Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 24.07.2023 N 531-ПП

"Приложение N 2
к Положению

                       Примерная форма опросного листа

        для проведения публичных консультаций при оценке регулирующего

   воздействия проектов нормативных правовых актов Мурманской области

     Настоящим __________________________________________________________

                       (наименование органа - разработчика

_________________________________________________________________________

                       государственного регулирования)

уведомляет  о  проведении   публичных   консультаций   в     целях оценки

регулирующего воздействия _______________________________________________

                                (наименование проекта нормативного

_________________________________________________________________________

                       правового акта Мурманской области)

     Разработчик проекта ________________________________________________

                     (наименование исполнительного органа - разработчика)

     Сроки проведения публичных консультаций:

"__" ___________ 20__ года -"__" __________ 20__ года.

     Способ направления ответов:  направление  по  электронной   почте на

адрес: __________________________________________________________________

          (адрес электронной почты ответственного сотрудника) в виде

 прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме

     Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:

_________________________________________________________________________

        (сведения об ответственном сотруднике, включая наименование

_________________________________________________________________________

      структурного подразделения исполнительного органа - разработчика,

  рабочий телефон, ответственного сотрудника, с ... - 00 до ... - 00 по

                              рабочим дням)

     Прилагаемые к запросу документы:

     1) _________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта Мурманской

_________________________________________________________________________

                                   области)

     2) _________________________________________________________________

             (пояснительная записка к проекту нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

                            Мурманской области)

     3) _________________________________________________________________

                                  (иные документы)

                                 Комментарий.

     Проект _____________________________________________________________

                         (наименование проекта нормативного

                          правового акта Мурманской области)

устанавливает ___________________________________________________________

             (краткое описание вводимого государственного регулирования)

     Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций

_________________________________________________________________________

   (наименование проекта нормативного правового акта Мурманской области)

     Пожалуйста,  заполните  и  направьте  данную  форму  по     на адрес

электронной почты: ___________________________________________ не позднее

     (адрес электронной почты ответственного сотрудника)

________________________

         (дата)

     Разработчик не будет  иметь  возможности  проанализировать  позиции,

направленные ему после  указанного  срока,  а  также    направленные не в

соответствии с настоящей формой.

                            Контактная информация

     По вашему желанию укажите:

     Наименование организации ___________________________________________

     Сферу деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     Номер контактного телефона _________________________________________

     Адрес электронной почты ____________________________________________

     1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое

государственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

     2.   Насколько   корректно   разработчик   обосновал   необходимость

государственного    вмешательства?    Насколько    цель     предлагаемого

государственного  регулирования  соотносится  с  проблемой,  на   решение

которой  оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое

государственное регулирование тех целей, на которые оно направлено?

     3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том

числе с точки зрения выгод и издержек для общества в  целом)?  Существуют

ли   иные   варианты   достижения   заявленных   целей   государственного

регулирования? Если да - выделите те из них, которые, по  Вашему  мнению,

были бы менее затратны и/или более эффективны.

     4. Какие, по  Вашей  оценке,  субъекты  предпринимательской   и иной

экономической деятельности будут затронуты  предлагаемым  государственным

регулированием (по видам субъектов,  по  отраслям,  по  количеству  таких

субъектов в Вашем районе или городе и проч.)?

     5. Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулирования

на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать  необоснованному

изменению расстановки сил в отрасли?  Если  да,  то  как?   Приведите, по

возможности, количественные оценки.

     6.  Оцените,  насколько  полно   и   точно   отражены   обязанности,

ответственность  субъектов  государственного   регулирования,     а также

насколько  понятно  прописаны  административные  процедуры,   реализуемые

ответственными исполнительными органами, насколько точно и недвусмысленно

прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые

нормы не соответствуют  или  противоречат  иным  действующим  нормативным

правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

     7.  Существуют  ли  в  предлагаемом  государственном   регулировании

положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и

иной  экономической  деятельности?  Приведите  обоснования   по   каждому

указанному положению, дополнительно определив:

     -  имеется  ли  смысловое  противоречие  с  целями  государственного

регулирования или существующей проблемой либо положение  не  способствует

достижению целей регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     - приводит ли исполнение положений государственного регулирования  к

избыточным  действиям  или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской и иной экономической деятельности;

     - устанавливается ли положением  необоснованное  ограничение  выбора

субъектами  предпринимательской   и   иной   экономической   деятельности

существующих или возможных поставщиков или потребителей;

     - создает ли  исполнение  положений  государственного  регулирования

существенные  риски  ведения  предпринимательской  и  иной  экономической

деятельности,   способствует   ли   возникновению     необоснованных прав

исполнительных  органов  и  должностных  лиц,  допускает  ли  возможность

избирательного применения норм;

     -  приводит  ли  к  невозможности   совершения   законных   действий

предпринимателей  или  инвесторов  (например,  в  связи   с   отсутствием

требуемой   новым    государственным    регулированием    инфраструктуры,

организационных  или  технических   условий,   технологий),     вводит ли

неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

     - соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в  отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

     8.   К   каким   последствиям   может   привести     принятие нового

государственного   регулирования   в   части   невозможности   исполнения

юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  дополнительных

обязанностей,   возникновения   избыточных   административных   и    иных

ограничений и  обязанностей  для  субъектов  предпринимательской   и иной

экономической деятельности?

     Приведите конкретные примеры.

     9. Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого,  административного

характера)   субъектов   предпринимательской   и    иной    экономической

деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

     Отдельно  укажите  временные  издержки,  которые  понесут   субъекты

предпринимательской  и   иной   экономической   деятельности   вследствие

необходимости  соблюдения  административных   процедур,   предусмотренных

проектом предлагаемого государственного регулирования. Какие из указанных

издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и  почему?  Если  возможно,

оцените  затраты  по  выполнению  вновь  вводимых  требований,  используя

количественные  показатели  (в  часах  рабочего   времени,   в   денежном

эквиваленте и проч.).

     10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы  и   трудности с

контролем соблюдения  требований  и  норм,  вводимых  данным  нормативным

актом?

     Является    ли    предлагаемое     государственное     регулирование

недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то  есть  все  ли

потенциальные  адресаты   государственного   регулирования     окажутся в

одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли  в  нем  механизм

защиты прав  хозяйствующих  субъектов?  Существуют  ли,  на  Ваш  взгляд,

особенности  при   контроле   соблюдения   требований   вновь   вводимого

государственного    регулирования    различными    группами     адресатов

регулирования?

     11.  Требуется  ли  переходный  период   для       вступления в силу

предлагаемого  государственного  регулирования  (если  да  -   какова его

продолжительность),  какие  ограничения   по   срокам     введения нового

государственного регулирования необходимо учесть?

     12. Какие, на Ваш взгляд, исключения  по  введению  государственного

регулирования в отношении отдельных групп  лиц  целесообразно  применить,

приведите соответствующее обоснование.

     13. Специальные вопросы,  касающиеся  конкретных  положений  и  норм

рассматриваемого проекта, отношение  к  которым  разработчику  необходимо

прояснить.

     14.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

"