Приложение. Положение о Финансовом управлении администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми

Утверждено
решением
Совета городского округа "Вуктыл"
от 21 июля 2023 г. N 199
(приложение)

Положение
о Финансовом управлении администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми (далее - Финансовое управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми" (далее - администрация округа "Вуктыл").

1.2. Финансовое управление является финансовым органом администрации округа "Вуктыл" и входит в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению проекта бюджета муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми (далее - муниципальный округ "Вуктыл"), организации исполнения бюджета муниципального округа "Вуктыл" (далее - местный бюджет), установлению порядка составления бюджетной отчетности и осуществлению иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном округе "Вуктыл" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.

1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Уставом муниципального округа "Вуктыл", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа "Вуктыл", а также настоящим Положением.

1.5. Финансовое управление является юридическим лицом, муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Коми, иные печати и штампы, бланки, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.6. Финансовое управление является получателем средств местного бюджета в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Финансовое управление функций.

Финансовое управление осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с законодательством.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности аппарата Финансового управления осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.8. Финансовое управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей деятельности.

1.9. В своей деятельности Финансовое управление подчиняется главе муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми - руководителю администрации (далее - глава округа "Вуктыл").

1.10. Полное наименование Финансового управления:

на русском языке - "Финансовое управление администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми";

на коми языке - Коми Республикаса Вуктыл муниципальнй кытшлн администрацияын сьм овмсн веськдланн.

Сокращенное наименование:

на русском языке - "Финансовое управление администрации МО "Вуктыл";

на коми языке - Вуктыл МК администрацияын сьм овмсн веськдланн.

1.11. Местонахождение Финансового управления: 169570, Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Комсомольская, д. 14.

1.12. Финансовое управление является правопреемником публичных прав и обязанностей Финансового управления администрации городского округа "Вуктыл"

2. Основные задачи

Основными задачами Финансового управления являются:

2.1. Управление финансами муниципального округа "Вуктыл", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики.

2.2. Организация в установленном законодательством порядке работы по составлению проекта местного бюджета.

2.3. Организация исполнения местного бюджета.

2.4. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в рамках полномочий, установленных законодательством.

Осуществление анализа эффективности и результативности использования бюджетных средств, обоснованности планирования расходов бюджета.

2.5. Организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета.

2.6. Обеспечение сбалансированности местного бюджета и мобилизации доходов в местный бюджет.

2.7. Развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

2.8. Обеспечение (во взаимодействии с органом исполнительной власти Республики Коми) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального округа "Вуктыл", организации мониторинга закупок для обеспечения нужд муниципального округа "Вуктыл", а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд муниципального округа "Вуктыл".

3. Функции

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Организует составление и составляет проект местного бюджета, проект изменений в местный бюджет для внесения в установленном законодательством порядке на рассмотрение в Совет муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми (далее - Совет округа "Вуктыл").

3.3. Осуществляет анализ доходной, расходной части местного бюджета, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе округа "Вуктыл" аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета.

3.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, порядок составления и ведения кассового плана исполнения местного бюджета.

3.5. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, вносит в нее изменения, составляет и ведет кассовый план исполнения местного бюджета.

3.6. Ведет реестр расходных обязательств муниципального округа "Вуктыл".

3.7. Участвует в установленном законодательством порядке в разработке и реализации муниципальных программ муниципального округа "Вуктыл". Принимает участие в разработке и реализации инвестиционной политики.

3.8. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.9. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета, детализирующих кодов бюджетной классификации.

3.10. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в местный бюджет, главным администратором которых является Финансовое управление.

3.11. Утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета, главным администратором которых является Финансовое управление.

3.12. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации бюджетов в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации бюджетов.

3.13. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального округа "Вуктыл" и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения муниципального округа "Вуктыл".

3.14. Осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях развития и совершенствования бюджетной и налоговой политики, мобилизации поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.15. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита местного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального округа "Вуктыл".

3.16. Формирует и ведет реестр источников доходов местного бюджета.

3.17. Готовит предложения главе округа "Вуктыл" по дополнительным источникам финансирования местного бюджета.

3.18. Осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.19. Организует в установленном законодательством порядке исполнение и исполняет местный бюджет, обеспечивает контроль за исполнением местного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местного бюджета.

3.20. Заключает от имени муниципального округа "Вуктыл" муниципальные контракты (договоры) о привлечении кредитов, осуществляет учет и контроль за своевременным возвратом кредитов и уплатой процентов по ним.

3.21. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального округа "Вуктыл" в установленном порядке.

