Приложение. Изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 сентября 2020 года N 325 "Об утверждении региональной программы Республики Северная Осетия-Алания "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 18 июля 2023 г. N 282

Изменения
в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 сентября 2020 года N 325 "Об утверждении региональной программы Республики Северная Осетия-Алания "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

1. В региональной программе Республики Северная Осетия-Алания "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума", утвержденной постановлением:

1) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Анализ текущей ситуации

3. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" одной из национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации на период до 2030 года определено снижение в два раза уровня бедности, то есть к 2030 году уровень бедности должен быть снижен с 13,2% до 6,6%.

Для Республики Северная Осетия-Алания установлены показатели снижения бедности с 14,2 до 7,2%.

3.1. Основные социально-экономические характеристики Республики Северная Осетия-Алания

По итогам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за 2022 год отмечается положительная динамика показателей, характеризующих состояние реального сектора экономики.

Благополучие и экономическую успешность государства в числе прочих характеризует и такой показатель, как валовой внутренний продукт, который в свою очередь состоит из валового регионального продукта.

Валовой региональный продукт Республики Северная Осетия-Алания составил за 2016 - 2021 годы:

Таблица 1

Показатели	Годы
Показатели	2016^*	2017	2018	2019	2020	2021
Валовой региональный продукт, млн руб.	148810,1	152526,4	161092,7	173459,4	179159,0	202601,8
в % к предыдущему году	118,06	102,50	105,62	107,68	103,29	113,08
Валовой региональный продукт в расчете на душу населения тыс. руб.	211527	217115	229965	248493	257795	293366
в % к предыдущему году	118,22	102,64	105,92	108,06	103,74	113,80

Величина валового регионального продукта показывает положительную динамику как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. В то же время среди регионов Российской Федерации Республика Северная Осетия-Алания находилась на 78 месте в 2020 году и на 77 в 2021 году.

В структуре валового регионального продукта основными видами экономической деятельности являлись:

деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 18,1%;

государственное управление и обеспечение военной безопасности - 15,8%;

торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 13,7%;

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство - 13,6%;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 7,7%;

образование - 6,0%;

строительство - 5,6%;

обрабатывающие производства - 5,3%;

транспортировка и хранение - 3,2%;

деятельность в области информации и связи - 2,6%;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 1,6%;

деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 1,6%;

другие - 5,2%.

Рисунок

Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млн рублей:

Таблица 2

Годы
2017	2018	2019	2020	2021
184393,7	189334,9	197317,4	247382,0	279993,8

Доходы консолидированного бюджета республики, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета, по итогам 2022 года составили 61 596,5 млн руб., что на 19,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В структуре доходов консолидированного бюджета на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 37,3%, или 22 950,2 млн руб. (темп роста к январю-декабрю 2021 года - 110,0%).

Задолженность по налоговым платежам на 1 января 2023 года составила 5511,6 млн руб. и увеличилась по сравнение с размером на 1 января 2022 года на 18,7%.

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности за 2022 год составили 11542,1 млн руб., что составляет 18,7% доходов (без внутренних оборотов) консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания без учета государственных внебюджетных фондов.

Инвестиции в основной капитал в 2022 году составили 4584,72 млн руб.

За 2022 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 181557,3 млн руб., том числе: добыча полезных ископаемых - 778,7 млн руб. (120,5% к уровню 2021 года), обрабатывающие производства - 25979,7 млн руб. (136,0%), обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 27812,1 млн. руб. (101,9%), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2330,9 млн руб. (104,4%).

Объем отгруженных товаров собственного производства в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличился на 20,5% и составил 778,7 млн рублей.

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхоз организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население), в январе-декабре 2022 года увеличился в сопоставимой оценке по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года на 10,3% и составил 42468,6 млн рублей.

Оборот розничной торговли в 2022 году в сопоставимых ценах составляет 97,4% к соответствующему периоду предыдущего года, или 149190,0 млн рублей.

По итогам 2022 года доходы консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, включая безвозмездные поступления из федерального бюджета, составили 61 596,5 млн руб., что на 19,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В структуре доходов консолидированного бюджета на долю налоговых и неналоговых доходов приходится 37,3%.

Собственные доходы консолидированного бюджета республики (без учета субвенций из федерального бюджета) за 2022 год по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличились на 22,4% и составили 59 749,7 млн руб. (за 2021 год - 48 799,2 млн руб.).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2022 году составили 38 405,0 млн руб. Наибольший удельный вес в объеме безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляют субсидии - 43,5%. На долю дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации приходится 34,5%, иных межбюджетных трансфертов - 17,2%, субвенций - 4,8%.

Расходы консолидированного бюджета в 2022 году составили 63 040,4 млн руб., что на 25,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В их структуре наибольший удельный вес заняли расходы на образование (26,1%), социальную политику (22,9%), национальную экономику (19,5%), жилищно-коммунальное хозяйство (9,0%), здравоохранение (6,9%).

По итогам 2022 года дефицит консолидированного бюджета республики (превышение расходов над доходами) составил 1 443,9 млн рублей.

Таблица 3

Основные
экономические и социальные показатели

	Декабрь 2022 года	В % к		Январь - декабрь 2022 года	Январь - декабрь 2022 года в % к январю - декабрь 2021 года	Справочно
		декабрю 2021 года	ноябрю 2022 года			ноябрю 2022 года в % к		январь - декабрь 2021 года в % к январю - декабрю 2020 года
		декабрю 2021 года	ноябрю 2022 года			декабрю 2020 года	ноябрю 2021 года	январь - декабрь 2021 года в % к январю - декабрю 2020 года
Индекс промышленного производства^*		109,4	104,6		106,0	155,5	102,2	134,3
Продукция сельского хозяйства, млн рублей	15515,6	148,0	199,2	42468,6	110,3	134,0	126,4	109,7
Оборот розничной торговли, млн рублей	15566,8	91,6	119,4	149190,0	97,4	100,4	119,7	108,2
Индекс потребительских цен		111,2	101,5		113,4	109,2	100,9	107,2
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
номинальная, рублей	36634,9	111,6	102,9	34986,5	110,7	110,5	102,4	106,5
реальная		100,9	102,7		97,4	101,1	101,6	99,6
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, человек	3013	56,5	95,0			27,4	89,6	5336^**

_____________________________

^* По видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений";

^** Человек, на конец декабря 2022 г.

Таблица 4

	Январь-март 2023 года	В % к январю-марту 2022 года	Справочно по Российской Федерации
	Январь-март 2023 года	В % к январю-марту 2022 года	январь - март 2023 года в % к январю-марту 2022 года
Индекс промышленного производства^*	х	109,0	99,1
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млн рублей	5754,6	120,3	108,8
Инвестиции в основной капитал^**, млн рублей	4251,2	96,6	100,7
Продукция сельского хозяйства, млн рублей	3491,7	102,2	102,9
Грузооборот автомобильного транспорта, тыс. т-км	1593,2	74,8	108,8
Оборот розничной торговли, млн рублей	35810,6	97,2	92,7
Индекс потребительских цен	х	108,7	108,6
Реальные располагаемые денежные доходы^**	х	103,5	100,1
Реальная заработная плата^***	х	105,5	101,9
Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода, человек	3059	73,8	79,8***

_____________________________

^* По видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"

^** Оценка

^*** По данным Роструда

Численность населения Республики Северная Осетия-Алания по состоянию на 1 января 2023 года составила 680,748 тыс. человек, из них 430,141 тыс. человек (63,18%) проживают в городской местности, в сельской местности - 250,607 тыс. человек (36,82%). Республика Северная Осетия-Алания является одним из самых густонаселённых субъектов Российской Федерации, занимая пятое место среди регионов России по этому показателю, - 88 чел./ кв. км.

За 2022 год численность населения уменьшилась на 1,07%.

В 2022 года зарегистрирована естественная убыль населения (415 человек), что намного ниже аналогичного показателя в 2021 году, когда естественная убыль населения составила 1693 человека. При этом в 2022 году число родившихся снизилось на 7,6%, а число умерших на 19,41%. Число умерших превысило число родившихся на 5,26%. Число браков по сравнению с 2021 года возросло на 1,40%, однако также выросло и число разводов - на 37,54%.

В 2022 году общая миграционная убыль населения республики возросла на 1254 человека (39,07%). Отрицательное сальдо миграции определил отток населения из республики как в другие регионы Российской Федерации (98,48%), так и в зарубежные страны (1,52%).

