений и дозволений, установленных антикоррупционным стандартом, осуществляет начальник Госжилинспекции области или лицо, исполняющее обязанности начальника в его отсутствие, заместитель начальника Госжилинспекции области, начальник отдела правовой работы, начальник финансового отдела, специалист-эксперт финансового отдела, главный специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Госжилинспекции области (далее - главный специалист).

1.5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:

мониторинг соблюдения и исполнения положений антикоррупционного стандарта гражданскими служащими Госжилинспекции области, участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, осуществляемый главным специалистом;

ежегодное представление гражданскими служащими Госжилинспекции области, участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, главному специалисту сведений о своих супруге, близких родственниках по прямой восходящей и нисходящей линиям (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородных или неполнородных (имеющих общих с гражданским служащим отца или мать) братьях (сестрах), усыновителях, усыновленных.

обращения и заявления гражданских служащих Госжилинспекции области, обращения и заявления граждан, общественных объединений, организаций и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения установленных запретов и ограничений.

2. Специальная часть

2.1. В целях предупреждения коррупции в Госжилинспекции области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд устанавливаются:

2.1.1. Запреты:

на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом;

на ограничение доступа к участию в закупках, не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами;

на участие физических лиц, имеющих личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящих в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

на получение в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

на немотивированное отклонение заявок на участие в соответствующих процедурах закупок или принятие решения о внесении изменений либо об отказе от проведения таких процедур в сроки, не предусмотренные действующим законодательством;

на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок;

иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.2. Ограничения:

на осуществление закупок, не предусмотренных действующим законодательством;

на введение квалификационных требований, предъявляемых к участникам закупок, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;

на участие в закупках лиц, находящихся в реестре недобросовестных поставщиков;

на определение обязательств по контракту, которые должны быть обеспечены;

наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) поставщика (подрядчика, исполнителя) с гражданским служащим Госжилинспекции области, участвующим в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.3. Дозволения:

установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением закупки в соответствии с действующим законодательством;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов информацию, необходимую для реализации полномочий;

обращение в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением участника закупки от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке;

осуществлять прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции области;

вносить предложения о проведении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции области;

принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

на исключение из перечня поставщиков участника закупки в случае установления недостоверности информации, содержащейся в представленных участником предварительного отбора документах;

иные дозволения, не противоречащие действующему законодательству.