3.22. Ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального округа "Вуктыл", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.23. Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке.

3.24. Разрабатывает и реализует по поручению главы округа "Вуктыл" программы муниципальных заимствований, в пределах своей компетенции осуществляет управление муниципальным долгом.

3.25. Осуществляет и ведет учет внутренних заимствованных средств, осуществляет операции по погашению долговых обязательств муниципального округа "Вуктыл", ведет учет расходов по обслуживанию и погашению долговых обязательств муниципального округа "Вуктыл", ведет муниципальную долговую книгу муниципального округа "Вуктыл", разрабатывает предложения по совершенствованию структуры муниципального долга муниципального округа "Вуктыл" и оптимизации расходов по его обслуживанию, готовит аналитические материалы и предложения по вопросам обслуживания и погашения долговых обязательств муниципального округа "Вуктыл".

3.26. Согласовывает решения уполномоченных органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в форме отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

3.27. Осуществляет функции по организации исполнения местного бюджета, управлению единым счетом местного бюджета и бюджетными средствами.

3.28. Устанавливает в соответствии с бюджетным законодательством порядки, регламентирующие исполнение местного бюджета.

3.29. Обеспечивает формирование и представление в орган Федерального казначейства в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, информации и документов в отношении организаций, созданных муниципальным округом "Вуктыл", а также иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства из местного бюджета.

3.30. Осуществляет взаимодействие с органами Федерального казначейства по вопросам исполнения местного бюджета в соответствии с действующими порядками и инструкциями.

3.31. Организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Организует работу по составлению отчета об исполнении местного бюджета, составляет и представляет его в надлежащие органы в установленные сроки.

3.33. Организует работу по формированию сводной бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений муниципального округа "Вуктыл", составляет и представляет ее в надлежащие органы в установленные сроки.

3.34. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию структуры, штатов и расходов на содержание органов местного самоуправления, включая отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации округа "Вуктыл", в пределах своих полномочий.

3.35. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета.

3.36. Составляет сводные отчеты о сетях, контингенте, штатах, расходах и численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального округа "Вуктыл" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.37. Осуществляет возложенные полномочия внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.38. Разрабатывает в установленном законодательством порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального округа "Вуктыл" в пределах своих полномочий.

3.39. Разрабатывает и принимает в установленном законодательством порядке собственные правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Финансового управления.

3.40. Проводит в пределах своей компетенции финансовую и правовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального округа "Вуктыл".

3.41. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий.

3.42. Осуществляет организацию и контроль за исполнением судебных актов по вопросам своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.43. Принимает участие в рассмотрении вопросов по предоставлению льгот по налоговым и другим платежам в местный бюджет, целесообразности предоставления льгот по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

3.44. Принимает решение о применении бюджетных мер принуждения.

3.45. Проводит в целях повышения эффективности бюджетных расходов мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств местного бюджета.

3.46. Осуществляет мероприятия, направленные на повышение открытости (прозрачности) и доступности бюджетных данных муниципального округа "Вуктыл".

3.47. Размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет" информацию в составе, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.48. Участвует в установленном законодательством порядке в разработке стратегии социально-экономического развития муниципального округа "Вуктыл", прогнозов социально-экономического развития муниципального округа "Вуктыл" и муниципальных программах муниципального округа "Вуктыл" в пределах своих полномочий.

3.49. В пределах своей компетенции реализует мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов.

3.50. Осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального округа "Вуктыл", путем проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, в том числе совместного электронного конкурса или совместного электронного аукциона, за исключением осуществления полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения организации и проведения торгов" в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми.

3.51. В сфере обеспечения деятельности Финансовое управление:

3.51.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на финансовое обеспечение деятельности аппарата Финансового управления; формирует полную достоверную информацию о деятельности Финансового управления и его имущественном положении.

3.51.2. Выполняет функции муниципального заказчика в части расходов на финансовое обеспечение деятельности аппарата Финансового управления.

3.51.3. Организует и обеспечивает в установленном законодательством порядке необходимые мероприятия по охране труда, гражданской обороне.

3.51.4. Реализует в установленном законодательством порядке право владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.51.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

3.51.6. Осуществляет подготовку материалов по утверждению номенклатуры дел, описей дел временного хранения, дел постоянного хранения и сдаче их в архив.

3.51.7. Осуществляет ведение кадровой работы и делопроизводства.

3.52. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами муниципального округа "Вуктыл".

4. Права

Финансовое управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке у органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, отделов, секторов (управлений) администрации округа "Вуктыл", учреждений, предприятий и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Финансовое управление задач и функций.

4.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции.

4.3. Осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4. Самостоятельно принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления муниципального округа "Вуктыл".

4.5. Привлекать к работе Финансового управления на договорной основе экспертов и других специалистов в пределах, выделенных на указанные цели средств.

4.6. Предъявлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения требования, исходящие из компетенции Финансового управления, а также давать соответствующие указания и предложения.

4.7. Представлять администрацию округа "Вуктыл" по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, в представительном органе местного самоуправления, органах государственной власти Республики Коми.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура Финансового управления и организация его работы

5.1. Структура Финансового управления утверждается приказом заместителя руководителя администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми - начальника Финансового управления администрации муниципального округа "Вуктыл" Республики Коми (далее - заместитель руководителя администрации - начальник Финансового управления). Сокращённое наименование должности заместителя руководителя администрации - начальника Финансового управления - заместитель руководителя администрации округа "Вуктыл" - начальник Финансового управления администрации МО "Вуктыл".

5.2. В Финансовом управлении применяется система оплаты труда, установленная в администрации округа "Вуктыл".

5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от замещаемых должностей муниципальных служащих Финансового управления производится приказом заместителя руководителя администрации - начальника Финансового управления.

5.4. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от замещаемых должностей, не отнесенных к должностям муниципальной службы, и других специалистов Финансового управления производится приказом заместителя руководителя администрации - начальника Финансового управления.

5.5. Работники Финансового управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими Финансового управления.

6. Организация управления

6.1. Финансовое управление возглавляет заместитель руководителя администрации - начальник Финансового управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой округа "Вуктыл" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Заместитель руководителя администрации - начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе округа "Вуктыл".

6.3. Заместитель руководителя администрации - начальник Финансового управления:

6.3.1. Руководит деятельностью Финансового управления на основе единоначалия.

6.3.2. Разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание Финансового управления по согласованию с главой округа "Вуктыл".

6.3.3. Утверждает Положения об отделах, секторах, должностные инструкции муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими, других работников Финансового управления.

6.3.4. Принимает (назначает), переводит и увольняет (освобождает) от занимаемой должности муниципальных служащих Финансового управления.

6.3.5. Принимает (назначает), переводит и увольняет (освобождает) от занимаемой должности работников Финансового управления, не являющихся муниципальными служащими, и других специалистов Финансового управления.

6.3.6. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

6.3.7. Применяет к работникам меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания.

6.3.8. Утверждает бюджетную смету Финансового управления.

6.3.9. Распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Финансовым управлением в соответствии с законодательством.

6.3.10. Открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, направляет обращение о передаче (прекращении осуществления) полномочий.

6.3.11. Действует без доверенности от имени Финансового управления; подписывает от имени Финансового управления договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством; от имени Финансового управления выступает ответчиком и истцом в суде.

6.3.12. Издает в пределах компетенции Финансового управления приказы.

6.3.13. Создает условия по обеспечению охраны труда в Финансовом управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда.

6.3.14. Вносит в установленном законодательством порядке на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального округа "Вуктыл" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления.

6.3.15. Участвует в работе комиссий и заседаний Совета округа "Вуктыл", в работе оперативных заседаний и совещаний, проводимых в администрации округа "Вуктыл", а также привлекает специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях.

6.3.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

6.3.17. На период временного отсутствия заместителя руководителя администрации - начальника Финансового управления его обязанности в части, касающейся деятельности Финансового управления, исполняет заместитель начальника Финансового управления, а в случае его отсутствия другой работник, замещающий должность муниципальной службы, который действует без доверенности от имени Финансового управления в пределах прав и обязанностей, определяемых его должностной инструкцией, на основании приказа заместителя руководителя администрации - начальника Финансового управления.

7. Имущество Финансового управления

Имущество Финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

8. Ответственность Финансового управления

8.1. Финансовое управление несет ответственность за исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Всю полноту ответственности за деятельность Финансового управления несет заместитель руководителя администрации - начальник Финансового управления. Работники Финансового управления несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностной инструкцией.

9. Ликвидация (реорганизация) Финансового управления

9.1. Ликвидация или реорганизация Финансового управления производится по решению Совета округа "Вуктыл" и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. При ликвидации Финансового управления за работниками сохраняются социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

9.3. В случае реорганизации имущество и денежные средства Финансового управления передаются правопреемнику, в случае ликвидации - имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения требования кредиторов, принимаются в состав имущества казны муниципального округа "Вуктыл".