Приложение 1. Положение о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Плесецкого муниципального округа, должности муниципальной службы Плесецкого муниципального округа

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Плесецкого муниципального округа
Архангельской области
от 27 июля 2023 года N 158

Положение
о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Плесецкого муниципального округа, должности муниципальной службы Плесецкого муниципального округа

ГАРАНТ:

Настоящее Положение применяется также к лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности МО "Плесецкий муниципальный район" и входящих в его состав поселений, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы МО "Плесецкий муниципальный район" и входящих в его состав поселений

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности Плесецкого муниципального округа (далее - лица, замещавшие муниципальные должности), и лицам, замещавшим должности муниципальной службы Плесецкого муниципального округа (далее - лица, замещавшие должности муниципальной службы), устанавливаемую к страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, назначенной в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия за выслугу лет).

Настоящее Положение применяется также к лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" и входящих в его состав поселений, и лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" и входящих в его состав поселений.

1.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Положением, также к:

- государственной пенсии по старости (по возрасту) или государственной пенсии по инвалидности, ранее назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

- трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, ранее назначенной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

II. Условия назначения пенсии за выслугу лет

2.1. Пенсия за выслугу лет устанавливается:

1) лицам, замещавшим муниципальные должности, чьи полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4, 10, 12, 13 и 14 части 6 статьи 36, пунктами 2 и 3 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) лицам, замещавшим муниципальные должности и прекратившим осуществление деятельности на постоянной основе (без прекращения полномочий по муниципальной должности);

3) лицам, замещавшим муниципальные должности членов избирательной комиссии Плесецкого муниципального округа (далее - избирательная комиссия) с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе и прекратившим осуществление деятельности на постоянной (штатной) основе:

- в период срока полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса (без прекращения полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса);

- с одновременным прекращением полномочий члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по основаниям, предусмотренным пунктом 5 и подпунктом "а" пункта 6 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

4) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, с которыми расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 6, 7, 8 и 9 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.2. Пенсия за выслугу лет устанавливается, если лицо, замещавшее муниципальную должность, должность муниципальной службы, после прекращения полномочий (деятельности на постоянной основе) по такой муниципальной должности или расторжения трудового договора с муниципальным служащим не замещало государственную должность Российской Федерации, государственную должность Архангельской области, государственную должность иного субъекта Российской Федерации, муниципальную должность иного муниципального образования Архангельской области или муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы Архангельской области, должность государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы иного муниципального образования Архангельской области или муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, должность военной службы и должности государственной службы иных видов, в связи с замещением которых оно имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия установления (назначения) такой пенсии.

Установленные настоящим пунктом ограничения не распространяются на случаи, когда лицу, замещавшему муниципальную должность, должность муниципальной службы, установлена пенсия за выслугу лет и ее выплата приостановлена в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения.

2.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается при выполнении следующих требований к периодам замещения на постоянной основе муниципальных должностей Плесецкого муниципального округа и (или) стажу муниципальной службы, необходимым для установления пенсии за выслугу лет (далее в совокупности - стаж):

1) лицам, замещавшим муниципальные должности, прекратившим до 1 января 2017 года осуществление полномочий (деятельности на постоянной основе) по таким муниципальным должностям по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 3 пункта 2.1 настоящего Положения, - при наличии стажа продолжительностью не менее двух сроков полномочий, установленных уставом муниципального образования;

2) лицам, замещавшим должности муниципальной службы, при расторжении трудового договора с муниципальным служащим до 1 января 2017 года в связи с выходом на страховую пенсию (назначением страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), - при наличии не менее 12 лет 6 месяцев стажа у мужчин и 10 лет стажа у женщин;

3) лицам, продолжающим осуществлять полномочия по муниципальным должностям или замещать должности муниципальной службы после 1 января 2017 года:

- при наличии у данных лиц на 1 января 2017 года стажа не менее 20 лет;

- при наличии у данных лиц на 1 января 2017 года стажа не менее 15 лет, если они приобрели до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

4) лицам, не относящимся к категориям, предусмотренным подпунктами 1, 2 и 3 настоящего пункта, - при наличии стажа в соответствующем году, определенного приложением к закону Архангельской области от 16 апреля 1998 года N 68-15-ОЗ "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных образований Архангельской области".

2.4. Лицам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается с учетом требований, определенных настоящим Положением, при условии, что указанные лица замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев подряд непосредственно перед прекращением полномочий (деятельности на постоянной основе) лиц, замещавших муниципальные должности, расторжением трудовых договоров с муниципальными служащими.

2.5. Порядок исчисления стажа, определенного пунктом 2.3 настоящего Положения и необходимого для установления пенсии за выслугу лет, определяется законом Архангельской области от 7 июля 1999 года N 151-23-ОЗ "О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Архангельской области".

К порядку исчисления продолжительности периодов замещения муниципальных должностей на постоянной основе применяется закон Архангельской области от 7 июля 1999 года N 151-23-ОЗ "О порядке исчисления стажа муниципальной службы в Архангельской области".

В срок полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, указанный в подпункте 1 пункта 2.3 настоящего Положения, засчитываются периоды замещения им на постоянной основе муниципальных должностей и предшествующий стаж муниципальной службы.

Для установления пенсии за выслугу лет в качестве срока полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, установленного уставом муниципального образования, засчитывается срок осуществления на постоянной основе полномочий лица, замещающего муниципальную должность вновь образованного муниципального образования, установленный ранее действовавшими статьями 2.2 и 2.4 закона Архангельской области от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" (в редакции закона Архангельской области от 27 апреля 2005 года N 33-3-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления").

Включение в стаж периодов замещения должностей, предусмотренных статьей 2 закона Архангельской области от 7 июля 1999 года N 151-23-ОЗ "О порядке исчисления стажа муниципальной службы", лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, осуществляется на основании решения комиссии, созданной главой Плесецкого муниципального округа.

2.6. Лицам, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается только после назначения страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - досрочная пенсия).

III. Размер пенсии за выслугу лет

3.1. Лицам, указанным в подпунктах 1, 2 и 3 пункта 2.3 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма получаемых ими страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии и устанавливаемой пенсии за выслугу лет составляла 50 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы. Размер устанавливаемой пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, за каждый полный год стажа свыше 12 лет 6 месяцев стажа у мужчин и 10 лет стажа у женщин, но сумма получаемой им страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии и устанавливаемой пенсии за выслугу лет не может превышать 60 процентов его месячного денежного содержания.

Лицам, указанным в подпункте 4 пункта 2.3 настоящего Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма получаемых ими страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии и устанавливаемой пенсии за выслугу лет составляла 60 процентов месячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы.

В случае изменения размера страховой пенсии (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии) или досрочной пенсии после установления пенсии за выслугу лет размер пенсии за выслугу лет перерасчету в связи с этим не подлежит.

3.2. Размер пенсии за выслугу лет лица, замещавшего муниципальную должность и обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исчисляется исходя из размера денежного вознаграждения указанного лица за любой календарный месяц осуществления указанным лицом полномочий на постоянной основе на муниципальных должностях.

Размер пенсии за выслугу лет лица, замещавшего должность муниципальной службы и обратившегося за установлением пенсии за выслугу лет, исчисляется исходя из размера денежного содержания указанного лица за любой календарный месяц замещения указанным лицом должностей муниципальной службы.

Если после окончания указанного календарного месяца в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществлялась индексация размеров окладов денежного содержания муниципальных служащих, индексация размеров денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, денежное содержание или денежное вознаграждение заявителя, исходя из размеров которых рассчитывается размер пенсии за выслугу лет, подлежит увеличению на соответствующие коэффициенты индексации, предусмотренные указанными муниципальными правовыми актами.

3.3. В состав месячного денежного содержания муниципального служащего, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются:

1) месячный должностной оклад муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы;

2) оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципального служащего;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

6) ежемесячное денежное поощрение.

3.4. Расчет размера пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, осуществляется исходя из его денежного вознаграждения.

3.5. Месячное денежное содержание муниципальных служащих и денежное вознаграждение лиц, замещавших муниципальные должности, устанавливаются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

IV. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет

4.1. Установление пенсии за выслугу лет осуществляется по заявлению гражданина, претендующего на ее получение. Обращение за установлением пенсии за выслугу лет осуществляется в любое время после возникновения права на ее установление.

Заявление об установлении пенсии за выслугу лет подается в администрацию Плесецкого муниципального округа. Порядок представления документов, формы документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, в том числе предъявляемых гражданином, обратившимся за установлением пенсии за выслугу лет, сроки и последовательность административных процедур установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы, имеющим в соответствии с настоящим Положением право на пенсию за выслугу лет, устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением администрации Плесецкого муниципального округа с учетом положений настоящего раздела Положения.

Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления об установлении пенсии за выслугу лет, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается бессрочно.

4.2. Рассмотрение вопросов по установлению пенсий за выслугу лет и исчислению периодов замещения муниципальных должностей на постоянной основе и стажа муниципальной службы, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, принятие соответствующих решений осуществляется комиссией по установлению пенсий за выслугу лет.

Положение о комиссии по установлению пенсий за выслугу лет и ее состав утверждаются правовым актом администрации Плесецкого муниципального округа.

4.3. Основаниями для отказа в установлении пенсии за выслугу лет являются следующие обстоятельства:

1) несоблюдение условий установления пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением;

2) наличие в документах, представленных для получения пенсии за выслугу лет, неполной или недостоверной информации.

4.4. В случае замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности Архангельской области или государственной должности другого субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной основе, муниципальной должности муниципального образования Архангельской области или муниципальной должности муниципального образования другого субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной основе, приостановления выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии, а также в период прохождения государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы или при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня возникновения соответствующего основания.

Получатель пенсии за выслугу лет обязан сообщить в администрацию Плесецкого муниципального округа о замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Архангельской области или государственной должности другого субъекта Российской Федерации, замещаемой на профессиональной основе, муниципальной должности муниципального образования Архангельской области или муниципальной должности другого субъекта Российской Федерации, замещаемой на постоянной основе, а также о прохождении государственной службы Российской Федерации, муниципальной службы или выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня возникновения данных обстоятельств. В случае несообщения или несвоевременного сообщения о назначении на соответствующую должность или выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации получатель пенсии за выслугу лет обязан вернуть излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, на основании заявления гражданина.

4.5. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится администрацией Плесецкого муниципального округа.

В случае последующего после установления пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности периодов замещения на постоянной основе муниципальных должностей и (или) стажа муниципальной службы, с учетом которых определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы с более высоким должностным окладом (денежным вознаграждением) перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется на основании заявления лица, получающего пенсию за выслугу лет, и документов, подтверждающих соответствующие факты.

В случае индексации пенсий за выслугу лет размер пенсии за выслугу лет подлежит перерасчету в порядке, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет осуществляется со дня возникновения оснований для перерасчета пенсии за выслугу лет (но не ранее дня возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, если ее выплата была приостановлена). Сумма пенсии за выслугу лет в пересчитанном размере за месяц, в котором возникло основание для перерасчета пенсии за выслугу лет, если он является неполным, рассчитывается пропорционально количеству дней со дня возникновения основания для перерасчета пенсии за выслугу лет до дня окончания месяца.

4.6. Выплата пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Положением, производится за счет средств бюджета Плесецкого муниципального округа (далее - местный бюджет).

4.7. Размеры пенсий за выслугу лет индексируются в соответствии с решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа о местном бюджете.

Решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа о местном бюджете устанавливаются коэффициент индексации пенсий за выслугу лет и дата, с которой осуществляется индексация пенсий за выслугу лет.

4.8. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Архангельской области. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Архангельской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Архангельской области.

Размер пенсии за выслугу лет определяется администрацией Плесецкого муниципального округа.

4.9. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

1) на основании заявления получателя пенсии за выслугу лет, поданного в администрацию Плесецкого муниципального округа, - со дня, указанного в заявлении, либо в случае отсутствия указания в заявлении на день, с которого выплата пенсии за выслугу лет прекращается, - с 1-го числа следующего месяца;

2) в случае смерти получателя пенсии за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или решение суда об объявлении его умершим;

3) в случае установления факта неправомерного получения пенсии за выслугу лет по вине ее получателя - со дня установления указанного факта. Неправомерно полученная по вине получателя пенсия за выслугу лет подлежит возврату;

4) в случае прекращения выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии (за исключением случаев перехода (перевода) с досрочной пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, перевода с одного вида страховой пенсии на другой) - со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии.

4.10. Восстановление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется в случае восстановления выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии - со дня подачи заявления о восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет, но не ранее дня восстановления выплаты страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности (страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии), досрочной пенсии.

4.11. Решения о приостановлении, возобновлении, прекращении или восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет оформляются распоряжением администрации Плесецкого муниципального округа в течение семи календарных дней со дня поступления информации о необходимости приостановления, возобновления, прекращения или восстановления выплаты пенсии за выслугу лет.

Уведомление о приостановлении, возобновлении, прекращении или восстановлении выплаты пенсии за выслугу лет направляется гражданину администрацией Плесецкого муниципального округа в течение трех календарных дней со дня принятия соответствующего решения, за исключением случаев смерти получателя пенсии за выслугу лет, признания его в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

4.12. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные по вине получателя, подлежат удержанию по решению администрации Плесецкого муниципального округа в размере, не превышающем 20 процентов от суммы пенсии за выслугу лет. По заявлению получателя пенсии за выслугу лет размер удержаний может быть свыше 20 процентов от суммы пенсии за выслугу лет.

В случае прекращения выплаты пенсии за выслугу лет до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии за выслугу лет, удерживаемым на основании решения администрации Плесецкого муниципального округа, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

4.13. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за получением пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет, не полученная своевременно по вине администрации Плесецкого муниципального округа, выплачивается получателю пенсии за выслугу лет за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. При этом неполученная сумма выплачивается единовременно.

Пенсия за выслугу лет, причитающаяся получателю и недополученная в связи с его смертью, выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.14. Информация об установлении и выплате пенсии за выслугу лет размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При установлении и выплате пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением используется Единая государственная информационная система социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". При установлении и выплате пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением также может использоваться соответствующая муниципальная информационная система Плесецкого муниципального округа в случае соответствия этой системы требованиям, предусмотренным частью 5.2 статьи 6.9 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".