Приложение. Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории города Невинномысска

Приложение

к постановлению администрации

города Невинномысска

от 20.07.2023 N 962

Положение
о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории города Невинномысска

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории города Невинномысска (далее соответственно - комиссия, город) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов администрации города, государственных и муниципальных учреждений в области организации работы по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории города.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ставропольского края, решениями краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края, Уставом города, муниципальными правовыми актами города, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, краевой межведомственной комиссией по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края, Думой города, организациями различных форм собственности, общественными объединениями и некоммерческими организациями, конфессиями, средствами массовой информации.

2. Задачи комиссии

2.1. Задачами комиссии являются:

участие в формировании и реализации на территории города системы профилактики правонарушений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности на территории города;

контроль за реализацией на территории города планов (проектов, программ), соблюдением иных правовых актов, отнесенных к сфере профилактики правонарушений;

организация взаимодействия на территории города территориальных органов исполнительной власти, органов администрации города, Думы города, организаций различных форм собственности, общественных объединений и некоммерческих организаций, конфессий, средств массовой информации в сфере профилактики правонарушений;

разработка мер, направленных на профилактику правонарушений;

принятие мер для своевременного и качественного исполнения решений краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края;

анализ эффективности деятельности органов администрации города, организаций различных форм собственности, общественных объединений и некоммерческих организаций, конфессий, средств массовой информации в сфере профилактики правонарушений;

решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции комиссии.

3. Права комиссии

3.1. Для осуществления своих задач комиссия вправе:

принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации мероприятий по профилактике правонарушений на территории города, а также осуществлять контроль их исполнения;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам профилактики правонарушений, в том числе по исполнению планов (проектов, программ) от территориальных органов исполнительной власти, органов администрации города;

создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся профилактики правонарушений, а также для подготовки проектов соответствующих решений комиссии;

запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов исполнительной власти, органов администрации города, общественных объединений, организаций и должностных лиц;

привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов исполнительной власти, органов администрации города, организаций независимо от их форм собственности, общественных объединений и некоммерческих организаций, конфессий (по согласованию);

вносить главе города предложения по вопросам совершенствования работы в сфере профилактики правонарушений.

4. Состав комиссии, права и обязанности членов комиссии

4.1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

4.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей между главой города, первыми заместителями главы администрации города и заместителями главы администрации города), который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.

4.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города.

4.4. Присутствие на заседании комиссии председателя комиссии и других членов комиссии обязательно.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях комиссии могут привлекаться иные лица.

4.5. Председатель комиссии:

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

осуществляет непосредственное руководство деятельностью комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач;

дает поручения заместителю председателя комиссии и членам комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

ведет заседания комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии;

принимает решения, связанные с деятельностью комиссии.

4.6. Секретарь комиссии:

запрашивает у членов комиссии предложения в проекты плана работы комиссии. С учетом поступивших предложений формирует проекты планов работы комиссии, готовит отчеты о результатах деятельности комиссии;

обеспечивает подготовку и проведение заседаний комиссии, формирует проекты повесток заседаний комиссии, решений комиссии, в том числе запрашивает предложения в проекты решений комиссии у членов комиссии, информирует членов комиссии и приглашенных о дате, месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания комиссии, рассылает необходимые материалы членам комиссии;

ведет протокол заседания комиссии, оформляет его для подписания председателем комиссии, в течение 5 календарных дней после проведения заседания обеспечивает направление протокола членам комиссии;

обеспечивает контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях комиссии;

обеспечивает взаимодействие комиссии с краевой межведомственной комиссией по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края и ее аппаратом, территориальными органами исполнительной власти, органами администрации города, организациями, независимо от их форм собственности, общественными объединениями и некоммерческими организациями, конфессиями, а также средствами массовой информации;

обеспечивает контроль за исполнением решений краевой межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края в части компетенции комиссии;

ведет делопроизводство комиссии;

осуществляет иные функции по обеспечению деятельности комиссии.

4.7. Члены комиссии вправе:

знакомиться с документами и материалами комиссии, непосредственно касающимися деятельности комиссии;

выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;

голосовать на заседаниях комиссии;

привлекать по согласованию с председателем комиссии сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью комиссии;

вносить предложения в проект решения комиссии.

4.8. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

4.9. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

4.10. Члены комиссии обязаны:

участвовать в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии в соответствии с планом заседаний комиссии, повесткой заседания комиссии, решениями комиссии, председателя комиссии или по предложениям членов комиссии, утвержденным решением комиссии;

присутствовать на заседаниях комиссии. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания известить об этом председателя комиссии;

организовывать в рамках своих полномочий выполнение решений комиссии.

4.11. Члены комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях комиссии.

