Приложение. Порядок осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в городе Нягани

Приложение
к постановлению Администрации
города Нягани
от 17.07.2023 N 1418

Порядок
осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в городе Нягани

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в городе Нягани (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2021 N 578-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", постановлением Администрации города Нягани от 24.12.2021 N 4134 "Об утверждении муниципальной программы города Нягани "Развитие физической культуры, спорта, молодежной политики и военно-патриотическое воспитание детей и молодежи на территории города Нягани", постановлением Администрации города Нягани от 01.02.2023 N 207 "О назначении уполномоченного органа".

Порядок определяет соблюдение условий участия муниципальных учреждений в мероприятиях временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 472-п.

1.2. Основные понятия и сокращения:

- несовершеннолетние - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;

- временное трудоустройство несовершеннолетних - организация временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в городе Нягани в муниципальных учреждениях и организациях.

1.3. Основные участники Порядка:

- уполномоченный орган - орган, координирующий организацию и финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних, которым является Комитет по физической культуре и спорту, молодежной политики Администрации города Нягани;

- соисполнители - главные распорядители бюджетных средств города Нягани, наделенные правами юридического лица, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности;

- муниципальные учреждения - муниципальные учреждения и организации (бюджетные, казенные, автономные), расположенные на территории города Нягани;

- центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения".

1.4. Финансовое обеспечение полномочий, установленных пунктом 1.1 настоящего раздела Порядка, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

1.5. Цели и задачи временного трудоустройства несовершеннолетних:

1.5.1. Цель - создание условий по приобщению несовершеннолетних к труду, получению профессиональных навыков и трудовой адаптации.

1.5.2. Задачи:

- содействие занятости несовершеннолетних;

- трудовое воспитание и развитие трудовой мотивации у несовершеннолетних;

- пропаганда добросовестного отношения к труду;

- организация досуга и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время;

- профилактика детской безнадзорности, правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

1.6. В соответствии с настоящим Порядком первоочередным правом при временном трудоустройстве пользуются несовершеннолетние, из числа:

- лиц, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нягани;

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а равно лиц, их заменяющих;

- детей из семей, родители которых имеют статус безработных;

- детей из многодетных и малообеспеченных семей.

1.7. Временное трудоустройство несовершеннолетних в соответствии с настоящим Порядком осуществляют муниципальные учреждения. Согласованность действий уполномоченного органа, соисполнителей и муниципальных учреждений осуществляется в порядке взаимодействия при организации временного трудоустройства несовершеннолетних согласно разделу 3 настоящего Порядка.

2. Функции участников Порядка

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Координирует и контролирует деятельность и исполнение расходных обязательств по организации временного трудоустройства несовершеннолетних.

2.1.2. Осуществляет распределение бюджетных ассигнований между Соисполнителями мероприятий, главными распорядителями средств бюджета города Нягани.

2.1.3. Осуществляет контроль за целевым, своевременным и эффективным использованием денежных средств поступающих в рамках Соглашения.

2.1.4. Осуществляет контроль за достижением значений показателей результативности исполнения мероприятий.

2.1.5. Представляет в установленные сроки в Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчеты:

- о расходах города Нягани, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению 2 к Соглашению, согласованный с Комитетом по финансам Администрации города Нягани;

- о достижении значений показателей результативности, по форме согласно приложению 3 к Соглашению.

Копии отчетов представляет в Комитет по финансам Администрации города Нягани.

2.1.6. Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для осуществления временного трудоустройства несовершеннолетних.

2.1.7. Совместно с соисполнителями, муниципальными учреждениями, участвует в реализации соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Соисполнители:

2.2.1. Осуществляют организацию временного трудоустройства несовершеннолетних;

2.2.2. Разрабатывают в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для осуществления временного трудоустройства несовершеннолетних.

2.2.3. Формируют общую информацию о временном трудоустройстве несовершеннолетних и предоставляют Уполномоченному органу, а также осуществляют взаимодействие с муниципальными учреждениями по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних;

2.2.4. Обеспечивают:

- целевое, своевременное и эффективное использование денежных средств;

- достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий.

2.2.5. Оказывают информационно-консультационную и организационную помощь муниципальным учреждениям в организации деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних.

2.2.6. Участвуют в реализации мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних.

2.2.7. В пределах доведенных бюджетных ассигнований осуществляют планирование и контроль расходов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних.

2.2.8. Осуществляют контроль деятельности муниципальных учреждений по вопросу временного трудоустройства несовершеннолетних.

2.3. Муниципальные учреждения:

2.4.1. Участвуют в реализации мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних.

2.4.2. Обеспечивают своевременное предоставление информации соисполнителям о количестве создаваемых временных рабочих мест, сроках (периоде) временного трудоустройства несовершеннолетних;

2.4.3. Обеспечивают соответствующие законодательству Российской Федерации условия труда несовершеннолетних;

2.4.4. В пределах доведенных бюджетных ассигнований осуществляют организацию временного трудоустройства несовершеннолетних.

3. Взаимодействие участников

3.1. Соисполнители ежегодно в установленные сроки предоставляют Уполномоченному органу предварительную информацию о муниципальных учреждениях, планирующих принять участие во временном трудоустройстве несовершеннолетних, на очередной финансовый год согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Уполномоченный орган, исходя из представленных Соисполнителями данных, формирует сводную информацию о муниципальных учреждениях, планирующих принять участие во временном трудоустройстве несовершеннолетних в очередном финансовом году.

В случае недостижения целевого показателя по количеству несовершеннолетних для временного трудоустройства распределяет дополнительную квоту по согласованию с Соисполнителями.

3.3. Уполномоченный орган доводит до Соисполнителей итоговую квоту по временному трудоустройству несовершеннолетних согласно предоставленной информации.

3.4. Уполномоченный орган, Соисполнители и муниципальные учреждения информируют население города Нягани о наличии временных рабочих мест через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

3.5. Несовершеннолетние, желающие временно трудоустроиться, в порядке непосредственного обращения или с использованием технических средств связи (телефон) обращаются к Соисполнителю либо в муниципальное учреждение, в соответствии с регламентом утвержденным Соисполнителем.

3.6. Муниципальные учреждения:

3.6.1. Информируют о времени и дате начала работы несовершеннолетних после получения необходимых документов для временного трудоустройства.

3.6.2. Заключают договоры о реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения" (далее - Центр занятости населения).

3.6.3. Принимают на работу несовершеннолетних:

- несовершеннолетние принимаются на работу только после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования).

3.6.4. Обеспечивают принятым на работу несовершеннолетним безопасные условия труда, проведение перед допуском к работе инструктажа безопасности на рабочем месте.

3.6.5. Устанавливают продолжительность рабочего времени и оплату труда для несовершеннолетних в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.6.6. Начисляют и перечисляют несовершеннолетним оплату труда пропорционально отработанному времени в соответствии с датами, установленными правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. Окончательный расчет производится в срок окончания договора или день увольнения.

3.6.7. Обеспечивают специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.8. Разъясняют несовершеннолетним их права и обязанности, ознакомляют с должностной инструкцией, с правилами внутреннего распорядка под роспись в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.9. Предоставляют в адрес центра занятости населения документы в сроки, установленные договором о реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", заключенным между муниципальным учреждением и Центром занятости населения.

3.6.10. Имеют право организовывать временное трудоустройство несовершеннолетних за счет собственных средств.

4. Механизм финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних

4.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Порядка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних на соответствующий финансовый год, согласно расчету стоимости затрат на создание одного временного рабочего места для трудоустройства несовершеннолетних под фактическую потребность в рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта, молодежной политики и военно-патриотическое воспитание детей и молодежи на территории города Нягани" утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 24.12.2021 N 4134, за счет средств:

4.1.1. бюджета города Нягани и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, казенным - по бюджетной смете, на основании итоговой квоты по временному трудоустройству несовершеннолетних на очередной финансовый год.

4.1.2. иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в рамках заключенных договоров.

4.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних осуществляется во взаимодействии с центром занятости населения на основании договора "О реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", а также в рамках соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры между Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Нягани.

4.3. Оплата труда несовершеннолетних производится пропорционально отработанному времени, в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях) из расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, за полный отработанный месяц с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом суммы удержания налоговых отчислений НДФЛ, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

4.4. В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон трудового договора работнику может устанавливаться неполное рабочее время.

4.5. Сокращенная продолжительность рабочего времени, ежедневной работы устанавливается в соответствии со статьями 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.6. Оплата труда несовершеннолетних в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы осуществляется с учетом положений статьи 271 Трудового кодекса Российской Федерации.