Приложение N 1. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, администрируемым Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Сосновоборск

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Сосновоборска

от 22.03.2023 N 427

Порядок
признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, администрируемым Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования город Сосновоборск

1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования города Сосновоборск (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности), от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования города Сосновоборска (далее - местный бюджет).

2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, администрируемым Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска, подлежащим зачислению в местный бюджет в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).

3. Процедура признания задолженности безнадежной к взысканию осуществляется в следующем порядке:

1) предварительная подготовка пакета документов для передачи в Комиссию по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет города Сосновоборска и бюджет Красноярского края (далее - Комиссия), созданную на основании постановления администрации города Сосновоборска, с целью рассмотрения вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) работа Комиссии, включающая рассмотрение материалов на заседании Комиссии, вынесение решения о признании (об отказе в признании) задолженности безнадежной к взысканию;

3) документальное оформление результатов заседания Комиссии, направление проекта решения Главе города Сосновоборска;

4) Утверждение принятого решения, реализация мероприятий в соответствии с принятым решением.

4. Учет задолженности указанной в п. 2 настоящего Порядка осуществляет Управлением градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации города Сосновоборска (далее - УГИЗО).

5. Задолженность признается безнадежной и подлежит списанию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в случаях если:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

6. УГИЗО выявляет по каждому арендатору безнадежную к взысканию задолженность по основаниям, перечисленным в п. 5 настоящего Порядка, и в течение одного месяца с момента выявления, формирует пакет документов с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, затем направляет его в Комиссию, для принятия решения.

7. Комиссия, в срок не позднее одного месяца со дня получения полного пакета документов от УГИЗО, рассматривает и принимает решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, по основаниям, перечисленным в п. 5 настоящего Порядка, либо о проведении дальнейшей работы по взысканию задолженности.

8. Основаниями (подтверждающими документами) для принятия администраторами доходов бюджетов решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности являются:

1) информация УГИЗО об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) информация УГИЗО о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

4) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

- признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

5) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

6) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в случаях если:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

8) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

9. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о продолжении работы по взысканию задолженности;

2) о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

3) о возврате пакета документов в УГИЗО для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, сбора дополнительной информации и документов.

10. Проект решения подготавливается комиссией в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения. Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет оформляется актом (приложение N 5 к настоящему постановлению), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет муниципального образования города Сосновоборска, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования города Сосновоборска;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в местный бюджет муниципального образования города Сосновоборска;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет муниципального образования города Сосновоборска;

з) подписи членов комиссии.

11. В случае принятия комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию подготовленное комиссией Решение с проектом Постановления о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования город Сосновоборск направляются главе города Сосновоборска.

12. Решение Комиссии и Постановление администрации города Сосновоборска о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет муниципального образования города Сосновоборска является основанием для администратора доходов - УГИЗО списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.