Приложение

Приложение
к постановлению администрации
местного самоуправления
Моздокского городского поселения
от 18.07.2023 г. N 766

Положение
о порядке реализации жилищных прав граждан при переселении из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания и определяет порядок обеспечения прав граждан при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе порядок обеспечения жилыми помещениями, порядок освобождения жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

1.2. Положение определяет механизм осуществления действий, отнесенных к компетенции органа местного самоуправления, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и разработано в целях регламентации деятельности муниципального образования - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд) и установления единого порядка предоставления жилых помещений гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственникам жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.

1.3. Признание жилого помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

1.4. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов в рамках действующего соглашения, а также средств бюджета Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, которые направляются на:

- строительство многоквартирных домов;

- приобретение жилых помещений у застройщиков в строящихся многоквартирных домах;

- приобретение жилых помещений у застройщиков в построенных многоквартирных домах;

- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов;

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

Выплата возмещения производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет собственника.

Выплата возмещения собственникам за жилые помещения по решению судебных органов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выплата возмещения производится собственникам, отказавшимся от предоставления другого жилого помещения в случаях:

- добровольного согласия собственника на выплату возмещения за изымаемое у него жилое помещение;

- вступления в силу судебного акта об изъятии в собственность муниципального образования - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания жилого помещения у собственника с выплатой ему возмещения;

- выплата возмещения собственнику за одно изымаемое жилое помещение предоставляется один раз.

2. Порядок оформления переселения граждан - нанимателей из жилых помещений

2.1. Гражданину, являющемуся нанимателем и проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

2.2. Для предоставления нанимателю другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, на условиях договора социального найма, граждане предоставляют в администрацию Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания документы, в том числе указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 11.07.2016 г. N 1287 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилых помещений":

- ордер или договор социального найма;

- справка о составе семьи;

- копия лицевого счёта;

- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;

- копии документов, удостоверяющих личность, совместно зарегистрированных граждан (страницы паспорта: фотография, прописка и семейное положение);

- заявление о согласии на вселение в предоставляемое жилое помещение, (зарегистрированными по месту жительства) и о заключении договора социального найма жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними лицами (законными представителями), (Приложение к настоящему Положению).

Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала.

Копия документа после проверки соответствия оригиналу заверяется специалистом, принимающим документы.

2.3. При предоставлении документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, администрация местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания возвращает представленные документы гражданам - нанимателям в месячный срок с обоснованием причин возврата.

2.4. Гражданам, проживающим в служебном (специализированном) жилом помещении в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, находящимся в аварийном многоквартирном жилом доме, по решению администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного помещения при условии сохранения трудовых отношений с организацией, в связи с работой в которой было предоставлено такое жилое помещение.

В случае прекращения трудовых отношений с организацией, в связи с работой в которой было предоставлено служебное жилое помещение, выселение из служебных жилых помещений производится в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.5. Гражданам, проживающим в жилом помещении маневренного фонда и подлежащего сносу, по решению администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания предоставляется другое жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда на основании и в порядке, предусмотренном статьями 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда выселение из жилых помещений маневренного фонда, подлежащего сносу, производится в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.6. В случае несоблюдения гражданами-нанимателями сроков фактического освобождения жилых помещений расходы за жилищно-коммунальные услуги в указанных жилых помещениях осуществляются за счет средств гражданина - нанимателя.

3. Порядок оформления переселения граждан-собственников из жилых помещений

3.1. Основанием для реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

3.2. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение на праве собственности, находящееся в границах муниципального образования - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

3.2.1. При предоставлении собственникам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания требования:

- о предоставлении жилого помещения на определенном этаже, за исключением инвалидов-колясочников, в определенном доме или в определенном районе Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания;

- о предоставлении раздельного жилого помещения (двух и более жилых помещений) членам семьи с целью их расселения;

- о раздельном переселении собственников, имеющих жилое помещение в долевой собственности.

