Приложение. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования Саракташский район

Приложение
к постановлению администрации
Саракташского района
Оренбургской области
от 6 марта 2023 г. N 180-п

Положение
о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования Саракташский район

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования Саракташский район (далее - Положение), разработано в целях упорядочения и систематизации работы по организации полного учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, проживающих на территории муниципального образования Саракташский район (далее - несовершеннолетние, подлежащие обучению), обеспечения их конституционного права на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общее образование).

1.2. Основной задачей Положения является обеспечение полного учета несовершеннолетних, подлежащих обучению и проживающих на территории муниципального образования Саракташский район.

1.3. Обязательному ежегодному учету подлежат дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования Саракташский район, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение общего образования.

1.4. В выявлении и учете детей в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных (не зарегистрированных) на территории в границах муниципального образования Саракташский район, в пределах своей компетенции участвуют:

дошкольные образовательные организации (учреждения);

общеобразовательные организации (учреждения);

другие органы и учреждения, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

органы местного самоуправления сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования Саракташский район.

1.5. Информация по учету несовершеннолетних, подлежащих обучению, собирается, передается, хранится и используется в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Порядок организации полного учета несовершеннолетних, подлежащих обучению

2.1. Организацию работы по учету несовершеннолетних, подлежащих обучению, организует муниципальное казенное учреждение "Районный отдел образования" Саракташского района Оренбургской области (далее - МКУ РОО). Закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района осуществляется постановлением администрации муниципального образования Саракташский район не позднее 15 марта текущего года.

2.2. Учет несовершеннолетних, подлежащих обучению, от 0 до 18 лет осуществляется путем сбора, анализа и обобщения информации, имеющейся в различных ведомствах, в том числе в образовательных организациях (учреждениях) (далее - система учета).

2.3. Учитываются сведения о следующих категориях несовершеннолетних, подлежащих обучению:

- подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования;

- обучающихся в образовательных организациях (учреждениях), реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- не имеющих среднего общего образования, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в образовательных организациях (учреждениях);

- обучающихся, получающих образование вне образовательных организаций (учреждениях) (в форме семейного образования, самообразования);

- обучающихся, получивших по окончании освоения программ основного общего образования свидетельство об обучении;

- имеющих ограниченные возможности здоровья, для которых разработана адаптированная образовательная программа начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- отчисленных из профессиональных образовательных организаций (учреждениях), в том числе не продолживших обучение по программам среднего общего образования;

- воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - воспитывающиеся в семьях, находящихся в СОП);

- находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, лечебно-профилактических и других детских учреждениях.

2.4. Источниками системы учета являются:

- сведения о несовершеннолетних, подлежащих обучению, от 0 до 18 лет, зарегистрированных (не зарегистрированных) по месту жительства (месту пребывания) на территории Саракташского района;

- сведения дошкольных образовательных организаций (учреждений) о детях, достигших возраста 6 лет (и старше), завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в первый класс в наступающем учебном году;

- сведения о несовершеннолетних, фактически обучающихся в образовательных организациях (учреждениях), реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях (учреждениях);

- сведения о несовершеннолетних, зарегистрированных (не зарегистрированных), проживающих на территории в границах муниципального образования Саракташский район и получающих образование вне образовательной организации (в форме семейного образования, самообразования);

- информация органов местного самоуправления сельских поселений Саракташского района о несовершеннолетних, не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение части 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

3. Организация учета детей

3.1. Дошкольные образовательные организации (учреждения) организуют следующую работу:

- проводят ежегодно (июль, август) учет детей в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев, проживающих (пребывающих) на территории, закрепленной за муниципальными дошкольными образовательными организациями (учреждениями), независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту проживания (пребывания);

- формируют списки детей от 0 до 6 лет 6 месяцев, проживающих (пребывающих) на территориях, закрепленных за дошкольными образовательными организациями (учреждениями), как посещающих, так и не посещающих данную дошкольную образовательную организацию (учреждение) (приложение 1);

- ведут учет детей, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1 класс в наступающем и следующем за ним учебных годах (приложение 7).

