Приложение N 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Надымского района при принятии решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Надымского района
от 18 июля 2023 г. N 365-пк

Порядок
взаимодействия структурных подразделений Администрации Надымского района при принятии решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает муниципальный округ Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Надымского района по вопросам, связанным с подготовкой проекта решения о заключении концессионного соглашения, заключением и исполнением концессионного соглашения (далее - Порядок) в отношении имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать муниципальному округу Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), в целях обеспечения эффективного использования муниципального имущества на условиях концессионных соглашений.

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- ГАС "Управление" - государственная автоматизированная информационная система "Управление";

- объект концессионного соглашения - имущество, создаваемое и (или) реконструируемое, право собственности на которое принадлежит муниципальному округу Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа в рамках концессионного соглашения;

- инициатор - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, выступающие с инициативой о заключении концессионного соглашения;

- Уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации Надымского района, к сфере полномочий которого относится Объект, в отношении которого планируется реализация концессионного соглашения;

- официальный сайт - официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru;

- предложение - предложение о заключении концессионного соглашения, поступившее от Уполномоченного органа или инициатора в целях создания и (или) реконструкции объектов муниципальной собственности

муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- рабочая группа - совещательный орган, создаваемый правовым актом Администрации Надымского района в целях рассмотрения предложения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения. Порядок работы рабочей группы утверждается правовым актом Администрации Надымского района.

Понятия и термины, применяемые в Порядке, используются в значениях, определенных Федеральным законом N 115-ФЗ.

3. Уполномоченный орган обеспечивает внесение и актуализацию в ГАС "Управление" сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных концессионных соглашениях в соответствии с Правилами проведения мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений, в том числе на предмет соблюдения сторонами концессионного соглашения взятых на себя обязательств по достижению целевых показателей, содержащихся в концессионном соглашении, сроков их реализации, объема привлекаемых инвестиций и иных существенных условий концессионного соглашения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 N 74 "О совершенствовании порядка мониторинга заключения и реализации заключенных концессионных соглашений и об обеспечении оценки условных и безусловных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возникающих при реализации концессионных соглашений".

4. Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения или без проведения конкурса в случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

5. Концедентом по концессионному соглашению выступает муниципальный округ Надымский района Ямало-Ненецкого автономного округа, от имени которого действует Администрация Надымского района.

6. Администрация Надымского района является органом, уполномоченным на принятие решений, указанных в части 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

II. Рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, представленного Уполномоченным органом

7. В случае если инициатива о заключении концессионного соглашения исходит от Уполномоченного органа, таким органом осуществляется разработка предложений по существенным условиям предполагаемого к заключению концессионного соглашения с учетом требований статей 10 и 42 Федерального закона N 115-ФЗ с указанием сведений об объекте концессионного соглашения (объект, цель, сроки, обязательства сторон, технико-экономическое обоснование, финансовые показатели создания и (или) реконструкции и эксплуатации объекта концессионного соглашения).

8. Уполномоченный орган, выступающий с предложением, направляет его на рассмотрение рабочей группы на предмет наличия правовых и финансовых рисков муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа при его реализации и соответствия условий концессионного соглашения действующему законодательству, в том числе

муниципальным правовым актам муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

9. В течение 10 рабочих дней рабочая группа рассматривает предложение, поступившее от Уполномоченного органа, и даёт заключение о:

1) возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях (с указанием иных условий);

3) невозможности заключения концессионного соглашения.

10. Заключение рабочей группы носит рекомендательный характер и оформляется протоколом. Протокол заседания рабочей группы, содержащий такое заключение, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его утверждения, направляется секретарем рабочей группы в Уполномоченный орган.

11. В случае выдачи рабочей группой заключения о возможности заключения концессионного соглашения Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы, осуществляет подготовку проекта правового акта, содержащего решение о заключении концессионного соглашения, в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ и обеспечивает его принятие.

12. В случае выдачи рабочей группой заключения о невозможности заключения концессионного соглашения, предложение возвращается в Уполномоченный орган с мотивированным обоснованием.

III. Рассмотрение предложения лица, выступившего с инициативой о заключении концессионного соглашения

13. Инициатор вправе представить в Администрацию Надымского района или Уполномоченный орган предложение с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ, и иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации, условия.

14. Инициатор вправе проводить с Администрацией Надымского района, Уполномоченным органом переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, в том числе по предлагаемым финансовым показателям создания и (или) реконструкции и эксплуатации объекта до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

15. В случае поступления в Администрацию Надымского района предложения, Администрация Надымского района направляет его в Уполномоченный орган для предварительного рассмотрения в рамках установленной компетенции.

16. Уполномоченный орган после получения предложения:

16.1. обеспечивает создание рабочей группы;

16.2. рассматривает предложение на соответствие требованиям Федерального закона N 115-ФЗ в течение 10 рабочих дней;

16.3. в случае установления соответствия требованиям Федерального закона N 115-ФЗ, направляет предложение и проект концессионного соглашения на рассмотрение рабочей группы в течение одного рабочего дня, следующего за истечением срока, указанного в подпункте 16.2 настоящего пункта.

17. Рабочая группа в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившее предложение и даёт заключение о:

1) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения;

3) невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретного объекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

18. Заключение рабочей группы носит рекомендательный характер и оформляется протоколом. Протокол заседания рабочей группы, содержащий такое заключение, в течение одного рабочего дня, следующего за днем его утверждения, направляется секретарем рабочей группы в Уполномоченный орган.

19. Уполномоченный орган в течение 3 дней после поступления заключения от рабочей группы готовит проект решения, указанного в части 4.4 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ, и обеспечивает его принятие в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Надымского района.

20. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения размещает на официальном сайте на 45 дней предложение в целях принятия заявок для участия в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц, отвечающих установленным требованиям.

21. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, Уполномоченный орган проводит с инициатором заключения концессионного соглашения переговоры в форме совместных совещаний в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

22. Срок и порядок проведения переговоров определяется в решении о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором. Результаты переговоров оформляются протоколом.

23. По результатам переговоров инициатор представляет проект концессионного соглашения с внесенными изменениями в Уполномоченный орган.

24. После согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями, Уполномоченный орган размещает предложение о заключении концессионного соглашения с изменениями в течение 10 календарных дней на официальном сайте в целях принятия заявок на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, определенного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям части 4.11 статьи 37 Федерального закона N 115-ФЗ.

25. В случаях если стороны по итогам переговоров не достигли согласия по условиям концессионного соглашения, Администрация Надымского района принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения.

26. Решение о невозможности заключения концессионного соглашения (с мотивированным обоснованием) Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты его принятия направляет инициатору.

27. Если в течение 45 дней с момента размещения на официальном сайте предложения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 115-ФЗ, Уполномоченный орган обязан разместить данную информацию на официальном сайте.

В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ.

28. Если в течение 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте предложения от иных лиц, отвечающих требованиям Федерального закона N 115-ФЗ, не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении, с инициатором заключается концессионное соглашение на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями) без проведения конкурса, в этом случае Уполномоченный орган:

1) не позднее 3 календарных дней информирует инициатора о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса и необходимости представления информации об источниках финансирования деятельности по исполнению концессионного соглашения и подтверждения возможности их получения;

2) в течение 5 рабочих дней с даты получения информации, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, разрабатывает проект распоряжения Администрации Надымского района о заключении концессионного соглашения;

3) в течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения о заключении концессионного соглашения направляет концессионеру проект концессионного соглашения с установлением срока для подписания этого соглашения, который не может превышать один месяц. При отказе от подписания концессионером проекта концессионного соглашения в установленный срок концессионное соглашение считается незаключенным.