Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки

Приложение
к приказу департамента
охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области
от 24.07.2023 N 11-н

Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки

1. Наименование изложить в следующей редакции: "Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".

2. В разделе 1:

2.1. Пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга), оформлении результатов государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения и геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдаче заключений департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).

Государственная услуга предоставляется экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - комиссия), образованной приказом департамента от 09.10.2007 N 79 "в" "Об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод". Комиссия состоит из сотрудников департамента. Председателем комиссии является начальник отдела охраны водных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента (далее - отдел). Непосредственным исполнителем является отдел.

Государственной экспертизе запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат:

- запасы подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки;

- геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды;

- геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявители).".

2.2. В пункте 1.3:

2.2.1. В абзацах пятнадцатом, двадцать восьмом слово "комитета" заменить словом "отдела".

2.2.2. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"- форма заявки на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - заявка);".

3. В разделе 2:

3.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная экспертиза).".

3.2. В абзаце первом пункта 2.2 слово "комитет" заменить словом "отдел".

3.3. Пункты 2.4, 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются заключение и протокол комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы.

Протокол с заключением комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы выдаются лично заявителю под подпись в журнале регистрации заявок. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня утверждения протокола уведомляет заявителя посредством телефонной связи или по электронной почте о необходимости получения протокола и заключения комиссии либо мотивированного отказа в проведении государственной экспертизы.

При заочной форме предоставления государственной услуги протокол с заключением комиссии либо мотивированный отказ в проведении государственной экспертизы направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема подлежащих рассмотрению и анализу материалов по подсчету запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, но не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации указанных материалов в департаменте. В случае необходимости для уточнения представленных материалов комиссия запрашивает у заявителя дополнительную информацию. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен решением председателя комиссии, но не более чем на 20 рабочих дней. Решение председателя комиссии о продлении срока проведения государственной экспертизы отражается в протоколе заседания комиссии.

О продлении срока проведения государственной экспертизы заявитель извещается департаментом письменно в срок не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации представленных материалов.".

3.4. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент заявку по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту в электронной форме, подписанную электронной подписью заявителя или уполномоченного представителя заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", или на бумажном носителе - в случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов лично либо почтовым отправлением, а также подлежащие государственной экспертизе:

- материалы по подсчету запасов подземных вод;

- материалы по оперативному изменению состояния запасов подземных вод по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов;

- геологическую информацию об участках недр местного значения, содержащих подземные воды;

- геологическую информацию об участках недр местного значения, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, подготовленные в соответствии с требованиями нормативных документов, указанных в перечне нормативных документов, приведенном в приложении 2 к Административному регламенту.

Заявитель вправе самостоятельно приложить к заявке документы, подтверждающие внесение платы за предоставление государственной услуги.

В случае если заявитель не представил документы, подтверждающие внесение платы за предоставление государственной услуги, необходимые сведения департамент получает в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а уполномоченный представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность, выданную в установленном действующим законодательством порядке.

2.7.1. На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявки, доступные для копирования и заполнения в электронном виде.

Электронная форма заявки заполняется на Едином портале. При подаче заявки в электронной форме с использованием Единого портала к ней прикрепляются копии документов в виде электронных файлов.

Электронная копия документа может быть получена сканированием, фотографированием. Сведения в электронной копии документа должны быть читаемы. Может быть прикреплен электронный документ, полученный в соответствующем ведомстве.

Оригиналы прилагаемых копий документов впоследствии представляются в департамент.

При предоставлении электронной копии документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса или органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" предоставление оригинала документа не требуется. В случае поступления документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

2.7.2. Департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в департамент по собственной инициативе;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявки;

наличие ошибок в заявке и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора департамента при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.".

3.5. Пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.".

3.6. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Основанием для принятия решения о мотивированном отказе в проведении государственной экспертизы является:

- отсутствие в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений о поступлении от заявителя денежных средств на оплату проведения государственной экспертизы в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение";

- несоответствие электронных копий документов требованиям, указанным в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента.

В указанных случаях материалы, подлежащие государственной экспертизе, с мотивированным отказом в проведении государственной экспертизы направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации указанных материалов в департаменте.".

3.7. В пункте 2.10:

3.7.1. Слова "запасов подземных вод" исключить.

3.7.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине департамента, должностного лица департамента, плата с заявителя не взимается.".

4. В разделе 3:

4.1. Из абзацев третьего, шестого, седьмого пункта 3.1, абзацев первого, пятого, седьмого, девятого, десятого подпункта 3.4.2 пункта 3.4, абзацев первого - третьего пункта 3.7, абзацев десятого, одиннадцатого пункта 3.8 слова "запасов подземных вод" исключить.

4.2. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе. Плата за предоставление государственной услуги поступает в доход бюджета Ярославской области.

Размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.".

4.3. В пункте 3.5:

4.3.1. Из абзаца четвертого слова "запасов подземных вод" исключить.

4.3.2. После абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае необходимости департамент вправе запросить у заявителя дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок проведения государственной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, о чем уведомляется заявитель путем направления ему соответствующего уведомления на адрес электронной почты, указанный в заявке.".

4.4. В пункте 3.6:

4.4.1. Из абзацев второго - четвертого, одиннадцатого, двенадцатого слова "запасов подземных вод" исключить.

4.4.2. После абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Заключение государственной экспертизы геологической информации об участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно содержать выводы о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

В случае если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, то заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.".

4.4.3. В абзаце девятом слова "государственной экспертизы запасов подземных вод" заменить словами "государственной экспертизы".

5. В пункте 4.1 раздела 4 слово "комитета" заменить словом "отдела".

6. Форму заявки на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (приложение 1 к Административному регламенту), изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Административному регламенту

Форма

В департамент охраны окружающей

среды и природопользования

Ярославской области

Заявка на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

Прошу провести государственную экспертизу запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, ___________________________

____________________________________________________________.

(указать вид государственной экспертизы)

К настоящей заявке прилагаются:

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________;

- ___________________________________________________________.

(наименования геологического отчета, материалов)

Представленные документы и сведения, указанные в настоящей заявке, достоверны.

_______________________ _________ _________________________

(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)".

7. Перечень нормативных документов (приложение 2 к Административному регламенту) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.12.2013 N 586 "Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых".".

8. Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (приложение 3 к Административному регламенту), изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к Административному регламенту

Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

N п/п	Вид документов и материалов (вид полезного ископаемого, участка недр)	Категория месторождения (объем запасов)	Размер платы, тыс. рублей
1	2	3	4
1.	Документы и материалы по подсчету запасов всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений подземных вод	мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)	40
		эксплуатируемые одиночными скважинами для питьевого и технического водоснабжения	10
2.	Документы и материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов подземных вод	мелкие (до 30 тыс. куб. метров в сутки)	40
3.	Геологическая информация об участках недр, намеченных для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности, сброса сточных вод, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии при разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, и вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых	для всех участков недр независимо от размера	300

9. В форме журнала регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (приложение 5 к Административному регламенту):

9.1. Наименование изложить в следующей редакции: "Журнал регистрации заявок на проведение государственной экспертизы запасов подземных вод на участках недр местного значения, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, содержащих подземные воды, участках недр местного значения, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых".

9.2. В наименовании графы 5 слова "полезного ископаемого" заменить словами "государственной экспертизы".