В межрегиональной миграции число прибывших из других регионов Российской Федерации в 2022 году уменьшилось на 345 человек (5,6%), а число выбывших из республики в другие регионы Российской Федерации выросло на 528 человек (5,4%).

К началу 2022 года в республике проживали 146,3 тыс. человек младше трудоспособного возраста, 390,3 тыс. человек в трудоспособном возрасте (женщины - 16-56 лет, мужчины - 16-61 лет) и 151,5 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Возрастная структура населения республики характеризуется дальнейшим ростом лиц старше трудоспособного возраста. Увеличивается и средний возраст: на начало 2022 года - 38,25 года, на начало 2021 года - 38,14 года, на начало 2019 года - 38,31 года, в 2018 году средний возраст составлял 38,13 года.

В половой структуре населения республики, как и для всей России, характерно превышение численности женщин над численностью мужчин. В динамике соотношения численности мужчин и женщин за 7 лет резких изменений не наблюдалось. Доля женщин сохраняется в пределах 54%, мужчин в рамках 46%. В абсолютных значениях в 2022 году в Республике Северная Осетия-Алания проживают 319,15 тысячи мужчин и 368,97 тысячи женщин. Традиционно большее число и мужчин и женщин проживает в городе.

Одним из обобщающих показателей качества жизни населения является средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении: в 2020 году она составила 74,08 года (для женщин - 78,96 года, для мужчин - 68,84 года). В динамике наблюдается ежегодный рост продолжительности жизни и у мужчин, и у женщин, но разница в прожитых годах так и остается в пределах 10 лет. По состоянию на 1 января 2023 года почти половина населения республики (45,48%) проживает в муниципальном образовании г. Владикавказ.

Одним из условий, определяющих уровень жизни населения, является наличие занятости. На начало 2022 года численность экономически активного населения трудоспособного возраста в республике составила 390,3 тыс. человек, или 56,72% от общей численности населения. В составе экономически активного населения 87,9% имели работу или доходное занятие и 12,1% составляли безработные граждане. Средний возраст безработных - 38,6 года.

Коэффициент демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте в 2021 году составил 55,5, в 2022 году - 59,8.

Таблица 5

Динамика
численности рабочей силы в возрасте 15 лет и старше

	Численность рабочей силы, тыс. человек	В том числе		Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
	Численность рабочей силы, тыс. человек	занятые	безработные	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
2019 год
Январь	338,6	300,7	38,0	53,5	11,2
Февраль	296,4	261,9	34,5	46,6	11,6
Март	316,8	284.0	32,9	50,5	10,4
Апрель	308,5	278,7	29,8	49,6	9,7
Май	294,7	260,5	34,2	46,4	11,6
Июнь	331,6	286,8	44,8	51,0	13,5
Июль	290,1	257,6	32,5	45,8	11,2
Август	318,8	277,9	40,9	49,4	12,8
Сентябрь	291,3	255,0	36,3	45,4	12,5
Октябрь	278,4	241,4	37,0	43,0	13,3
Ноябрь	330,8	286,2	44,6	50,9	13,5
Декабрь	333,2	288,4	44,8	51,3	13,4
Год (в среднем за месяц)	310,8	273,3	37,5	48,6	12,1
2020 год
Январь	249,8	215,0	34,8	38,4	13,9
Февраль	303,7	261,0	42,7	46,7	14,1
Март	220,9	189,0	31,9	33,8	14,4
Апрель	271,7	224,7	47,0	40,2	17,3
Май	262,4	215,4	47,0	38,5	17,9
Июнь	266,3	218,4	47,9	39,0	18,0
Июль	298,9	251,2	47,7	44,9	16,0
Август	314,0	266,5	47,5	47,6	15,1
Сентябрь	285,1	243,1	42,0	43,5	47,7
Октябрь	293,8	251,1	42,7	44,9	14,7
Ноябрь	319,7	272,6	47,1	48,7	14,5
Декабрь	335,6	285,5	50,1	51,0	14,9
Год (в среднем за месяц)	285,2	241,1	44,0	43,1	15,4
2021 год
Январь	327,4	277,9	49,4	49,9	15,1
Февраль	302,1	256,8	45,3	46,1	14,9
Март	325,1	277,8	47,4	49,8	14,6
Апрель	308,4	264,3	44,1	47,4	14,3
Май	307,4	263,6	43,8	47,3	14,2
Июнь	316,6	273,0	43,5	49,0	13,8
Июль	310,5	269,3	41,2	48,3	13,3
Август	312,5	273,1	39,4	49,0	12,6
Сентябрь	312,5	273,4	38,8	49,1	12,4
Октябрь	311,0	273,5	37,5	49,1	12,1
Ноябрь	310,6	273,3	37,3	49,0	12,0
Декабрь	312,5	275,0	37,5	49,4	12,0
Год (в среднем за месяц)	313,0	270,9	42,1	48,6	13,4
2022 год
Январь	327,6	360,9	66,6	47,1	20,3
Февраль	317,0	284,5	32,4	51,4	10,2
Март	307,8	268,1	39,7	48,4	12,9
Апрель	316,1	284,0	32,1	51,3	10,2
Май	310,8	290,2	20,6	52,4	6,6
Июнь	317,5	284,2	33,3	51,3	10,5
Июль	331,8	289,5	42,3	52,3	12,8
Август	320,0	286,5	33,4	51,7	10,5
Сентябрь	320,4	281,7	38,7	50,9	12,1
Октябрь	331,7	290,9	40,8	52,5	12,3
Ноябрь	326,6	283,6	42,0	51,2	12,9
Декабрь	319,6	285,7	33,8	51,6	10,6
Год (в среднем за месяц)	320,5	282,5	38,0	51,0	11,8

В 2022 году в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 15847 человек, что на 88 человек больше, чем в 2021 году (15759 человек), из них зарегистрировано в качестве безработных - 9,1 тыс. граждан.

По данным Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, на конец декабря 2022 года численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, составила 3,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы достиг 1,0%. К концу марта 2023 года общая численность ищущих работу граждан, состоящих на учете и не занятых трудовой деятельностью, составила 3,4 тыс. человек, 3,1 тыс. человек имели официальный статус безработного, что на 26,2% меньше, чем год назад.

На конец марта 2023 года численность безработных, получающих пособие, по сравнению с их числом в предыдущем году уменьшилась на 9,8% и составила 2,1 тыс. человек.

Заявленная работодателями потребность в работниках составила 1 073 ед. Коэффициент напряженности на рынке труда составил 2,9 ед. На конец марта 2023 года заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 1514 человека, против 1586 человек на соответствующую дату 2022 года.

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций республики (по полному кругу) за январь-март 2023 года составила 114,7 тыс. человек и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составила 100,0%.

За 2022 год трудоустроено 2900 тыс. человек, из них: на постоянную работу - 858 человек, на временные работы - 2040 человек. Получили государственные услуги по: профессиональной ориентации свыше 7,6 тыс. человек, психологической поддержке - порядка 2,0 тыс. человек, социальной адаптации - 1,5 тыс. человек.

В части мер проактивной поддержки занятости населения реализованы мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда.

По результатам проводимой работы фактическая численность участников общественных работ, а также временного трудоустроенных работников организаций составила 784 человека, из них:

временное трудоустройство работников организаций - 272 человека;

общественные работы для ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости населения, включая безработных граждан, - 512 человек (перевыполнение планового показателя на 0,4%). Граждане были заняты на работах по озеленению и благоустройству территорий, развитию лесопаркового хозяйства, заготовке, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, строительству жилья.

Материальной составляющей уровня жизни населения являются денежные доходы, которые служат основным источником удовлетворения жизненных потребностей населения. Размер денежных доходов влияет на уровень и структуру потребления населения.

В номинальном выражении среднедушевые денежные доходы в 2022 году по сравнению с 2021 годом выросли на 12,69% и составили 29170,0 рублей. При этом реальные располагаемые денежные доходы к предыдущему году составили в 2022 году 98,7%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2022 году увеличилась по сравнению с прошлым годом на 3361 рубль и составила 36360 рублей, а реальная начисленная заработная плата работников организаций к 2021 году составила 97,2%. Средний размер назначенных пенсий (с учетом компенсаций) вырос на 12,79%.