5. Планирование и организация работы комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется на один год и утверждается председателем комиссии на заседании комиссии не позднее 25 декабря года, предшествующего году реализации плана.

5.2. План заседаний комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

5.3. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

В случае проведения выездных заседаний комиссии указывается место проведения заседания.

5.4. Предложения в план заседаний комиссии вносятся в письменной форме в комиссию не позднее чем за два месяца до заседания комиссии, запланированного в IV квартале текущего года, либо в сроки, определенные председателем комиссии.

Предложения должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей;

срок рассмотрения на заседании комиссии.

5.5. На основе поступивших предложений формируется проект плана заседаний комиссии на очередной год, который по согласованию с председателем комиссии в сроки, указанные в пункте 5.1. настоящего Положения, выносится для обсуждения на заседание комиссии.

5.6. Копии утвержденного плана заседаний комиссии рассылаются ее членам и направляются в краевую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края в пятидневный срок.

5.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии по мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

5.8. Рассмотрение на заседаниях комиссии внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя комиссии.

5.9. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, а также их реализации решением председателя комиссии могут создаваться рабочие группы комиссии из числа членов комиссии, представителей органов администрации города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории города, а также экспертов. Порядок создания, организации деятельности и подготовки отчетности рабочих органов, а также назначения их руководителей устанавливается председателем комиссии.

5.10. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях комиссии, определяются председателем комиссии в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

6. Порядок подготовки заседаний комиссии

6.1. Члены комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители органов администрации города, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке заседаний комиссии в соответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

6.2. Секретарь комиссии организует проведение заседаний комиссии и обеспечивает их информационно-аналитическое сопровождение.

6.3. Проект повестки дня заседания комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется секретарем на утверждение председателю комиссии.

6.4. Секретарю комиссии не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

аналитическая справка по рассматриваемому вопросу, иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;

тезисы выступления основного докладчика и содокладчиков;

проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения.

6.5. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем комиссии.

6.6. Повестка для предстоящего заседания комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем председателю комиссии.

6.7. Одобренные председателем комиссии проект решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.

6.8. Члены комиссии и участники заседания при необходимости не позднее чем за 5 дней до начала заседания, представляют председателю комиссии в письменном виде свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

6.9. Члены комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания комиссии информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия. Список членов комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов комиссии докладывается секретарем комиссии председателю комиссии.

6.10. На заседания комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители органов исполнительной власти Ставропольского края, руководители органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории города, а также иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношении к рассматриваемому вопросу.

6.11. Состав приглашаемых на заседание комиссии должностных лиц формируется секретарем комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю комиссии.

7. Порядок проведения заседаний комиссии

7.1. Заседания комиссии созываются председателем комиссии либо по его поручению секретарем комиссии.

7.2. Лица, участвующие в заседаниях комиссии, регистрируются секретарем комиссии.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

7.4. Заседания проходят под председательством председателя комиссии, который:

ведет заседание комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания комиссии;

организует обсуждение поступивших от членов комиссии и участников заседания замечаний и предложений по проекту решения;

предоставляет слово для выступления членам комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения членами комиссии и приглашенными лицами.

7.5. При проведении голосования по рассматриваемому вопросу председатель комиссии голосует последним.

7.6. С докладами на заседании комиссии по вопросам его повестки выступают члены комиссии либо по согласованию с председателем комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами комиссии.

7.7. Регламент заседания комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

7.8. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии, не согласный с принятым комиссией решением, вправе на заседании комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до членов комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

7.9. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

7.10. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях комиссии организуются в порядке, определяемом председателем комиссии или по его поручению секретарем комиссии.

7.11. По решению председателя комиссии на заседаниях комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.

7.12. Показ иллюстрированных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется секретарем комиссии с разрешения председателя комиссии.

8. Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии

8.1. Решение комиссии оформляется протоколом, который в течение 5 дней после даты проведения заседания готовится секретарем комиссии и подписывается председательствующим на заседании.

8.2. В протоколе указываются:

фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов комиссии и приглашенных лиц;

вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

принятые решения.

8.3. К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются.

8.4. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней после даты проведения заседания комиссии.

8.5. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) комиссии рассылаются секретарем комиссии в течение 3 дней после получения подписанного протокола членам комиссии и в краевую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Ставропольского края, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем комиссии.

9. Исполнение поручений, содержащихся в решениях комиссии

9.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются секретарю комиссии не позднее 5 дней до истечения срока исполнения решений комиссии.

9.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях комиссии, осуществляет секретарь комиссии.

9.3. Председатель комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.

9.4. Снятие поручений с контроля осуществляется секретарем комиссии на основании решения председателя комиссии, о чем информируется исполнитель.