3.2. Организация учета детей общеобразовательными организациями.

Общеобразовательные организации (учреждения) организуют следующую работу:

3.2.1. проводят ежегодно (март, август) учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих (пребывающих) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией;

3.2.2. обеспечивают сбор, анализ и обобщение сведений полученных в ходе учета, посредством формирования списков всех детей в возрасте от 0 до 6 лет 6 месяцев и от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, проживающих (пребывающих) на территории, закрепленной за общеобразовательной организацией и подлежащих обучению (приложения 1 - 7).

3.2.3. В случае выявления семей (родителей), препятствующих получению несовершеннолетними детьми образования и ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей, общеобразовательные организации (учреждения) незамедлительно принимают меры:

- по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- по незамедлительному информированию в письменном виде органа прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район и Отдела МВД России по Саракташскому району для принятия мер реагирования в соответствии с действующим законодательством;

- по направлению информации в МКУ РОО в письменном виде о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения для указанных детей в течение трех рабочих дней с момента выявления.

3.2.4. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации. При установлении детей, систематически не посещающих занятия без уважительной причины, информация незамедлительно направляется в письменном виде в МКУ РОО, орган прокуратуры, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район и Отдел МВД России по Саракташскому району (приложения 8 - 9).

3.2.4. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей или отчисленных из образовательных организаций среднего профессионального образования.

3.2.5. Проведение подомовых (поквартирных) учетов рекомендуется осуществлять с 15 марта по 15 мая и с 1 по 25 августа ежегодно.

3.2.6. В ходе подомового (поквартирного) учета в соответствии с перечнем осуществляется сбор данных о несовершеннолетних, подлежащих обучению (ФИО, дата рождения, место обучения, место проживания, регистрация), сведения о которых отсутствуют.

3.2.7. При необходимости запрашивают сведения и данные о детях в медицинских организациях, администрациях муниципальных образований, службах и органах ЖКХ, ведущих регистрационный учет, в органах внутренних дел. Сведения и данные, полученные образовательными организациями в соответствии с запросом, используются при формировании базы данных.

3.2.8. Базу данных о детях, проживающих на закрепленной территории и подлежащих обучению, в срок до 30 мая текущего года предоставляют в МКУ РОО (приложение 6).

3.2.9. Обновление базы данных происходит на начало учебного года с последующим предоставлением образовательными организациями информации в МКУ РОО в срок до 10 сентября текущего года (приложения 10 - 11).

3.3. Полномочия МКУ РОО.

МКУ РОО имеет следующие полномочия:

3.3.1. формирует базы данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях.

3.3.2. Осуществляет организационное и методическое сопровождение образовательных организаций (учреждений) по учету детей;

3.3.3 База данных о детях, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, составляется к 30 мая каждого года в электронном виде и содержит сведения о детях, проживающих в Саракташском районе, закрепленных за муниципальными образовательными организациями;

3.3.4. Обеспечивает проведение сверки списков детей в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих на территории, закрепленной за образовательной организацией (учреждением), подготовленных муниципальными образовательными организациями;

3.3.5. Осуществляет анализ полученной информации и учет детей, не получающих образование;

3.3.6. Осуществляет с 10 по 20 сентября текущего учебного года ежегодную сверку сведений полученных из образовательных организаций (учреждений), со списками обучающихся, фактически приступивших к обучению в текущем учебном году;

3.3.7. По каждому факту необучения несовершеннолетних в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет обеспечивает установление причин и условий, способствовавших неполучению (прекращению) ими обучения, и полноту принятых образовательной организацией (учреждением) мер по устранению причин, препятствующих получению образования;

3.3.8. Принимает меры по устройству в образовательные организации (учреждения) детей, не получающих общего образования;

3.3.9. Контролирует деятельность подведомственных образовательных организаций (учреждений) по ведению документации, связанной с учетом и движением обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в документах образовательной организации (учреждения);