Одним из показателей измерения низких доходов является величина прожиточного минимума. В расчете на душу населения в 2022 году величина прожиточного минимума составила 12528 рублей, что выше уровня в 2021 году на 18,23%. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Северная Осетия-Алания на 2023 год:

в расчете на душу населения - 12 938 руб.;

для трудоспособного населения - 14 102 руб.;

для пенсионеров - 11 127 руб.;

для детей - 12 818 руб.

Сравнивая величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения с различными видами доходов населения республики, следует отметить, что в 2022 году:

соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума составляет 232,8%;

соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций с величиной прожиточного минимума составляет 266,3%;

соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума составляет 154,3%.

Рисунок 1

Динамика денежных доходов

Таблица 6

Структура
денежных доходов населения

Наименование показателей	2021 год	2022 год
Структура денежных доходов населения, всего, в процентах	100	100
в том числе
оплата труда	43,6	43,1
доходы от предпринимательской деятельности	7,4	7,6
социальные выплаты	28,6	27,3
доходы от собственности	0,9	0,8
другие доходы, включая скрытые	19,5	21,2

В структуре денежных доходов населения Республики Северная Осетия-Алания также наблюдаются отрицательные изменения в 2022 году по сравнению с 2021 годом. На 0,4% сократился доход от оплаты труда, на 1,3% уменьшились доходы от социальных выплат и на 0,1% упали доходы от собственности. Незначительно выросли доходы от предпринимательской деятельности (на 0,2%) и на 1,7% увеличились другие доходы.

Постоянное население республики, указавшее в рамках Всероссийской переписи населения 2020 года источники средств к существованию, в разрезе муниципальных образований составило:

Таблица 6а

	Население, указавшее источники средств к существованию	Из общей численности, указавших число источников средств к существованию				Население, не указавшее источники средств к существованию
	Население, указавшее источники средств к существованию	один	два	три	четыре и более
РСО-Алания	626027	590061	34648	1244	74	61330
г. Владикавказ	255145	243902	10636	567	40	57610
Алагирский	38695	36539	2102	50	4	58
Ардонский	31251	30154	1040	55	2	105
Дигорский	18336	16811	1497	28	-	32
Ирафский	15790	14283	1479	27	1	20
Кировский	27974	25414	2535	25	-	44
Моздокский	83540	79876	3473	180	11	931
Правобережный	55392	52855	2494	40	3	103
Пригородный	99904	90227	9392	272	13	2427

Таблица 6б

Доля
работников бюджетных учреждений по формам в среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности

Вид деятельности	Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности в 2021 году, человек	Среднесписочная численность работников бюджетных учреждений по формам собственности		Доля работников бюджетных учреждений по формам в среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности в 2021 году
Вид деятельности		2021	2022
Всего	255367	72674	72518	28,46
Сельское, лесное, хозяйство охота, рыболовство и рыбоводство		467	440
Добыча полезных ископаемых	667
Обрабатывающие производства	26463	36	39	0,14
Обеспечение электрической энергией газом и паром; кондиционирование воздуха	4332	-	-	-
Водоснабжение; водоотведение организация сбора и утилизации отходов деятельность по ликвидации загрязнений	2632	19	-	0,72
Строительство	21808	5	5	0,02
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	41140	231	257	0,56
Транспортировка и хранение	18903	178	192	0,94
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	7651	109	113	1,42
Деятельность в области информации и связи	3417	773	741	22,62
Деятельность финансовая и страховая	2642		17
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	3565	122	132	3,42
Деятельность профессиональная, научная и техническая	4168	1410	1439	33,83
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	4262	1217	1251	28,55
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	27845	21404	21346	76,87
Образование	28112	25162	25063	89,51
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	21112	18291	18106	86,64
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	4216	3239	3366	76,83
Предоставление прочих видов услуг	9322	12	12	0,13
Деятельность домашних хозяйств	193	х	х	х

Наибольшая доля работников бюджетных учреждений в общей численности занятых приходится на сферы образования, здравоохранения, социальных услуг, области культуры и спорта - от 76,83 до 89,51%.

В Республике Северная Осетия-Алания органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими государственное управление в социальной сфере, ведется работа по обеспечению достижения величины средней заработной платы в соответствии с целевыми значениями показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год, в том числе определению дополнительных объемов финансирования, необходимых на повышение оплаты труды, и контролю за их выполнением.

Таблица 7

Средняя заработная плата
отдельных категорий работников социальной сферы и науки за первый квартал 2023 года

N п/п	Категория работников	Среднемесячный доход от трудовой деятельности, руб.	Соотношение среднемесячной заработной платы работников к среднемесячной заработной плате, %	Средняя заработная плата, руб.	Выполнение, %
1	Педагогические работники дошкольных образовательных организаций^*	29 924	100	27 442	91,7
2	Педагогические работники общеобразовательных организаций общего образования	28 314	100	29 930	105,7
3	Педагогические работники организаций дополнительного образования детей^**	30 368	100	27 200	89,6
4	Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования	28 314	100	27 170	96,0
5	Преподаватели образовательных организаций высшего образования	56628	200	58 572	103,4
6	Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг)	56628	200	54 562	96,3
7	Средний медицинский персонал	28 314	100	29 483	104,1
8	Младший медицинский персонал	28 314	100	27 952	98,7
9	Социальные работники	28 314	100	28 973	102,3
10	Работники учреждений культуры	28 314	100	28 042	99,0
11	Научные сотрудники	56628	200	37 988	67,1
12	Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	28 314	100	30 578	108,0

_____________________________

^* по категории "Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений" указывается среднемесячная заработная плата в сфере общего образования в субъекте Республики Северная Осетия-Алания

^** по категории "Педагогические работники дополнительного образования детей" указывается среднемесячная заработная плата учителей в Республике Северная Осетия-Алания

О задолженности заработной плате в Республики Северная Осетия-Алания и меры по ее погашению

По Республике Северная Осетия-Алания задолженность по заработной плате на 1 июня 2023 года составляет 4484,35 тыс. руб., в том числе:

Таблица 8

Краткое наименование	Сумма задолженности, тыс. рублей
МУП "Владикавказский расчетно-информационный центр"	1 681,35
ОАО ТПО "Севкавкинохроника"	2 803,00
Итого:	4484,35

По данным Управления Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания, задолженность по заработной плате в размере 1 681,35 тыс. руб. имеется в МУП "Владикавказский расчетно-информационный центр", находящемся в конкурсном производстве (организация-банкрот). Процедура банкротства продлена до 29 июля 2023 года.

По данным Государственной инспекции труда, задолженность по заработной плате в размере 2 803 тыс. руб. выявлена в ГУП "Центр информационных технологий". В организации проведена проверка, применены административные меры. В настоящие время проводится реорганизация предприятия. Задолженность планируется погасить до сентября 2023 года.

3.2. Информация о ситуации с бедностью в Республике Северная Осетия-Алания

Уровень бедности - наиболее распространенный показатель, характеризующий малообеспеченные слои населения.

В 2018 году численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (далее - ВМП) в Республике Северная Осетия-Алания составила 99,6 тыс. человек, или 14,2% от общей численности населения, что на 1,3 процентных пункта превышает среднероссийское значение (12,9%) и наименьшее в Северо-Кавказском федеральном округе.

Доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже ВМП, в 2022 году в республике составила 13,0%, или 89,1 тыс. человек.

Таблица 9

Численность
населения Республики Северная Осетия-Алания с денежными доходами ниже прожиточного минимума и дефицит денежного дохода

Годы	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума		Дефицит денежного дохода		Величина прожиточного минимума, руб.
Годы	тыс. чел.	в % от общей численности населения	млн руб.	в % от общего объема денежных доходов населения	Величина прожиточного минимума, руб.
2008	86,3	12,1	86,5	1,2	3480
2009	99,5	14,0	110,6	1,6	3931
2010	74,5	10,5	95,9	1,0	4534
2011	89,5	12,6	129,4	1,3	5095
2012	73,7	10,4	112,8	1,0	5285
2013	88,7	12,1	160,5	1,3	6407
2014	87,7	12,5	175,9	1,3	7037
2015	100,4	14,2	244,9	1,6	8597
2016	100,6	14,3	251,3	1,6	8809
2017	101,3	14,4	259,2	1,6	9032
2018	98,5	14,0	254,0	1,5	9031
2019	96,4	13,8	258,3	1,5	9485
2020	96,9	13,9	262,7	1,6	9834
2021	93,3	13,5	268,0	1,5	10400
2022	89,1	13,0	286,9	1,4	11794

По сравнению с 2021 годом (13,5% и 93,3 тыс. человек) численность бедного населения снизилась на 4,50%. Среднедушевой доход бедного населения в размере 11908 рублей составлял 92,04% от величины прожиточного минимума. В 2022 году сумма средств, необходимая для повышения дохода бедного населения до величины прожиточного минимума (дефицит дохода), составляла 1,4% к общему объему денежных доходов, или 286,9 млн рублей в месяц.

Реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в первом квартале 2023 года составили 103,3%. В среднем на одного человека в первом квартале 2023 года денежные доходы составили 27908,2 руб. в месяц. Номинальные денежные доходы населения в первом квартале 2023 года сложились в сумме 56995,3 млн руб. и увеличились по сравнению с доходами в первом кварталом 2022 года на 11,7%, денежные расходы населения соответственно - 55423,9 млн руб. и на 6,4%. Увеличение сбережений составило 1571,3 млн руб. Из общего объема денежных доходов в первом квартале 2023 года населением использовано на покупку товаров и оплату услуг 88,5%, уплату обязательных платежей и взносов - 8,0%, покупку недвижимости - 1,5%. Средняя заработная плата (без материальной помощи и выплат социального характера), начисленная работающим на предприятиях и в организациях республики (по полному кругу) за январь-март 2023 года выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 14,7%. Размер реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, за январь-март 2023 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 105,5%.

По состоянию на 1 апреля 2023 года средний размер назначенных пенсий составил 16616 руб. По сравнению с соответствующим периодом 2022 года средний размер назначенных пенсий увеличился на 12,6%, а реальный размер назначенных пенсий, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, составил 109,7%.

Отражая самоощущение уровня материального достатка при оценке финансового положения, 1% домохозяйств указали на нехватку денег на питание; на затруднения при покупке одежды и оплате жилищно-коммунальных услуг указали 12% городских домохозяйств и 15% сельских; более половины (54%) домохозяйств указали, что не могут позволить себе покупку товаров длительного пользования. Данные дифференцируются в зависимости от социально-демографического состава домохозяйств, количества и возраста детей, потребительских предпочтений.

В 2021 году:

среднедушевой денежный доход всего населения - 25752 рубля в месяц;

величина прожиточного минимума на душу населения - 10 596 руб;

глубина бедности, рассчитанная по формуле:

где:

б - глубина бедности;

СД - среднедушевой доход бедного населения;

ПМ - прожиточный минимум на душу населения, -

составляет 0,98, и поскольку 0,8 б 1,0, то население Республики Северная Осетия-Алания можно характеризовать как умеренно бедное.

Острота бедности в 2021 году 1,26%, в 2022 году - 1,18%.

Среднедушевой денежный доход бедного населения в 2021 году составил 10400 руб. в месяц.

Таблица 10

Распределение
населения по величине среднедушевых денежных доходов

Наименование показателей	2021 год	2022 год
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов:
Все население, проценты	100	100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами, руб. в месяц:
до 7 000,0	4,2	2,5
от 7 000,1 до 10 000,0	8	5,7
от 10 000,1 до 14 000,0	14	11,5
от 14 000,1 до 19 000,0	17,5	16,1
от 19 000,1 до 27 000,0	21,6	22
от 27 000,1 до 45 000,0	23,1	26,6
от 45 000,1 до 60 000,0	6,6	8,5
свыше 60 000,0	5	7,1
Распределение общего объема денежных доходов населения
Денежные доходы - всего, процентов,	100	100
в том числе по 20 децильным группам
первая (с наименьшими доходами)	6,8	7,0
вторая	11,7	11,8
третья	16,4	16,5
четвертая	23,0	23,1
пятая (с наибольшими доходами)	42,1	41,6
Коэффициент Джини	0,351	0,345
Коэффициент фондов, в разах	10,1	9,6
Децильный коэффициент, в разах	5,1	5,0

Таблица 10.1

Реальный уровень и структура
бедности в разрезе муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания

N п/п	Наименование муниципального образования	Численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2023 года, тыс. человек	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тыс. человек^*				Доля малоимущих граждан от общей численности населения муниципального образования	Доля малоимущих граждан с доходами 0-7 тыс. рублей в общей численности малоимущих граждан	Доля малоимущих граждан с доходами 7-10 тыс. рублей в общей численности малоимущих граждан	Доля малоимущих граждан с доходами 10-14 тыс. рублей в общей численности малоимущих граждан
			всего	в том числе с доходом:
			всего	0-7 тыс. руб.	7-10 тыс. руб.	10-14 тыс. руб.
1	Алагирский	38.4	5.8	2.2	0.7	3	15.1	37.93	12.07	51.72
2	Ардонский	31.3	4.6	1.7	0.5	2.3	14.7	36.96	10.87	50.00
3	Дигорский	18.5	3.9	1.5	0.4	2	21.1	38.46	10.26	51.28
4	Ирафский	15.6	2.5	0.9	0.3	1.3	16.0	36.00	12.00	52.00
5	Кировский	27.9	3.8	1.4	0.4	1.9	13.6	36.84	10.53	50.00
6	Моздокский	82.7	9.1	3.4	1	4.7	11.0	37.36	10.99	51.65
7	Правобережный	55.5	9.4	3.5	1.1	4.8	16.9	37.23	11.70	51.06
8	Пригородный	101.2	12.2	4.6	1.4	6.3	12.1	37.70	11.48	51.64
9	г. Владикавказ, в том числе внутригородские районы:	309.62	37.7	14.1	4.4	19.3	12.2	37.38	11.73	51.09
9.1	Иристонский	71.7	6.7	2.5	0.8	3.4	9.3	37.31	11.94	50.75
9.2	Затеречный	68.6	12.2	4.6	1.4	6.3	17.8	37.70	11.48	51.64
9.3	Промышленный	60.9	6.7	2.5	0.8	3.4	11.0	37.31	11.94	50.75
9.4	Северо-Западный	108.4	12.1	4.5	1.4	6.2	11.2	37.19	11.57	51.24
	Итого:	680.7	89.1	33.5	10	45.6	13.0	37.60	11.22	51.18

_____________________________

^* Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в разрезе муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания установлена оперативным методом посредством подомовых обходов сотрудниками районных комплексных центров социальной защиты населения республики и анонимного опроса граждан

Анализ структуры бедности в разрезе муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания показывает наиболее сложную ситуацию в сельских районах республики, особенно территориально удаленных горных Дигорском, Ирафском и Правобережном (21,1, 16,0 и 16,9% соответственно). Системное нахождение граждан, проживающих в сельской местности, в состоянии бедности обусловлено дефицитом рабочих мест и традиционной многодетностью.

44,23% малоимущих граждан (44,23 тыс. человек) - это члены семей с детьми, в том числе и многодетных семей.

Согласно опросу основной доход таких семей составляют выплаты различных мер социальной поддержки на детей или семьям с детьми.

Средний период пребывания граждан в группе малоимущих составляет более 2 лет, у семей с детьми около года.

Практически 100% граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума получают меры социальной поддержки или иную государственную помощь.

Семьи с детьми, получающие различные меры социальной поддержки на детей, отмечают, что в большинстве случаев преодолевают границы среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума во время их получения.

Однако за периодом получения выплат наступает отрезок времени, когда семья не имеет права на их получение в связи с включением в совокупный доход семьи всех мер социальной поддержки, что только временно увеличивает среднедушевой доход.

Немного более трети граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума имеют доход ниже 7,0 тыс. рублей, а 45,6% имеют доход от 7 до 14 тыс. рублей.

Республикой Северная Осетия-Алания реализуются 12 национальных проектов: "Демография", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Экология", "Жилье и городская среда", "Образование", "Туризм и индустрия гостеприимства", "Здравоохранение", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Культура", "Цифровая экономика", "Международная кооперация и экспорт".

В целях реализации целей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания разработаны и утверждены 47 паспортов региональных проектов по следующим направлениям: "Демография" (5 региональных проектов), "Здравоохранение" (7 региональных проектов), "Образование" (7 региональных проектов), "Жилье и городская среда" (3 региональных проекта), "Экология" (5 региональных проектов), "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (3 региональных проекта), "Цифровая экономика" (5 региональных проектов), "Культура" (3 региональных проекта), "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (5 региональных проекта), "Международная кооперация и экспорт" (2 региональных проекта), "Комплексный план модернизации и реконструкции магистральной инфраструктуры" (1 региональный проект).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р утвержден Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года ("Сохранение населения, здоровье и благополучие людей"; "Возможности для самореализации и развития талантов"; "Комфортная и безопасная среда для жизни"; "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство"; "Цифровая трансформация"), в соответствии с которыми сформирована единая система национальных проектов и государственных программ.

