Приложение N 82. Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу

ПРИЛОЖЕНИЕ N 82
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 6 апреля 2023 г. N П/0117

Положение
об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу

I. Общие положения

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Северо-Кавказскому федеральному округу, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по координации и контролю деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, по предоставлению государственной услуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности (далее - лицензирование геодезической и картографической деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа).

2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов) аппарата Управления.

3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим Положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, другими территориальными органами Росреестра, публично-правовой компанией "Роскадастр" и ее филиалами (представительствами), территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Северо-Кавказского федерального округа.

6. Управление в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.

7. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

II. Полномочия

8. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

8.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росреестром функции по координации выполнения территориальными органами Росреестра и филиалами (представительствами) публично-правовой компании "Роскадастр", действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Росреестра, поручений руководителя Росреестра;

8.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитической и иной информации в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

8.3. информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе о деятельности Росреестра, его территориальных органов;

8.4. информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

8.5. получает от территориальных органов федеральных органов государственной власти, в том числе территориальных органов Росреестра и филиалов (представительств) публично-правовой компании "Роскадастр", органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации возложенных полномочий;

8.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе;

8.7. осуществляет:

8.7.1. лицензирование геодезической и картографической деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа;

8.7.2. составление и представление в Росреестр ежегодных докладов:

о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии и об эффективности такого контроля (надзора);

о лицензировании геодезической и картографической деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа;

8.7.3. федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии в части соблюдения лицензиатами лицензионных требований в области геодезической и картографической деятельности;

8.7.4. составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке дел об административных правонарушениях и назначение административных наказаний в пределах установленных полномочий;

8.7.5. подготовку заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну;

8.7.6. участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;

8.7.7. выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;

8.8. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета;

8.9. осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с правовым актом, утвержденным Росреестром;

8.10. обеспечивает контроль функционирования системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики по основным направлениям деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.11. контролирует реализацию территориальными органами Росреестра, действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе путем проведения проверок;

8.12. проводит тематические семинары-совещания с территориальными органами по вопросам установленной сферы деятельности;

8.13. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Росреестра действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, за исключением жалоб на действия (бездействие) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), поданных в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

8.14. осуществляет контроль за реализацией кадровой политики в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа:

8.14.1. осуществляет контроль порядка проведения служебных и антикоррупционных проверок, применения и снятия дисциплинарных взысканий, применения мер юридической ответственности за коррупционные правонарушения в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.14.2. в установленном порядке направляет руководителю Росреестра предложения о проведении служебных и антикоррупционных проверок в отношении руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.14.3. осуществляет контроль за реализацией в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, предусмотренных Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом противодействия коррупции, Планом противодействия коррупции Росреестра и картой коррупционных рисков Росреестра;

8.14.4. организует проверочные мероприятия в отношении кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.14.5. оказывает практическую и методическую помощь при подборе кандидатов для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, на которые возлагается ответственность за профилактику и противодействие коррупции, их дальнейшем обучении и повышении квалификации;

8.15. осуществляет контроль достижения ключевых показателей эффективности информационного сопровождения деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.16. координирует и контролирует организацию взаимодействия территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, со средствами массовой информации;

8.17. согласовывает информационные поводы о деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.18. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за ним для обеспечения основных функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения;

8.19. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

8.20. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны;

8.21. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует дополнительное профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;

8.22. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в территориальных органах Росреестра;

8.23. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

8.24. участвует в судах, взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8.25. осуществляет ведение блоков региональной информации территориальных органов Росреестра на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8.26. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, охране государственной собственности и правил пожарной безопасности;

8.27. осуществляет проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

8.28. формирует и обеспечивает функционирование комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

8.29. организует обеспечение и контролирует проведение антикоррупционных мероприятий в Управлении, а также в территориальных органах Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

8.30. осуществляет контроль за соблюдением филиалами публично-правовой компании "Роскадастр", действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, требований законодательства Российской Федерации при предоставлении государственных услуг;

8.31. осуществляет контроль за соблюдением филиалами публично-правовой компании "Роскадастр", действующими в пределах Северо-Кавказского федерального округа, требований Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" и устава публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2022 г. N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр";

8.32. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9.2. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

9.3. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

9.4. создавать в установленном порядке коллегиальные, совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

9.5. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

10. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росреестра по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Северо-Кавказском федеральном округе (далее - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации).

Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач.

Структура Управления утверждается руководителем Росреестра по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель Управления имеет до трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росреестра.

Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росреестра.

11. Руководитель Управления:

11.1. представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах;

11.2. утверждает по согласованию с Росреестром структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

11.3. рассматривает проекты структур и штатных расписаний территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа, перед направлением указанных проектов для согласования в Росреестр;

11.4. утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

11.5. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

11.6. обеспечивает реализацию Управлением полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета и получателя средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ;

11.7.1. принимает решение по созданию (реорганизации) режимно-секретного подразделения и назначению руководителя такого подразделения в установленном порядке при наличии согласования Росреестра и органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны;

11.7.2. утверждает по согласованию с Росреестром и региональным органом безопасности номенклатуру должностей работников Управления, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

11.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Управлении;

11.9. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их исполнением;

11.10. в установленном порядке представляет федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления к награждению ведомственными наградами Росреестра, государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, а также согласовывает кандидатов к награждению из числа заместителей руководителей территориальных органов Росреестра, действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

11.11. действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, выдает доверенности;

11.12. обеспечивает составление и представление финансовой отчетности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра;

11.13. утверждает служебный распорядок Управления;

11.14. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления.

12. Руководитель Управления представляет руководителю Росреестра:

12.1. предложения о численности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;

12.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы Управления, а также отчет об их исполнении;

12.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части доходов федерального бюджета, а также в части финансового обеспечения деятельности Управления;

12.4. предложения о назначении на должность или освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

12.5. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей, заместителей руководителей территориальных органов Росреестра;

12.6. предложения о назначении на должность и освобождении от должности директоров филиалов публично-правовой компании "Роскадастр", действующих в пределах Северо-Кавказского федерального округа;

13. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. При изменении функций или формы собственности Управления, его ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей и при необходимости по передаче таких сведений в строгом соответствии с нормативными и руководящими документами в области государственной тайны.

15. Реорганизация или ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Управления - г. Пятигорск.