3.3.10. Организует и обеспечивает взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другими органами, участвующими в пределах их компетенции, в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях получения информации, необходимой для учета несовершеннолетних, подлежащих обучению, в том числе в форме направления запросов;

3.3.11. Обеспечивает систематическую актуализацию списков несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет по итогам приема в дошкольные образовательные организации, выпуска из дошкольных образовательных организаций, приема в первый класс, комплектования выпускных классов, итогам окончания учебного года, итогам явки обучающихся после каникул, а также по итогам принятия мер по организации обучения детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия в образовательных организациях;

3.3.12. Выясняет причины неполучения несовершеннолетними, находящимися на территории муниципального образования Саракташский район, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3.3.13. Незамедлительно принимает меры по обеспечению условий получения детьми соответствующего уровня общего образования;

3.3.14. В случае поступления в МКУ РОО информации о несовершеннолетних, не получающих общее образование, незамедлительно информирует орган прокуратуры, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район и Отдел МВД России по Саракташскому району о выявленных фактах;

3.3.15. В случае выявления семей (родителей, иных законных представителей), препятствующих получению детьми обязательного среднего общего образования, а также получению образовательными организациями сведений о несовершеннолетних, подлежащих обучению и не обучающихся в образовательных организациях, МКУ РОО незамедлительно информирует орган прокуратуры, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район и Отдел МВД России по Саракташскому району с целью принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

4. Организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4.1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другие органы, учреждения и организации, осуществляющие в пределах их компетенции участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают содействие МКУ РОО, образовательным организациям (учреждениям) в работе по учету детей, подлежащих обучению. Отдельное внимание уделяется детям из семей, находящихся в социально опасном положении.

4.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район на основании поступившей информации, указанной в пунктах 3.6.10, 3.6.14, 3.6.15, в случае отсутствия объективных сведений и материалов, в течение трех дней со дня получения информации, принимает решение о направлении межведомственной рабочей группы по посещению по месту жительства несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), для установления причин и условий, препятствующих получению детьми обязательного среднего общего образования, а также получению образовательными организациями (учреждениями) сведений о несовершеннолетних, подлежащих обучению, образованной в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Саракташский район (далее - межведомственная рабочая группа).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пунктах 3.6.10, 3.6.14, 3.6.15" имеется в виду "в подпунктах 3.3.10, 3.3.14, 3.3.15 пункта 3.3"

4.3. В состав межведомственной рабочей группы включаются представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (работники образовательных организаций, сотрудник подразделения по делам несовершеннолетних и (или) участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по Саракташскому району, работники комплексного центра социального обслуживания Саракташского района, государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" Саракташского района (при необходимости).

4.4. В ходе посещения семей члены межведомственной группы проводят разъяснительную работу с несовершеннолетними, родителями (законными представителями) о требовании обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (часть 5 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

4.5. При выявлении фактов ненадлежащего исполнения родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей, а также иных случаев нарушения прав детей, совершения в отношении них противоправных действий принимаются меры реагирования, предусмотренные действующим законодательством, в рамках ведомственной компетенции органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.6. Ответственность за координацию работы межведомственной рабочей группы возлагается на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район.

4.7. При необходимости комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Саракташский район совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимается решение об организации выхода межведомственной рабочей группы в целях проведения подомового (поквартирного) учета.

4.8. Перечень адресов для проведения подомового (поквартирного) учета формируется на основании предложений органов внутренних дел (инспекторов отделений по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных отделов полиции), а также представителей администраций сельских поселений Саракташского района, общественности.

4.9. Сведения о несовершеннолетних, подлежащих обучению, но не обучающихся в образовательных организациях, выявленных в рамках работы межведомственной группы, направляются в МКУ РОО для принятия мер в части компетенции.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением администрации муниципального образования Саракташский район, в том числе в случае соответствующих изменений в действующее законодательство.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником