Приложение. Положение о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 20 июля 2023 г. N П-1487

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской (далее - Положение) разработано с целью реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

1.2. Положение определяет порядок подготовки населения муниципального образования город Ноябрьск (далее - население) в области гражданской обороны, соответствующие функции Администрации города Ноябрьска и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - организации), а также формы подготовки.

1.3. Полномочия Администрации города Ноябрьска по реализации требований Положения о подготовке населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны возлагаются на управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска.

II. Основные задачи

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приёмов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.2. Совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

2.3. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

III. Группы населения, подлежащие подготовке в области гражданской обороны

3.1. Глава города Ноябрьска, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - руководители организаций).

3.2. Работники Администрации города Ноябрьска и организаций, включённые в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в филиале государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа", а также учебно - консультационных пунктов гражданской обороны (далее - УКП ГОЧС), преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

3.3. Руководители и личный состав формирований и служб.

3.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателя (далее - работающее население).

3.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно - педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся лица).

3.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

IV. Порядок подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм подготовки, определённых настоящим Положением.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4.2. Дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны Главы города Ноябрьска, руководителей организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных на должность либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

4.3. Подготовка групп населения, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.4. Обучение в области гражданской обороны обучающихся лиц осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

V. Порядок организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны

5.1. Администрация города Ноябрьска:

1) организует и проводит подготовку населения в области гражданской обороны;

2) осуществляет подготовку личного состава формирований и служб;

3) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

4) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования город Ноябрьск;

5) создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

5.2. Организации:

1) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

2) осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

3) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

4) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

5) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

6) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

7) организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения.

VI. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке)

6.1. Глава города Ноябрьска, руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения:

1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

3) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

4) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципального образования город Ноябрьск, организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны.

6.2. Руководители организаций:

1) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2) изучение функциональных обязанностей по гражданской обороне;

3) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.3. Руководители и личный состав формирований и служб:

1) дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

2) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

3) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.4. Работающее население:

1) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

2) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

3) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

6.5. Обучающиеся:

1) обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

2) участие в учениях, тренировках по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.6. Неработающее население:

1) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, демонстраций учебных фильмов и др.);

2) участие в учениях по гражданской обороне;

3) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны, использование электронного информационно-образовательного комплекса.

Консультанты (инструкторы) УКП ГОЧС проводят занятия посредством комплектования групп и оказывают населению консультационные услуги в области гражданской обороны.