Приложение N 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Приложение N 1
к постановлению администрации
Шумерлинского муниципального округа
от 18.07.2023 N 505

Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

1. Общие положения

Порядок подготовки неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", организационно-методическими указаниями по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Цели и задачи

Главная цель создания учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее УКП) - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и безопасности жизнедеятельности.

Основными задачами учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в организации подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения;

- выработка у людей морально-психологической устойчивости при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также при ликвидации их последствий;

- выработка у населения практических навыков по действиям в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного или военного характера;

- защита населения от террористических и диверсионных актов.

3. Формы обучения населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществляется путем периодического проведения бесед, лекций, тематических занятий, консультаций, просмотров кино-видеофильмов.

Важной формой обучения этой категории населения является изучение пособий, памяток, буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС. Неработающее население также привлекается к участию в учениях и тренировках по месту жительства, на которых главное внимание обращается на отработку практических действий в ЧС.

К проведению занятий по медицинским темам привлекаются медицинские работники, имеющие необходимую подготовку.

4. Структура и руководство УКП

Непосредственное руководство УКП осуществляет руководитель УКП. Руководитель отвечает за планирование, организацию и обучение неработающего населения, состояние учебно-материальной базы УКП.

Руководитель обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с планом работы УКП проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения населения и оказывать индивидуальную методическую помощь обучаемым;

- вести учет подготовки и посещения занятий и консультаций неработающим населением;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности.

5. Методика работы

Работа УКП строится по двум направлениям:

- первое - обучение по программе, рассчитанной на 14 часов учебного периода;

- второе - проведение консультативной работы.

Подготовка неработающего населения проводится с учетом возраста, состояния здоровья и уровня знаний в области гражданской обороны.

Длительность и время проведения занятий составляют 50 минут. Руководитель ведет журнал учета посещаемости занятий, разрабатывает конспекты занятий к тематике обучения.

Формы занятий:

- лекции;

- беседы (консультации) и занятия в форме вопросов и ответов;

- просмотр учебных видеозаписей и фильмов;

- самостоятельное изучение учебно-методических пособий и памяток.

6. Документация

Руководителю УКП необходимо иметь следующую документацию:

- копию постановления о создании УКП;

- положение об УКП;

- рекомендуемую тематику обучения неработающего населения на учебный год;

- распорядок работы УКП;

- график дежурств на УКП;

- расписание занятий;

- журнал учета проведенных учебных мероприятий с фамилиями присутствующих на них;

функциональные обязанности руководителя (консультанта) УКП.

7. Оборудование и оснащение

УКП, осуществляющий подготовку неработающего населения, обустраивается в помещении, обеспечивающем необходимые условия для организации учебного процесса и оснащенном необходимым количеством исправной мебели.

У входа в учебно-консультационный пункт располагается вывеска с указанием распорядка дня УКП.

Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, информационно-справочные стенды по вопросам ГО и защиты от ЧС, учебные и наглядные пособия, учебно-методическую литературу.

Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется информационными стендами по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых, на УКП размещаются комплекты плакатов, схем.

Для проведения занятий, консультаций и самостоятельной работы в УКП может использоваться следующая учебно-методическая литература:

- сборник законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципального округа;

- книги и учебники по вопросам ГО и защиты от ЧС;

- методические разработки, планы-конспекты, лекционный материал;

- периодические печатные издания по прилагаемой тематике;

- памятки, листовки, буклеты, рекомендации.

Программа по обучению неработающего населения Шумерлинского муниципального округа в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование темы	Количество часов
1	Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее основные задач	1
2	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные способы защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий	2
3	Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения	1
4	Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера	2
5	Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера	2
6	Пожарная безопасность в жилых и общественных зданиях. Первичные средства пожаротушения Действия населения в случае возникновения пожара	2
7	Действия населения при угрозе совершения и совершении террористических актов	2
8	Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными	2
Итого:		14

Содержание тем занятий

Тема N 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и ее основные задачи. Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны. Предназначение и задачи, структура гражданской обороны. РСЧС и ее основные задачи. Структура и функционирование РСЧС.

Тема N 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. Основные способы защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического оружия. Зажигательное оружие, воздействие на людей, технику, сооружения. Обычные средства нападения, высокоточное оружие. Вторичные факторы поражения. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Условия применения дополнительных патронов к фильтрующим противогазам. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения.

Тема N 3. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения. Источники облучения населения при радиоактивном загрязнении в случае взрыва ядерного боеприпаса. Понятие о дозе облучения, мощности дозы и уровнях загрязнения различных объектов и единицы их измерения. Степени лучевой болезни. Защита от ионизирующих излучений. Понятие о режимах радиационной защиты. Защита продуктов питания и воды от загрязнения в домашних условиях. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных веществ. Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными веществами. Организация защиты животных от радиоактивных загрязнений.

Тема N 4. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары (лесные и торфяные). Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных и торфяных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия при возникновении лесн