В 2022 году национальные проекты интегрированы в 15 государственных программ.

В соответствии с утвержденными паспортами региональных проектов и заключенными для их реализации соглашениями в 2022 году предусматривалось достижение 156 целевых показателей, из которых в 2022 достигнуто - 140 показателей.

Кассовый расход на реализацию национальных проектов в Республике Северная Осетия-Алания за 2022 год составил 12 103 905,8 тыс. рублей, или 99,9% от объема финансирования (12 113 553,8 тыс. рублей) и 97,8% объема годовых назначений (12 376 188,5 тыс. рублей).

В 2022 году усилилось взаимодействие с федеральными органами власти, динамика проделанной работы оценивается полномочным представительством Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе как положительная не только в масштабах округа, но и всей страны. Завершено строительство и введено в эксплуатацию 13 объектов, в том числе 8 детских садов, обеспечивших 1 280 мест, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин" национального проекта "Демография" и спортивный комплекс в г. Ардон в рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".

В Республике Северная Осетия-Алания в рамках национального проекта "Демография" реализуются пять региональных проектов, в том числе: "Финансовая поддержка семей при рождении детей"; "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" ("Старшее поколение"); "Содействие занятости"; "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" ("Укрепление общественного здоровья"); "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" ("Спорт - норма жизни"). Национальный проект интегрирован в Государственную программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Северная Осетия-Алания на 2017 - 2024 годы", Государственную программу "Развитие здравоохранения на 2019 - 2024 годы", Государственную программу "Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2024 годы", Государственную программу "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2025 годы".

Реализация федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в Республике Северная Осетия-Алания направлена на увеличение показателя рождаемости.

Результаты, предусмотренные соглашением о реализации федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", в Республике Северная Осетия-Алания в 2022 году достигнуты:

результат "Нуждающиеся семьи получат ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" в значении 7100 до 15 декабря 2022 года. По состоянию на 1 января 2023 года осуществлена выплата всего нарастающим итогом с начала года 7531 семье. Результат перевыполнен на 431 семью;

результат "Семьи с тремя и более детьми получат ежемесячную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет" в значении 8600 до 15 декабря 2022 года. Осуществлена выплата всего нарастающим итогом с начала года 8665 семьям. Результат перевыполнен на 65 семей.

результат "Количество циклов экстракорпорального оплодотворения, выполненных семьям, страдающим бесплодием, за счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования" в значении 0,234 тысячи 15 декабря 2022 года. За счет средств базовой программы обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января 2022 года проведен 281 цикл экстракорпорального оплодотворения, выполненных семьям, страдающим бесплодием, в том числе 81 случай постановки на учет по беременности после проведения ЭКО и 136 детей, родившихся в результате ЭКО.

Также предусмотрено достижение одного регионального результата "В случае рождения трех и более детей одновременно предоставлены субсидии на приобретение жилья каждой такой семье". Две семьи получили субсидию на приобретение жилья.

В рамках регионального проекта "Спорт - норма жизни", на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г. Владикавказ предусмотрено финансирование в размере 364 140,0 тыс. рублей (федеральный бюджет - 342 291,6,0 тыс. рублей), а также на строительство крытого футбольного манежа в г. Владикавказ предусмотрено финансирование в размере 238 762,9 тыс. рублей (федеральный бюджет - 224 437,2 тыс. рублей). Освоение составило 100%. Приобретено спортивное оборудование, инвентарь, оказана государственной поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд. В 2022 году введен в эксплуатацию объект - спортивный комплекс в г. Ардон, перешедший с 2021 года.

Один целевой показатель регионального проекта "Спорт - норма жизни" "Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности" в 2022 году перевыполнен (107,96%), доля достижения второго показателя - "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" составила 97,2%.

Мероприятия регионального проекта "Содействие занятости" в части Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения в 2022 году не обеспечены финансированием.

Два целевых показателя достигли плановых значений на 2022 год и перевыполнены.

Так, показатель "Численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий" составила в 2022 году 1037 человек, что на 36% больше планового значения 760 человек.

Значение показателя "численность занятых граждан, в том числе приступивших к трудовой деятельности, зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, начавших применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" по окончании обучения" перевыполнен на 57 процентов и составил в 2022 году 895 человек.

Министерством строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания исполнено 88 865,3 тыс. рублей на завершение строительства детских садов, всего восемь объектов на 1 280 мест (детский сад на 120 мест в с.Н. Саниба Пригородного района, детский сад на 120 мест в с. Чермен Пригородного района, детский сад на 120 мест в с. Гизель Пригородного района, детский сад на 120 мест в с. Карман-Синдзикау, Дигорского района, детский сад на 120 мест, в с. Кизляр, Моздокского района, детский сад на 120 мест в с. Новое Пригородного района, детский сад на 280 мест мкр. 19, г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 69в, детский сад на 280 мест, в г. Владикавказ, мкр. 11, ул. Кесаева, 45).

В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" в 2022 году профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, охвачено 58372 человека старше 65 лет, из них 17864 человека - сельские жители, в том числе 2557 человек доставлены в медицинские организации автотранспортом российского производства "Газель Некст" и ГАЗ 2217 Соболь Баргузин, закупленным в рамках федерального проекта в 2019 году.

В Республике Северная Осетия-Алания создан один гериатрический центр, 2 гериатрических отделения и 8 гериатрических кабинетов в медицинских организациях. На гериатрические койки госпитализированы 378 человек старше 60 лет, что составляет 61,23% от 10 тыс. населения соответствующего возраста.

В рамках достижения показателя "Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов" (21,79% в 2022 году) социальные услуги получили 39213 человек старше трудоспособного возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2023 года значение показателя составляет 22,76%. Показатель перевыполнен на 4,45%.

100% граждан старше трудоспособного возраста, а это 85587 человек, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находятся под диспансерным наблюдением.

186 человек старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, прошли вакцинацию против пневмококковой инфекции.

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проведена значительная работа по подготовке реализации системы долговременного ухода (далее - СДУ).

В рамках заключенного ранее соглашения о сотрудничестве между Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и Ассоциацией профессиональных участников системы долговременного ухода осуществляется онлайн обучение сотрудников комплексных центров социального обслуживания населения. Проводятся семинары по организации и внедрению СДУ в республике.

На базе 15 организаций, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (12 комплексных центров социального обслуживания, 2 стационарных учреждения РДИ "Забота" и "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" и в ГБУ "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Владикавказ") проводят обучение школы родственного ухода, в которых специалистами учреждений предоставляются услуги по обучению уходу за родственниками, утратившими способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или инвалидностью.

В рамках регионального проекта "Укрепление общественного здоровья" показатель "Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением" составил 6,4%.

В Республике Северная Осетия-Алания в рамках национального проекта "Здравоохранение" реализуются 8 региональных проектов, в том числе:

"Первичная медико-санитарная помощь";

"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";

"Борьба с онкологическими заболеваниями";

"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";

"Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения";

"Развитие экспорта медицинских услуг";

"Модернизация первичного звена здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания".

В рамках регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания" в 2022 году начали функционировать после завершения работ врачебные амбулатории в с. Коста Ардонского района и в с. Хумалаг Правобережного района. После капитального ремонта, проведенного в 2021 году, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания были дооснащены врачебные амбулатории с. Дзуарикау и с. Црау.

В 2022 году осуществлялось строительство/ комплексный капитальный ремонт 5 объектов здравоохранения:

строительство 2 объектов:

врачебной амбулатории в с. Карман-Синдзикау Дигорского района;

фельдшерского пункта в п. Бекан Ардонского района;

комплексный капитальный ремонт 3 объектов:

фельдшерско-акушерского пункта в с. Цаликово Алагирского района;

врачебной амбулатории в ст. Луковская Моздокского района;

работы поликлинического отделения Кировской ЦРБ.

Приобретен маммограф рентгеновский и медицинское оборудование в количестве 56 единиц поставлено и введено в эксплуатацию, в том числе компьютерный томограф в ГБУЗ "Поликлиника N 7".

Приобретены и функционируют 9 единиц автомобильного транспорта для медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах.

В рамках реализации проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" приобретаются лекарственные препараты широкого использования таргетной и иммунотерапии пациентов.