3.2.2. Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность граждан, выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то, по соглашению сторон, обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

3.2.3. По желанию собственника, переселяемого из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, может быть предоставлено жилое помещение общей площадью, превышающей имеющуюся у собственника, при условии оплаты собственником разницы в стоимости жилых помещений с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену предоставляемого жилого помещения.

3.2.4. По желанию собственника, переселяемого из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, может быть предоставлено жилое помещение общей и жилой площадью меньше и состоящее из меньшего числа комнат (в случае наличия такого помещения) на основании письменного обращения с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену предоставляемого жилого помещения.

3.2.5. Соглашение с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения оформляется путем заключения договора мены (обмена).

3.2.6. Для предоставления собственнику другого жилого помещения по договору мены граждане предоставляют следующие документы:

- согласие на обработку персональных данных всех членов семьи;

- заявление о предоставлении другого жилого помещения, подлежащего изъятию в пределах муниципального образования - Моздокское городское поселение, с зачетом его стоимости в выкупную цену либо выплату выкупной цены при заключении соглашения на выкуп жилого помещения;

- документы, удостоверяющие личность (паспорт, свидетельство о рождении) собственника (собственников) и всех совместно проживающих членов семьи;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- свидетельство либо выписка из ЕГРН о праве собственности на жилое помещение в аварийном доме;

- свидетельство о смерти, когда один из супругов умер (в случае оформления договора мены у нотариуса);

- документ-основание возникновения права собственности на жилое помещение в аварийном доме;

- технический (кадастровый) паспорт на жилое помещение в аварийном доме;

- нотариально удостоверенное согласие супруга (супруги) на отчуждение жилого помещения (предоставляется в случае, если жилое помещение было приобретено в период брака);

- справка о количестве зарегистрированных граждан;

- согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения (предоставляется в случае, если собственником является несовершеннолетний, недееспособный, ограниченно дееспособный).

3.2.7. Договор мены в отношении жилого помещения, обремененного иными обязательствами (залог, аренда и т.д.), подлежит заключению при наличии согласия залогодержателя либо подтверждении прекращения указанных обстоятельств, в том числе путем их исполнения.

3.2.8. Средства от доплаты за разницу в рыночной стоимости жилых помещений зачисляются в доход бюджета Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания.

3.3. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть выплачена сумма возмещения за изымаемое жилое помещение.

3.3.1. Размер возмещения стоимости жилого помещения собственника определяется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии истечения установленного органом местного самоуправления разумного срока сноса или реконструкции таких домов силами собственников.

3.3.2. В случае согласия собственника с размером возмещения между ним и администрацией местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания заключается соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания.

3.3.3. В случае несогласия собственника с размером возмещения он вправе выполнить независимую оценку стоимости жилого помещения за свой счет. При этом размер возмещения за жилое помещение определяется в судебном порядке, и выплата возмещения осуществляется на основании исполнительных документов.

3.3.4. Для получения суммы возмещения собственник предоставляет следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- банковские реквизиты;

- СНИЛС;

- правоустанавливающие документы на жилое помещение;

- технический (или) кадастровый паспорт на жилое помещение;

- справка о жилом помещении, находящемся в аварийном фонде;

- справка об отсутствии/наличии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, капитальный ремонт (в случае, если жилой дом включен в программу капитального ремонта);

- в случае если собственником является несовершеннолетний, также представляются документы его законного представителя;

- документы, удостоверяющие полномочия представителя собственника, в случае если заявление подает доверенное лицо;

- разрешение органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему ребенку.

3.3.5. Соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, определяющее переход права собственности на освобождаемое жилое помещение и размер возмещения (компенсации), подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3.3.6. Сделки по отчуждению изымаемого жилого помещения, находящегося в общей долевой собственности, подлежат нотариальному оформлению.

3.4. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд.

3.4.1. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию - Моздокское городское поселение, в порядке, предусмотренном частями 1 - 2, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.4.2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

3.4.3. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Выкуп жилого помещения осуществляется на основании постановления администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания.

