Приложение N 1. Правила предоставления в 2023 году бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития указанных муниципальных образований

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Ульяновской области
от 25 июля 2023 г. N 377-П

Правила
предоставления в 2023 году бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития указанных муниципальных образований

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2023 году бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - муниципальные образования) иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области (далее также - областной бюджет) в целях поощрения муниципальных управленческих команд за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований (далее - иные дотации) и методику распределения иных дотаций между бюджетами муниципальных образований.

Под муниципальными управленческими командами в настоящих Правилах понимается группа лиц, замещающих в органах местного самоуправления муниципальных образований муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы или должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

2. Иные дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Ульяновской области от 08.12.2022 N 119-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", и лимитов бюджетных обязательств на предоставление иных дотаций, доведённых до Министерства финансов Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета.

3. Иные дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований по результатам комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований, проводимой с использованием показателей, установленных приложением N 1 к настоящим Правилам, и могут быть использованы при условии принятия (издания) муниципального нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего основания, размер и порядок поощрения муниципальных управленческих команд.

4. Объём иных дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

1) для муниципальных образований, численность постоянного населения которых по состоянию на 1 января 2023 года превышает 100000 человек:

, где:

- объём иных дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года превышает 100000 человек;

Д - общий объём иных дотаций, предусмотренных в областном бюджете;

- значение комплексной оценки социально-экономического развития муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года превышает 100000 тысяч человек;

2) для муниципальных образований, численность постоянного населения которых по состоянию на 1 января 2023 года составляет более 20000 человек, но не превышает 100000 человек включительно:

, где:

- объём иных дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года составляет более 20000 человек, но не превышает 100000 человек включительно:

Д - общий объём иных дотаций, предусмотренных в областном бюджете;

- значение комплексной оценки социально-экономического развития муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года составляет более 20000 человек, но не превышает 100000 человек включительно;

3) для муниципальных образований, численность постоянного населения которых по состоянию на 1 января 2023 года не превышает 20000 человек включительно:

, где:

- объём иных дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года не превышает 20000 человек включительно;

Д - общий объём иных дотаций, предусмотренных в областном бюджете;

- значение комплексной оценки социально-экономического развития муниципального образования, численность постоянного населения которого по состоянию на 1 января 2023 года не превышает 20000 человек включительно.

5. Значение комплексной оценки социально-экономического развития муниципального образования определяется по формуле:

, где:

- значение комплексной оценки в муниципальном образовании;

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей";

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Возможности для самореализации и развития талантов";

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Комфортная и безопасная среда для жизни";

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство";

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Цифровая трансформация";

- итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по результатам оценки общественного мнения.

6. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Коэффициент рождаемости в расчёте на 1 тысячу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Коэффициент смертности в расчёте на 1 тысячу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения в расчёте на 1 тысячу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Темп прироста (убыли) численности населения по сравнению с началом отчётного года" в муниципальном образовании.

7. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Возможности для самореализации и развития талантов", определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей данной возрастной категории, проживающих в муниципальном образовании" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Доля детей, обучающихся в 5-11 классах, принимающих участие в мероприятиях, направленных на выявление и сопровождение одарённых детей, в общей численности детей, обучающихся в 5-11 классах" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Средняя сумма баллов единого государственного экзамена, полученных обучающимися 11 классов по учебному предмету "Русский язык" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Средняя сумма баллов единого государственного экзамена, полученных обучающимися 11 классов по учебному предмету "Математика" в муниципальном образовании.

8. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Комфортная и безопасная среда для жизни", определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Площадь введённых в эксплуатацию жилых помещений в расчёте на 1 тысячу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Зарегистрировано преступлений в расчёте на 10 тысяч населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованных системами водоснабжения, водоотведения, отопления, горячего водоснабжения, газоснабжения или напольными электроплитами" в муниципальном образовании.

9. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Размер среднемесячной начисленной заработной платы работников" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Объём налога на доходы физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования, в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Оборот организаций по всем видам экономической деятельности в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Объём инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Уровень бедности" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Уровень зарегистрированной безработицы" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Объём налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, за исключением доходов от оказания (выполнения) платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Объём задолженности бюджета муниципального образования по оплате товаров (работ, услуг) перед лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в расчёте на душу населения" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 10 тысяч населения" в муниципальном образовании.

10. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по направлению "Цифровая трансформация", определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Доля заявлений о предоставлении массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг (далее - МСЗУ), поданных в электронной форме, в общем числе поданных заявлений о предоставлении МСЗУ в части государственных (муниципальных) услуг, для получения которых обеспечена возможность подачи заявления в электронной форме" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Доля МСЗУ, предоставленных без нарушения установленного административными регламентами предоставления МСЗУ срока при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) через платформу государственных сервисов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в общем количестве предоставленных МСЗУ" в муниципальном образовании.

11. Итоговая сумма баллов, присвоенных муниципальному образованию по результатам оценки общественного мнения, определяется по формуле:

, где:

- значение индекса показателя "Уровень доверия Президенту Российской Федерации" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Уровень доверия Губернатору Ульяновской области" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Оценка деятельности главы местной администрации муниципального образования" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость положением дел в муниципальном образовании в текущей ситуации" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Готовность населения помогать другим людям или организациям в свободное от работы (службы) время в качестве добровольца (волонтёра), то есть добровольно и безвозмездно" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения качеством и доступностью спортивных сооружений и иных объектов спорта для систематических занятий физической культурой и спортом" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения уровнем благоустройства общественных территорий (улиц, площадей, парков, скверов) муниципального образования" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения уровнем благоустройства дворовых территорий (вокруг жилого здания)" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения деятельностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения экологической ситуацией в муниципальном образовании" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения организацией сбора и вывоза мусора и бытовых отходов" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения качеством автомобильных дорог" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения функционированием общественного транспорта (включая железнодорожный) в муниципальном образовании" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения ситуацией в сфере образования" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Оценка возможности детей и молодых граждан развивать свои способности, таланты, самореализовываться" в муниципальном образовании;

- значение индекса показателя "Удовлетворённость населения условиями для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности" в муниципальном образовании.

Значения результатов оценки общественного мнения формируются по итогам проведения поквартирных (подомовых) опросов, при этом число респондентов в каждом муниципальном образовании, за исключением муниципального образования "город Ульяновск", должно составлять не менее 200 человек, а в муниципальном образовании "город Ульяновск" - 800 человек. Выборка является репрезентативной, квотной (по полу и возрасту респондентов).

12. Для расчёта значений показателей комплексной оценки применяются индексы, которые определяются с учётом следующих условий:

1) к значениям показателей, предусмотренных строками 1.1, 1.3-1.5, 2.1-2.4, 3.1, 3.3, 4.1-4.5, 4.8, 4.10, 5.1, 5.2 и 6.1-6.16 приложения N 1 к настоящим Правилам, применяется индекс, значение которого определяется по формуле:

, где:

- значение индекса соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- значение соответствующего показателя в i-м муниципальном образовании;

- минимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях;

- максимальное значение соответствующего показателя в муниципальных образованиях;

2) к значениям показателей, предусмотренных строками 1.2, 3.2, 4.6, 4.7 и 4.9 приложения N 1 к настоящим Правилам, применяется индекс, значение которого определяется по формуле:

.

13. Министерство перечисляет иные дотации до 1 октября 2023 года на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства и предназначенные для отражения операций, связанных с администрированием доходов бюджетов муниципальных образований.

14. Не использованный по состоянию на 1 января 2024 года остаток иных дотаций подлежит возврату на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

15. Местная администрация муниципального образования до 1 декабря 2023 года представляет в Министерство отчёт об использовании иных дотаций, составленный по форме, установленной приложением N 2 к настоящим Правилам.