С целью снижения смертности от болезней системы кровообращения и повышения качества лечения и диагностики для регионального сосудистого центра ГБУЗ "Республиканская клиническая больница" был приобретен магнитно-резонансный томограф.

В рамках мероприятий проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" для оказания экстренной медицинской помощи с августа 2019 года в республике используется санитарная авиация.

В рамках национального проекта "Образование" в 2022 году создано 22 центра образования естественно-научной и технологической направленности "Точка роста".

Создан детский технопарк "Кванториум" на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 44" г. Владикавказ путем приобретения соответствующего оборудования.

Осуществлена единовременная компенсационная выплата учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек на сумму 13 000,0 тыс. рублей.

Завершено строительство школы на 360 ученических мест в с. Чермен Пригородного района Республика Северная Осетия-Алания и школы на 200 мест ст. Черноярская Моздокского района республики.

В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом осуществлен капитальный ремонт спортивных залов и приобретено оборудование (МБОУ СОШ с. Коста, МБОУ СОШ с. Новый Урух, МБОУ СОШ N 2 с. Средний Урух, МБОУ СОШ N 2 ст. Змейская, МБОУ СОШ с. Ставд-Дурт (филиал МБОУ СОШ N 2 ст. Змейская), МБОУ СОШ п. Тельмана, МБОУ СОШ с. Зильга).

Создан Республиканский центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи "Вершина".

В Республике Северная Осетия-Алания в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" реализуются 3 региональных проекта, в том числе:

"Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" ("Поддержка самозанятых");

"Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" ("Предакселерация");

"Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

В части реализации мероприятия "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в 2022 году поддержка осуществляется по трем направлениям:

предоставление грантов "Агростартап";

предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с развитием сельской кооперации;

предоставление средств на обеспечение деятельности центру компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, функции которого осуществляет ГКУ "Управление сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания".

Объем финансирования по направлению "Предоставление грантов "Агростартап" составляет 154,21 млн рублей.

По результатам конкурсного отбора грантовая поддержка оказана 69 фермерским хозяйствам, из которых 21 фермерское хозяйство входит в состав 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Реализация мероприятий национальных проектов "Демография", "Здравоохранение", "Образование", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" способствует совершенствованию социальной сферы, обеспечению условий для получения качественного общего образования, решению системных проблем обеспеченности инфраструктурой, напрямую влияющих на качество жизни населения, уровень их благосостояния.

3.3. Анализ мер социальной поддержки, реализуемых в Республике Северная Осетия-Алания

Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания осуществляется предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Предоставляется 54 вида различных социальных выплат и пособий, в том числе за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - 22, за счет средств федерального бюджета - 4, на условиях софинансирования - 7, за счет средств республиканского бюджета - 30.

Ежемесячно Правительство республики обеспечивает финансирование мер социальной поддержки более 205,54 тыс. получателям в среднем в размере 566,37 млн руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - на сумму 447,23 млн руб.;

за счет средств республиканского бюджета - на сумму 119,14 млн руб.

Таблица 11

Информация
о пособиях и компенсациях, выплачиваемых в Республике Северная Осетия-Алания

N п/п	Наименование меры социальной поддержки	Размер выплаты в 2023 году	Категория получателей
Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
1.	Пособие по беременности и родам	859,08 руб.	женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций
2.	Единовременное пособие при рождении ребенка, при передаче ребенка в семью	22909,03 руб. - на 1 ребенка; 175043,66 руб. - на ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами	лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций; приемные семьи, опекуны, усыновители, взявшие ребенка на воспитание в семью
3.	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком за ребенком до 1,5 лет	на 1-го ребенка - 17182,94 руб.; на 2-го и последующих детей - 33281,80 руб.	лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций
4.	Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	36278,84 руб.	жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву
5.	Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	15548,07 руб.	мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним
6.	Единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами	175043,66 руб.	семьи, размер среднедушевого дохода которых, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты
7.	Материнский капитал	586 946,72 руб. - на первого ребенка; 188 681,53 руб. - на второго ребенка	женщина, родившая или усыновившая: первого ребёнка с 1 января 2020 года второго ребёнка с 1 января 2007 года третьего или последующего ребёнка с 1 января 2007 года
8.	Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет	12818,00 руб.	семьи, размер среднедушевого дохода которых, не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты
9.	Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка	9703,50 руб. (75% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ)	семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты
10.	Ежемесячная выплата лицам, имеющим детей в возрасте от 3 до 17 лет	9703,50 руб. (75% величины прожиточного минимума трудоспособного населения)	семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты
11.	Пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы	12 307,21 руб.	члены семей или лица, взявшие на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы
12.	Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы	823,11 руб.	граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и проживающие совместно с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС
13.	Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	инвалидам: 1 группы - 25817,24 руб.; 2 группы -12908,63 руб.; 3 группы-5163,42 руб.;	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие радиации
14.	Ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы	от 2007,73 до 2509,64 руб.	граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
15.	Единовременная компенсация за вред здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы	инвалидам: I группы - 41 157,93 руб.; II группы - 28 810,57 руб.; III группы - 20 579,03 руб.;	граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
16.	Ежегодная компенсация на оздоровление участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	от 411,60 до 1 234,75 руб.	граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и проживающие совместно с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС
17.	Единовременная компенсация семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	41157,92 руб.	семьи, потерявшие кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
18.	Ежегодная компенсация страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	50% от страховой премии	инвалиды, имеющие транспортные средств в соответствии с медицинскими показаниями
19.	Ежемесячная компенсация в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (в размере 60% от оплаты)	в размере за 6 месяцев, определенном исходя из размера начисленных платежей по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг	члены семей погибших (умерших) военнослужащих
20.	Единовременная выплата средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов один раз в 10 лет	размер определяется индивидуально	члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца
21.	Ежемесячная денежная компенсация, установленная частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"	инвалидам: 1 группы - 21922,12 руб.; 2 группы - 10961,05 руб.; 3 группы - 4384,42 руб.;	военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и члены их семей
22.	Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка	12818,00	граждане, чей ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения

N п/п	Наименование меры социальной поддержки	Размер выплаты в 2023 году (руб.)	Категория получателей	Количество получателей в 2023 году	Лимиты на 2023 год (млн руб.)
Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств федерального бюджета
1.	Единовременное пособие гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений	10000,00	граждане, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения	обращений нет	-
2.	Ежемесячная компенсация поствакцинального осложнения	1 565,87	инвалиды вследствие поствакцинального осложнения	3	0,56
3.	Ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	16578,10	граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"	947	17,25
4.	Ежемесячные денежные компенсации в размере 50% от оплаты жилищно-коммунальных услуг	средний размер 942,81	инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами, инвалиды боевых действий	40198	425,44
			участники Великой Отечественной войны
			ветераны боевых действий
			лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами
			члены семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
			бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами
			бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не являющиеся инвалидами
			инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
			лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф
			участники ликвидации последствий техногенных катастроф
			семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате техногенных катастроф, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с техногенными катастрофами, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки. Супруга (супруг) умерших участников ликвидации последствий техногенных катастроф
			граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)
	Итого:			41 148	443,25
Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств федерального и республиканского бюджета (софинансирование)
1.	Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и социальной реабилитации граждан, пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1-3 сентября 2004 года	2000000,0 - на восстановление здоровья за пределами Российской Федерации; 118000,00 - руб. на приобретение санаторно-курортных путевок	граждане, пострадавшие в результате террористического акта в г. Беслане 1-3 сентября 2004 года	385 человек - оказание адресной материальной помощи на приобретение санаторно-курортных путевок; восстановление здоровья - 5 человек	44,32
2.	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	средний размер - 2881200,00	детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	51	148,78
3.	Обеспечение мер социальной поддержки неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, одиноко проживающих либо проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, в части предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт	средний размер - 176,90	одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет и старше, а также собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет и старше, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста	635	1,15
4.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенка возраста трех лет	12818,00	семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты	6061	945,51
5.	Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно	6409,00 - 50% регионального прожиточного минимума на детей; 9613,50 - 75% регионального прожиточного минимума на детей; 12818,00 - 100% регионального прожиточного минимума на детей	семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Северная Осетия-Алания	25914	1543,58
6.	Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта	14102,00 ежемесячно в течение 4 месяцев - поиск работы; 350 000,00- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 200 000,00. - ведение личного подсобного хозяйства; 14 102,00 - на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума	1585	262,30
7.	Предоставление социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение индивидуальных жилых домов к газовым сетям	100,00 - средний размер	семьи, являющиеся получателями государственного адресного пособия в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 1 марта 2005 года N 7-РЗ "О государственном пособии гражданам, имеющим детей"; многодетные семьи; малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума; лица, указанные в статьях 2-4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; инвалиды 1 и 2 группы; семьи, имеющие детей-инвалидов; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий	-	6,17
	Итого:			34636	2 951,81
Меры социальной защиты (поддержки), предоставляемые за счет средств республиканского бюджета
1.	Единовременная материальная помощь	по решению Межведомственной комиссии до 30 000 руб.	остро нуждающиеся и малоимущие граждане	1814	33,30
2.	Ежемесячное пособие на ребенка	размер - 150,00; дети одиноких матерей - 300,00; дети, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 225,00; дети военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 225,00	семьи, которые имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума	40 000 получателей на 81 000 детей	148,45
3.	Ежемесячная выплата жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	средний размер - 2 420,00	малообеспеченные граждане, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (21%)	4 700	80,00
4.	Субсидия на приобретение жилья семьям при рождении трех и более детей одновременно	2891322,00	семьи, в которых одновременно родились трое и более детей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума	2	5,09
5.	Ежемесячные денежные компенсации в размере 30% от оплаты жилищно-коммунальных услуг	средний размер - 239,53	малообеспеченные многодетные семьи	1849	3,95
6.	Обеспечение мер социальной поддержки родителей погибших несовершеннолетних детей в результате террористического акта 1-3 сентября 2004 года в г. Беслан, получающих пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в виде ежемесячной надбавки к государственной пенсии	3000,00	родители погибшего; супруг (супруга) погибшего, не вступивший (не вступившая) в повторный брак	153	5,61
7.	Социальной выплата на приобретение жилого помещения в собственность (жилищный сертификат) лицам старше 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые ранее относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	40	дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа	1718	53,26
8.	Ежемесячные денежные компенсации в размере 50% от оплаты жилищно-коммунальных услуг	средний размер - 2182,04	реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	1623	29,60
		средний размер - 995,27	ветераны труда, ветераны военной службы	23731	195,98
		средний размер - 1000,23	члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания	208	2,05
		средний размер - 1508,68	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	2	0,07
9.	Компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, работающим и проживающим в сельской местности	1666,90	отдельные категории граждан, работающие и проживающие в сельской местности	3860	59,26
10.	Ежемесячная компенсация оплаты абонентской платы (50% за услуги местной телефонной связи)	средний размер - 144,00	ветераны труда, ветераны военной службы	8824	14,30
10.		средний размер - 127	члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания	22	0,04
11.	Единовременная денежная компенсация стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год	средний размер - 8400	реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	4
12.	Однократная компенсация расходов по установке телефона	-	реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	обращений нет	0,0
13.	Единовременное возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц	средний размер 5 350	граждане, предприятия, учреждения, организации, взявшие на себя организацию погребения реабилитированных лиц, либо специализированные службы по вопросам похоронного дела	5	0,05
14.	Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение	44378,6	ветераны труда и труженики тыла	338	14,30
15.	Ежемесячная денежная выплата инвалидам из числа участников ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк"	3 000,00	участники ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк"	10	0,50
16.	Ежемесячные выплаты на содержание усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от времени их усыновления	3845,40	семьи, усыновившие детей	392	18,50
17.	Ежемесячные выплаты приемной семье на содержание каждого приемного ребенка	12818,00	приемные семьи	465	71,20
18.	Ежемесячная оплата труда приемного родителя	средний размер 6479,00	приемные родители	385	35,00
19.	Ежегодная выплата на оздоровление приемных детей	13 639,50	приемные семьи	551	8,10
20.	Ежемесячная выплата на содержание ребенка в семье опекунов (попечителей)	12818,00	опекуны	188	26,80
21.	Ежемесячная компенсация оплаты проезда	150,00	ветераны труда, ветераны военной службы	21604	14,30
			труженики тыла	49	0,94
			реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий	1267	2,24
			члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания	205	0,04
22.	Доплата к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Республики Северная Осетия-Алания	средний размер - 2285,01	граждане, имеющие заслуги перед государством, поддержка работников бюджетной сферы	902	20,20
23.	Ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере базовой части пенсии по старости	7567,33	семьи погибших, пропавших без вести в результате событий октября - ноября 1992 года	92	6,05
24.	Ежемесячное государственное пособие жителям г. Беслан, пострадавшим в результате теракта 1-3 сентября 2004 г., имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 г.	при рождении первого ребенка - 1 000,0; второго - 1 500,0; третьего ребенка - 2 000,0	жителям г. Беслан, пострадавшим в результате теракта 1-3 сентября 2004 г., имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 г.	136	3,70
	Итого:			115 091	852,88
Выплаты, установленные во исполнение федерального законодательства
1.	Единовременная денежная выплата на частичное возмещение расходов при проведении капитального ремонта жилых помещений	100 000,0	участники и инвалиды Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов	10	1,00
2.	Ежемесячные доплаты к пенсии	средний размер в месяц - 21956,00	лица, замещавшие государственные должности Республики Северная Осетия - Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания; граждане, имеющие особые заслуги перед Республикой Северная Осетия - Алания в различных отраслях народного хозяйства, науки, культуры, искусства	844	180,00
3.	Единовременная выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению	7793,47	лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умерших из числа неработающих и не являвшихся пенсионерами	800	4,95
4.	Единовременная выплата в десятикратном размере базовой суммы обязательных социальных выплат, установленной федеральным законодательством на момент рождения ребенка	1 000,00	один из родителей ребенка, родившегося в Республике Северная Осетия-Алания не ранее 1 января 2007 года, при условии фактического постоянного проживания родителя в Республике Северная Осетия-Алания и наличия официальной регистрации по месту жительства на момент рождения ребенка	1288	4,55
5.	Выплата республиканского материнского (семейного) капитала	50 000,00	на третьего и последующего ребенка, родившегося в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2018 года	3 721	79,15
6.	Предоставление подарочных комплектов ("Подарок новорожденному") семьям с новорожденными детьми, постоянно проживающим в Республике Северная Осетия-Алания	в натуральной форме; средний размер подарка 5000,00 руб.	семьи с новорожденными детьми, постоянно проживающие в Республике Северная Осетия-Алания	8000	20,00
	Итого:			14663	289,65

3.4. Порядок и условия предоставления государственной социальной помощи на основе социального контракта

В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 августа 2022 года N 396 "Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта" в республике применяется механизм социального контракта.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином, признанным в установленном порядке малоимущим (далее - малоимущий гражданин), и территориальным учреждением социального обслуживания населения, подведомственным Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, - комплексным центром социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), и в соответствии с которым КЦСОН оказывает малоимущему гражданину государственную социальную помощь на основании социального контракта, а малоимущий гражданин исполняет положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - это мероприятия, которые направлены на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем, сроки, порядок реализации этих мероприятий и др.

К таким мероприятиям в частности относятся:

1) поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Социальный контракт, направленный на реализацию указанного основного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год с даты окончания срока действия социального контракта;

2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (членами его семьи) может быть заключен через 12 месяцев после окончания срока действующего социального контракта. При рассмотрении обращения для повторного заключения социального контракта учитываются результаты, полученные в ходе мониторинга условий жизни гражданина (семьи гражданина);

3) ведение личного подсобного хозяйства. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного основного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год с даты окончания срока действия социального контракта.

Основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Получателями государственной социальной помощи могут быть проживающие в Республике Северная Осетия-Алания малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже среднедушевой величины прожиточного минимума для данной малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, которая определяется с учетом установленных в Республике Северная Осетия-Алания величин прожиточных минимумов для соответствующих основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры и дети).

По мероприятию "Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации", получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть:

граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I и II группы в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;

граждане, осуществляющие уход за близкими родственниками, признанными в установленном порядке инвалидами I и II группы или ребенком-инвалидом в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;

граждане, утратившие (получившие повреждения) единственного жилого помещения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций бытового, природного или техногенного характера;

семьи, имеющие в составе 5 и более несовершеннолетних детей;

матери-одиночки (в случае если отец ребенка умер или отцовство не установлено).