3.4.4. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

3.4.5. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

3.4.6. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3.4.7. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

3.4.8. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

3.4.9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

3.4.10. В случае если не достигнуто соглашение о рыночной стоимости жилого помещения, подлежащего сносу, или о других условиях предоставления жилого помещения, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

3.4.11. В случае несоблюдения гражданами - собственниками сроков фактического освобождения жилых помещений и вселения в предоставленные жилые помещения оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется за счет средств гражданина - собственника.

3.4.12. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются нормами действующего жилищного законодательства. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Положения, рассматриваются в суде в соответствии с действующим законодательством. При невыполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Если жилые помещения, приобретённые муниципальным образованием - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, в том числе с использованием средств финансовой поддержки Фонда для переселения граждан из аварийного жилья, по независящим от него причинам не были использованы, муниципальное образование - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания, как собственник, имеет право:

1) продать данные помещения в соответствии с Положением "О приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Моздокского городского поселения", утвержденным решением Собрания представителей Моздокского городского поселения от 31.08.2010 г N 160 "Об утверждении Положения "О приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Моздокского городского поселения", направив полученные от продажи денежные средства на выплату возмещения за изымаемые жилые помещения собственникам жилых помещений, участвующим (участвовавшим) в программах переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) предоставить данные жилые помещения собственникам жилых помещений и гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, участвующим (участвовавшим) в программах переселения граждан из аварийного жилищного фонда согласно требованиям настоящего порядка.

4. Освобождение гражданами жилых помещений и вселение в предоставленные жилые помещения либо освобождение жилых помещений после оплаты размера возмещения за изъятие для муниципальных нужд

4.1. Освобождение жилых помещений - это юридическая и фактическая передача жилого помещения, свободного от любых обременений и прав третьих лиц, муниципальному образованию - Моздокское городское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания или уполномоченному им лицу.

4.2. Жилое помещение сдается по акту приема-передачи соответствующим органам городской администрации или уполномоченным ими организациям вместе с комплектом ключей от освобождаемого жилого помещения.

4.3. Фактическое освобождение гражданами - нанимателями жилых помещений и вселение в предоставленные жилые помещения осуществляется не позднее одного месяца с даты заключения договора социального найма. В указанный срок граждане - наниматели обязаны сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении и встать на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении.

4.4. Фактическое освобождение гражданами - собственниками жилых помещений и вселение в предоставленные жилые помещения осуществляется не позднее одного месяца с момента государственной регистрации договора мены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания. В указанный срок граждане - собственники обязаны сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении и встать на регистрационный учет в предоставляемом жилом помещении.

4.5. Фактическое освобождение гражданами - собственниками жилых помещений, которым была произведена компенсация в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется по соглашению об изъятии недвижимости для муниципальных нужд Моздокского городского поселения.

4.6. После освобождения жилых помещений, непригодных для проживания (аварийных), не допускается повторное заселение иных граждан в освобождаемые помещения.

5. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Граждане, которые в результате переселения из жилых помещений утратили основания состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, снимаются в установленном законом порядке с данного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке реализации
жилищных прав граждан при
переселении из аварийного жилищного
фонда в муниципальном образовании -
Моздокское городское поселение

                                      Главе администрации местного

                                      самоуправления Моздокского

                                      городского поселения

                                      ___________________________________

                                      от гражданина (ки)

                                      __________________________________,

                                      проживающего (ей) по адресу

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      тел. ______________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

 о согласии на вселение в предоставляемое жилое помещение и о заключении

            договора социального найма жилого помещения

     В  рамках  реализации  муниципальной адресной программы "Переселение

граждан  из  аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении"

на 2022 - 2023 годы", прошу Вас предоставить мне (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(паспорт: серия ________ номер ____________, выдан (кем, когда) _________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

жилое помещение по договору социального найма взамен ранее занимаемого  в

рамках  реализации    мероприятий    по переселению граждан из аварийного

жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

     С  условиями  участия  в  мероприятиях  по переселению из аварийного

жилищного  фонда,  непригодного для проживания, ознакомлен (а) и обязуюсь

их  выполнять  (подписывается  всеми  совершеннолетними лицами (законными

представителями).

____________________________________ _______________ _____________

          (Ф.И.О. полностью)              подпись        дата