Приложение 1. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Амурской области 10 сентября 2023 года

Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Амурской области
от 20 июля 2023 г. N 67/445-7

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Амурской области 10 сентября 2023 года

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Амурской области (далее - зарегистрированные кандидаты) бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания в соответствии со статьей 43 Закона Амурской области от 26 июня 2012 г. N 64-ОЗ "О выборах Губернатора Амурской области" (далее - Закон N 64-ОЗ) для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Амурской области 10 сентября 2023 года.

1. Распределение бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

1.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона N 64-ОЗ бесплатное эфирное время предоставляется на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания по рабочим дням в период, который начинается 12 августа 2023 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года ^1.

1.2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в указанный в пункте 1.1 настоящего Порядка период, а в случае, если общее время вещания указанной организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

1.3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

1.4. Организации телерадиовещания должны определить конкретные интервалы предоставления бесплатного эфирного времени с учетом требований частей 20 и 21 статьи 43 Закона N 64-ОЗ, в соответствии с которыми запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, а также трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.

1.5. Согласно части 1 статьи 43 Закона N 64-ОЗ зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставления эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

1.6. На основании части 10 статьи 43 Закона N 64-ОЗ жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней после завершения регистрации кандидатов, но не позднее 10 августа 2023 года, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

1.7. Избирательная комиссия Амурской области не позднее 4 августа 2023 года информирует региональные государственные организации телерадиовещания, зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, а также размещает эту информацию на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.8. Организация телерадиовещания для принятия решения об общем объеме предоставляемого бесплатного эфирного времени, исходя из общего числа зарегистрированных кандидатов, среди которых это эфирное время должно быть распределено, вычисляет, какой объем эфирного времени будет приходиться на каждого зарегистрированного кандидата. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени в соответствии с вышеуказанными требованиями на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации на каждом из своих каналов, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных, соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

1.9. Пример расчета бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам:

На выборах Губернатора Амурской области зарегистрировано 5 кандидатов.

Региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет по 30 минут бесплатного эфирного времени в течение 19 рабочих дней (с 14 августа до ноля часов 8 сентября 2023 года), в связи с чем, общий объем предоставленного времени составляет 570 минут (19дней30минут = 570 минут).

Если общий объем бесплатного эфирного времени, выделенного региональной государственной организацией телерадиовещания, - 570 минут, то для проведения предвыборной агитации на выборах Губернатора Амурской области общий объем выделенного эфирного времени сокращается и составляет 300 минут (60 минут х 5 кандидатов = 300 минут).

Таким образом, на каждого зарегистрированного кандидата приходится не более 60 минут бесплатного эфирного времени.

1.10. Зарегистрированные кандидаты подают в избирательную комиссию Амурской области письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению бесплатного эфирного времени не позднее 3 августа 2023 года.

Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения бесплатного эфирного времени, письменно уведомив об этом избирательную комиссию Амурской области не позднее 3 августа 2023 года. В этом случае весь объем бесплатного эфирного времени распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами, за исключением отказавшихся от получения бесплатного эфирного времени.

1.11. Согласно части 4 статьи 43 Закона N 64-ОЗ одна вторая, а в период проведения повторного голосования две трети общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

1.12. Пример расчета бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам с учетом проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий:

Поскольку общий объем бесплатного эфирного времени составил 300 минут, то для совместных агитационных мероприятий зарегистрированных кандидатов выделяется одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени, то есть 150 минут (300 минут: 2 = 150 минут).

Таким образом, для распределения между зарегистрированными кандидатами остается 150 минут (300 минут (общий объем) - 150 минут (для совместных мероприятий) = 150 минут), которые используются для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, а объем эфирного времени, предоставляемого каждому зарегистрированному кандидату для этих целей, составляет 30 минут на весь период с 14 августа 2023 года до ноля часов 8 сентября 2023 года на каждом канале (150 минут: 5 кандидатов = 30 минут).

2. Организация и проведение жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени

2.1. Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на избирательную комиссию Амурской области, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на соответствующую региональную государственную организацию телерадиовещания, участвующую в жеребьевке.

2.2. В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты либо их представители, полномочия которых подтверждены соответствующим документом ².

В случае отсутствия зарегистрированного кандидата и представителя зарегистрированного кандидата, в жеребьевке в интересах этого кандидата, за исключением случая его письменного отказа от получения бесплатного эфирного времени, принимает участие член избирательной комиссии Амурской области с правом решающего голоса.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать:

члены избирательной комиссии Амурской области с правом решающего и совещательного голоса, работники ее аппарата;

зарегистрированные кандидаты;

уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица зарегистрированных кандидатов;

представители средств массовой информации.

2.3. До начала проведения жеребьевки представители региональных государственных организаций телерадиовещания представляют на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир в двух экземплярах, один из которых остается в избирательной комиссии Амурской области, второй - передается зарегистрированному кандидату после проведения жеребьевки.

2.4. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

2.5. Зарегистрированный кандидат или его представитель выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени выхода в эфир агитационного материала зарегистрированного кандидата, совместного агитационного мероприятия. Содержание конверта незамедлительно оглашается и вносится представителем региональной государственной организации телерадиовещания (сотрудником аппарата избирательной комиссии Амурской области) в протокол о распределении эфирного времени (приложение N 1 к настоящему Порядку). Протокол подписывает представитель соответствующей региональной государственной организации телерадиовещания, а также представитель избирательной комиссии Амурской области.

2.6. В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных агитационных мероприятий составляется протокол, подписываемый зарегистрированными кандидатами или их представителями, имеющими соответствующее полномочие, осуществивших обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и представителем избирательной комиссии Амурской области, присутствующим при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.7. График распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, в том числе в результате согласования, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка, утверждается постановлением избирательной комиссии Амурской области и размещается на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.8. Если зарегистрированный кандидат откажется от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).

3. Распределение платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания

3.1. В соответствии с частью 11 статьи 43 Закона N 64-ОЗ региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации кандидатами за плату в период, который начинается 12 августа 2023 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года. Общий объем эфирного времени, резервируемого для предоставления за плату каждой региональной государственной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но при этом не может превышать его более чем в два раза.

3.2. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания. Жеребьевка проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Разделом.

3.3. Для получения платного эфирного времени на канале региональной государственной организации телерадиовещания зарегистрированные кандидаты подают в региональную государственную организацию телерадиовещания письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению платного эфирного времени не позднее чем в день, предшествующий дню проведения указанной жеребьевки.

3.4. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени должна быть проведена по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней после завершения регистрации кандидатов, но не позднее 10 августа 2023 года, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

О времени и месте проведения жеребьевки по распределению платного эфирного времени региональные государственные организации телерадиовещания извещают зарегистрированных кандидатов и информируют избирательную комиссию Амурской области не позднее чем за два дня до ее проведения.

3.5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку, указанную в пункте 3.3 настоящего Порядка. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

3.6. Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение периода агитации в средствах массовой информации, который начинается 12 августа 2023 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 8 сентября 2023 года.

3.7. График распределения платного эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, размещается соответствующей региональной государственной организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и передается не позднее 11 августа 2023 года в избирательную комиссию Амурской области.

3.8. В соответствии с пунктом 14 статьи 43 Закона области общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания, опубликовавшие не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Амурской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и об условиях оплаты эфирного времени, и представившие в этот же срок в избирательную комиссию Амурской области уведомление о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время в объеме, установленном самостоятельно. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.