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат (единовременных и (или) ежемесячных).

В рамках одного социального контракта выплата назначается на реализацию одного мероприятия из числа вышеуказанных и может быть использована получателем исключительно в соответствии с условиями программы социальной адаптации.

Социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у членов его семьи уже есть действующий социальный контракт.

Условиями назначения государственной социальной помощи малоимущим семьям (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на основании социального контракта являются:

постоянное проживание малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан на территории Республики Северная Осетия-Алания;

наличие гражданства Российской Федерации у заявителя;

поданное гражданином или его законным представителем заявление;

величина среднедушевого дохода гражданина и его семьи ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта малоимущей семье или гражданину необходимо обратиться в комплексный центр социального обслуживания ( далее - КЦСОН) по месту жительства.

К заявлению об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта прилагаются:

паспорт (в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации).

В случае обращения малоимущей семьи - паспорт каждого члена семьи заявителя (в случае его отсутствия - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации);

свидетельство о рождении ребенка (детей) (в случае обращения малоимущей семьи, имеющей несовершеннолетних детей);

справка о признании семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим), выданная территориальным органом Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлением социальной защиты населения;

документ, содержащий информацию о реквизитах счета в кредитной организации, открытого на имя заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета заявителя);

документ об образовании и (или) о квалификации (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятия "Поиск работы" и "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности");

бизнес-проект, раскрывающий суть проекта и предпосылки для его успешной реализации (для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятия "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" и "Ведение личного подсобного хозяйства");

документы, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о нахождении заявителя в трудной жизненной ситуации;

смета расходов на развитие личного подсобного хозяйства для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на мероприятие "Ведение личного подсобного хозяйства".

Копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов, которые заверяются КЦСОН или в установленном законодательством порядке.

КЦСОН обязан информировать заявителя о возможности запроса части документов по каналам межведомственного взаимодействия.

Бизнес-проект, документы, подтверждающие обстоятельства, свидетельствующие о нахождении заявителя в трудной жизненной ситуации, программа социальной адаптации рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Межведомственная комиссия), образованной при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания из числа сотрудников Министерства, а также по согласованию из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

При КЦСОН в каждом районе республики созданы отделения социальной помощи и сопровождения малоимущих граждан. Указанные отделения оказывают консультационную помощь, занимаются сбором документов для участия малоимущих граждан в программе, а также проводят мониторинг эффективности предпринятых мер по выводу малоимущих семей из трудной жизненной ситуации.

Решение о заключении социального контракта принимается в пределах предоставленной из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, а также с учетом плановых показателей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по каждому из вышеуказанных мероприятий.

В течение последнего месяца действия социального контракта по итогам проведения оценки эффективности социального контракта Межведомственная комиссия выносит решение в форме протокола, которое подшивается в личное дело заявителя, о признании заключенного социального контракта эффективным или неэффективным или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта.

В течение 5-го месяца после месяца окончания срока действия социального контракта КЦСОН подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта.

В течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта КЦСОН проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина).

По результатам, полученным в ходе мониторинга, КЦСОН принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказана в 2021 году 1327 малоимущим гражданам, в 2022 году - 1585, в том числе:

N	Направление выплаты	2021 год	2022 год
1	Поиск работы	452	328
2	Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности	539	601
3	Ведение личного подсобного хозяйства	235	386
4	Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации	101	270

В Республике Северная Осетия-Алания в 2022 году на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, за счет софинансирования федеральной субвенции выплачено всего 236130,99 тыс. руб.

Социальный контракт остается наиболее эффективной мерой социальной поддержки малоимущих граждан в Республике Северная Осетия-Алания. Государственной социальной помощью на основании социального контракта за 2021 - 2023 годы были охвачены более 10,5 тыс. граждан. По итогам 2022 года доходы получателей социального контракта в среднем выросли в 2 раза.

Совместно с Фондом поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания проводятся семинары для малоимущих граждан, на которых рассказывают о всех тонкостях и требованиях в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также инструктируют по тому, как правильно составлять бизнес-проект.

Для граждан, заключивших социальный контракт, организуются ярмарки-выставки, на которых начинающие предприниматели могут реализовать свою продукцию, также получателям помощи помогают в съёмке имиджевых видеороликов. Проводится и другая работа, способствующая развитию малого предпринимательства в республике.

Эффективным инструментом работы с онлайн-аудиторией является проведение прямых эфиров в социальных сетях, в которых представитель Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания рассказывает о механизме социального контракта, а также отвечает на вопросы граждан.

Создан телеграм-канал "Социальный контракт РСО-Алания", в котором освещаются основные новости в части заключения в республике социальных контрактов. Телеграм-канал позволяет увеличить информированность граждан о данной мере государственной социальной поддержки, а также способствует ознакомлению потенциальных предпринимателей с различными видами экономической деятельности в рамках рубрики "Идея для бизнеса". Рубрика "Идея для бизнеса" - это яркие и понятные видеоролики с гражданами, ставшими предпринимателями, которые делятся опытом открытия своего дела.

Затруднений при реализации мероприятий социального контракта у граждан не возникает.";

2) приложение 1 к Региональной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к региональной программе Республики
Северная Осетия-Алания "Снижение
доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума"

Показатели
реализации региональной программы Республики Северная Осетия-Алания "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Целевое значение показателя, год
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года
1.	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	% от общей численности населения	14,4	14,0	13,5	12,7	12,1	11,5	11,3	11,2	10,9	9,7	9,0	8,4	7,8	7,2
2.	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%	99,3	99,3	102,5	103,4	106,2	108,6	111	113,4	115,8	118,2	120,6	123,6	126,0	126,0
3.	Реальная заработная плата работников организаций	%	104,9	106,7	100,8	111,8	115,7	117,3	118,9	120,46	122,02	123,6	125,2	126,8	128,2	128,2
4.	Дефицит денежного дохода	%	1,6	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1,1	1,07	1,0	0,92	0,86	0,8	0,8
5.	Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан	%	-	-	-	-	-	-	5,0	5,1	5,2	5,3	5,4	5,5	5,6	5,7
6.	Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта	%	-	-	-	-	-	-	20,7	24,1	25,2	25,3	25,4	25,5	25,6	25,7
7.	Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта	%	-	-	-	-	-	-	50,2	54,7	55,8	55,9	56,0	56,1	56,2	56,3

3) в приложении 2 к Региональной программе:

в разделе "Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе и средней заработной платы, над темпом роста инфляции":

в пункте 1 подраздела "Организационные мероприятия": слова "Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";

в подразделе "Содействие трудовой занятости граждан":

в пункте 3 в графах 2 и 6 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 4 слова "Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования России по Республике Северная Осетия-Алания, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";

в пункте 5 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 9 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 20 в графах 2 и 6 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 21 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в разделе "Задача 2. Развитие формы предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам Республики Северная Осетия-Алания":

в пункте 1 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 2:

слова "Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания" заменить словами "Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";

слова "финансирование обеспечивается в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2024 годы" заменить словами "за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в пунктах 4-10 цифры "2024" заменить цифрами "2025";

в пункте 11:

слова "Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Северная Осетия-Алания" заменить словами "Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания";

слова "в рамках Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий год и на плановый период" заменить словами "за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

в пунктах 12-13 в графах 2 и 6 цифры "2024" заменить цифрами "2026";

в пунктах 1-3 раздела "Задача 3. Развитие системы социального контракта в Республике Северная Осетия-Алания" цифры "2024" заменить цифрами "2025";

4) приложение 3 к Региональной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к региональной программе Республики
Северная Осетия-Алания "Снижение
доли населения с доходами
ниже прожиточного минимума"

План-график
реализации региональной программы Республики Северная Осетия-Алания "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" на плановый период ________ года

1.1. Достижение значений плановых показателей

N п/п	Показатель	Ед. изм.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевое значение показателя на период				Объем ресурсного обеспечения (тыс. рублей)
N п/п	Показатель	Ед. изм.	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.	3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Показатель
	...

1.2. Реализация плановых мероприятий/ контрольных событий

N п/п	Наименование мероприятия	Контрольное событие	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевой показатель	Ожидаемый результат реализации мероприятия/ контрольного события на конец периода	Плановая дата окончания реализации мероприятия/ контрольного события	Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	Контрольное событие	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация)	Целевой показатель			3 мес.	6 мес.	9 мес.	12 мес.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 18 июля 2023 г. N 282 "О внесении изменений в постановление...

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.