Постановление Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 г. N 344-П "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Карелия от 24 июля 2023 г. N 344-П
"Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия"

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 24 июля 2023 года N 344-П

Положение
о Министерстве промышленности и торговли Республики Карелия

1. Министерство промышленности и торговли Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в структуру исполнительных органов Республики Карелия, осуществляющим функции по реализации промышленной политики в установленных сферах деятельности, в том числе в сфере лесопромышленного комплекса, производства пищевых продуктов, лицензирования, государственного регулирования торговой деятельности, функции в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах, установленных законодательством.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Министерства могут оформляться, наряду с русским языком, также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Министерства утверждаются Правительством Республики Карелия.

8. Местонахождение Министерства - г. Петрозаводск.

9. Министерство:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в установленных сферах деятельности;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность исполнительных органов Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует на основании анализа тенденции развития в установленных сферах деятельности;

7) разрабатывает предложения о формировании и реализации, участвует в реализации государственной промышленной политики в сфере осуществления и развития в Республике Карелия следующих видов деятельности:

в областях трубопроводного транспорта;

обработки древесины и производства изделий из дерева;

производства машин и оборудования;

производства транспортных средств и оборудования;

производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

переработки газа, нефтепродуктов;

металлургического производства и производства готовых металлических изделий, обработки металлических отходов и лома;

химического производства;

производства резиновых и пластмассовых изделий;

текстильного и швейного производства;

производства кожи, изделий из кожи и производства обуви;

в сфере целлюлозно-бумажного производства;

химического производства;

фармацевтического производства;

стекольного и фарфорово-фаянсового производства;

производства медицинской техники и оборудования;

8) осуществляет подготовку и представление в Правительство Республики Карелия докладов, аналитических материалов по вопросам развития отраслей промышленности, а также предложений о стабилизации производства и его перспективном развитии;

9) разрабатывает меры по реализации документов стратегического планирования в сфере промышленности;

10) разрабатывает и реализует государственную программу Республики Карелия в сфере промышленной политики;

11) содействует развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

12) информирует субъекты деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Карелия (на основании информации, представленной исполнительным органом Республики Карелия, уполномоченным в области содействия занятости населения);

13) в рамках своей компетенции предоставляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, в составе и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;

14) при проведении государственной политики в сфере лесопромышленного комплекса:

участвует в разработке стратегии развития лесопромышленного комплекса;

осуществляет отбор заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в целях включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, контроль за исполнением поквартального графика реализации инвестиционных проектов;

осуществляет подготовку и представление докладов, аналитических материалов по вопросам развития лесопромышленного комплекса, а также предложений о стабилизации производства и его перспективном развитии в Правительство Республики Карелия;

разрабатывает меры и механизмы устойчивого развития лесопромышленного комплекса;

осуществляет содействие проведению добровольной лесной сертификации на территории Республики Карелия в целях повышения конкурентоспособности лесопромышленной продукции;

разрабатывает мероприятия по обеспечению рациональных схем поставок древесного сырья на перерабатывающие предприятия Республики Карелия;

готовит в пределах своей компетенции предложения о развитии предприятий в лесопромышленном комплексе;

15) координирует реализацию инвестиционных проектов в промышленности строительных материалов;

16) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в сфере торговой деятельности и в сфере питания;

17) является органом, уполномоченным содействовать развитию конкуренции в Республике Карелия;

18) обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности;

19) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Республики Карелия;

20) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Республики Карелия;

21) разрабатывает и реализует региональную программу развития торговли;

22) формирует торговый реестр Республики Карелия;

23) представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре Республики Карелия, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

24) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Республики Карелия;

25) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

26) разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на территории Республики Карелия;

27) разрабатывает требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках на территории Республики Карелия;

28) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

информацию о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, исполнительными органами Республики Карелия, в области торговой деятельности;

информацию об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;

информацию о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;

схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и вносимые в нее изменения;

иную определенную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию;

29) устанавливает порядок формирования и ведения реестра розничных рынков, осуществляет формирование и ведение указанного реестра;

30) осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

31) осуществляет формирование и ведение реестра лицензий Республики Карелия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

32) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензионный контроль за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

33) разрабатывает для Правительства Республики Карелия предложения к плану мероприятий по защите прав потребителей Республики Карелия;

34) разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, при реализации которых в газетно-журнальных киосках организации и индивидуальные предприниматели могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники;

35) разрабатывает перечень отдаленных или труднодоступных местностей на территории Республики Карелия, в которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов;

36) доводит в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа", до сведения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники, перечень, указанный в подпункте 35 настоящего пункта, и размещает его на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

37) осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

38) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

39) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

40) информирует органы местного самоуправления о расположенных на их территориях организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

41) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения, подлежащие включению в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

42) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

43) направляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

44) информирует организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания о муниципальных правовых актах об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ;

45) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

46) осуществляет иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

47) координирует работу исполнительных органов Республики Карелия в области выставочно-ярмарочной деятельности, принимает участие в организации республиканских, региональных, международных и иностранных торгово-промышленных выставок и конкурсов;

48) участвует в реализации государственной политики в сфере сохранения и развития народных художественных промыслов Республики Карелия;

49) участвует в реализации мер по развитию и реформированию предприятий оборонно-промышленного комплекса, осуществляет координацию деятельности промышленных организаций Республики Карелия по выполнению государственного оборонного заказа в пределах своей компетенции;

50) участвует в осуществлении мер по укреплению экспортного потенциала Республики Карелия, содействует развитию экспортно ориентированных и импортозамещающих производств;

51) участвует в реализации комплекса мер по повышению доходного потенциала Республики Карелия, в том числе обеспечивает достижение целевых показателей поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия по курируемым видам экономической деятельности;

52) разрабатывает и реализует мероприятия по развитию инфраструктуры, обеспечивающей повышение качества и конкурентоспособности продукции промышленных организаций Республики Карелия, в пределах своей компетенции;

53) оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

54) в пределах своей компетенции оказывает поддержку и содействие в развитии благотворительной деятельности;

55) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства;

56) проводит первый этап антикоррупционного мониторинга;

57) разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности (за исключением административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);

58) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;

59) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти о реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

60) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период в установленных сферах деятельности;

61) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

62) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

63) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственным казенным учреждением Республики Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

64) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

65) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

66) обеспечивает деятельность Министра промышленности и торговли Республики Карелия (далее - Министр) в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

67) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

68) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

69) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

70) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

71) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе осуществляет подготовку и организацию нормированного снабжения населения Республики Карелия продовольственными и непродовольственными товарами в период мобилизации и в военное время;

72) участвует в организации и осуществлении в установленных сферах деятельности мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе координирует выполнение в подведомственных государственных учреждениях требований к их антитеррористической защищенности;

73) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

74) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Министерстве;

75) по поручению Правительства Республики Карелия осуществляет права собственника имущества в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий и функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений, утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, согласует прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

76) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

77) контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий;

78) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;

79) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

80) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

81) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

82) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Министерство при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к установленным сферам деятельности, экспертизы документов и материалов;

3) создает рабочие органы;

4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности;

6) вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

7) является исполнительным органом Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

8) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-2 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях";

9) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

12. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

13. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

4) осуществляет в соответствии с законодательством о труде, государственной гражданской службе, противодействии коррупции права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства и работников, замещающих в Министерстве должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, за исключением прав и обязанностей представителя нанимателя в части принятия решений о проведении проверок, предусмотренных Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364;

5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

6) действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

7) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.