Приложение N 2. Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района "Удорский"

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Удорский"
от 16 мая 2023 г. N 408
(приложение N 2)

Положение
о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района "Удорский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района "Удорский" (далее - Положение, Специальная комиссия).

1.2. Специальная комиссия является постоянно действующим коллегиальным, совещательным органом, созданным в целях оценки рисков, связанных с принятием муниципальных правовых актов по вопросам первоначального установления, изменения (увеличения или уменьшения), а также отмены ранее установленных границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района "Удорский" (далее - муниципальные правовые акты, границы прилегающих территорий).

1.3. Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района "Удорский" и настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Специальной комиссии осуществляет отдел экономического развития и прогнозирования администрации муниципального района "Удорский".

2. Основные задачи и функции Специальной комиссии

2.1. Основными задачами Специальной комиссии являются:

- оценка количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, расположенных на территории муниципального района "Удорский";

- оценка предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий;

- оценка предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий;

- оценка иной информации о возможных последствиях принятия муниципального правового акта.

2.2. Специальная комиссия в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции:

- участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий;

- участвует в разработке предложений к проектам муниципальных правовых актов по вопросам первоначального установления, изменения (увеличения или уменьшения), отмены ранее установленных границ прилегающих территорий;

- запрашивает, в случае необходимости, в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми, предприятий (организаций) торговли и общественного питания, осуществляющих или планирующих осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района "Удорский", информацию по вопросам, относящимся к ведению Специальной комиссии;

- рассматривает заключения органов государственной власти Республики Коми, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами Специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;

- выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

- осуществляет иные полномочия.

3. Организация работы Специальной комиссии

3.1. В состав Специальной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Специальной комиссии.

3.2. Председатель Специальной комиссии (лицо, его замещающее):

- руководит работой Специальной комиссии, ведет заседания Специальной комиссии;

- определяет время и место проведения заседаний Специальной комиссии;

- распределяет обязанности между членами Специальной комиссии, определяет их полномочия;

- утверждает повестку заседаний Специальной комиссии, а также перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Специальной комиссии;

- дает указания по вопросам, относящимся к компетенции Специальной комиссии, обязательные для исполнения ее членами, а также работниками администрации муниципального района "Удорский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Удорский";

- формирует рабочие группы для обследования границ прилегающих территорий;

- контролирует выполнение решений Специальной комиссии;

- подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Специальной комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Специальной комиссии, в случае равенства голосов.

3.3. Заместитель председателя Специальной комиссии:

- исполняет обязанности председателя Специальной комиссии в период его временного отсутствия.

3.4. Секретарь Специальной комиссии:

- организует подготовку и проведение заседаний Специальной комиссии;

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Специальной комиссии;

- уведомляет членов Специальной комиссии о содержании повестки, дате, времени и месте очередного заседания Специальной комиссии;

- ведет протокольные записи и оформляет все документы заседаний Специальной Комиссии;

- представляет председателю Специальной комиссии, заместителю председателя Специальной комиссии оперативную информацию о работе Специальной комиссии;

- выполняет поручения председателя Специальной комиссии, заместителя председателя Специальной комиссии по вопросам обеспечения деятельности Специальной комиссии;

- осуществляет сбор и обобщение заключений органов государственной власти Республики Коми, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами Специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами.

3.5. Секретарь Специальной комиссии имеет право голоса. В случае отсутствия секретаря Специальной комиссии его обязанности выполняет один из членов Специальной комиссии по решению председателя Специальной комиссии или лица, непосредственно председательствующего на заседании Специальной комиссии.

3.6. Члены Специальной комиссии:

- вносят предложения по формированию повестки заседаний Специальной комиссии;

- участвуют в подготовке материалов к заседаниям Специальной комиссии, в обсуждении и голосовании рассматриваемых на заседаниях Специальной комиссии вопросов;

- рассматривают заключения органов государственной власти Республики Коми, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми;

- своевременно выполняют поручения председателя Специальной комиссии;

- в случае несогласия с принятым на заседании Специальной комиссии решением имеют право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение и приложить его к протоколу заседания Специальной комиссии;

- осуществляют иные полномочия в рамках деятельности Специальной комиссии.

3.7. Члены Специальной комиссии информируются секретарем Специальной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания в письменной или устной форме не позднее, чем за 3 календарных дня до его проведения.

3.8. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях Специальной комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами Специальной комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов, общественных и иных организаций, представляющих интересы хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

4. Регламент работы

4.1. Организационной формой работы Специальной комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости, определяемой председателем Специальной комиссии, но не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий, и соответствующих документов.

4.2. Специальная комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании Специальной комиссии принимают участие не менее 1/2 от общего числа ее членов.

4.3. Решение Специальной комиссии принимается простым большинством не менее 2/3 общего числа присутствующих членов Специальной комиссии путем открытого голосования.

При решении вопросов каждый член Специальной комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председателя Специальной комиссии считается решающим.

На заседании Специальной комиссии отдельным вопросом рассматривается позиция (мнение) Главы сельского поселения (представителя администрации сельского поселения) на подведомственной территории которого муниципальным правовым актом планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Проект муниципального правового акта согласовывается с Главой сельского поселения в письменном виде, с занесением информации в протокол заседания Специальной комиссии.

4.4. Решение Специальной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Специальной комиссии.

Протокол заседания Специальной комиссии оформляется секретарем Специальной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания.

К протоколу заседания Специальной комиссии прилагается заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении, подписываемое всеми членами Специальной комиссии по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.5. При необходимости на основании решений Специальной комиссии подготавливаются проекты постановлений и (или) распоряжений администрации муниципального района "Удорский".

4.6. Решения, принимаемые Специальной комиссией в пределах ее компетенции, подлежат обязательному исполнению.

4.7. Решения, принимаемые Специальной комиссией в пределах ее компетенции, доводятся до сведения отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Удорский", в отношении которых принимается решение, в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня заседания Специальной комиссии.

4.8. Специальная комиссия может мотивированным решением отложить рассмотрение представленных материалов на определенный срок, но не более чем на 30 календарных дней.