Приложение. Положение об Отделе муниципальной службы и кадров Администрации городского округа Балашиха

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Балашиха
от 20.07.2023 N 1106-ПА

Положение
об Отделе муниципальной службы и кадров Администрации городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Отдел муниципальной службы и кадров администрации городского округа Балашиха (далее - отдел муниципальной службы и кадров) является функциональным органом администрации городского округа Балашиха без прав юридического лица, осуществляющим полномочия в сфере проведения кадровой политики и организации прохождения муниципальной службы.

1.2. Отдел муниципальной службы и кадров в своей деятельности непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации городского округа Балашиха.

1.3. Отдел муниципальной службы и кадров в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, в том числе настоящим Положением.

1.4. Отдел муниципальной службы и кадров осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами администрации городского округа Балашиха, органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными организациями.

1.5. Отдел муниципальной службы и кадров имеет бланк со своим наименованием.

2. Основные задачи отдела муниципальной службы и кадров

Основными задачами отдела муниципальной службы и кадров являются:

2.1. Обеспечение реализации федеральных законов, законов Московской области и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе в администрации городского округа Балашиха.

2.2. Кадровое и организационно-штатное обеспечение администрации городского округа Балашиха.

2.3. Участие в формировании резерва для замещения должностей муниципальной службы в администрации городского округа Балашиха.

2.4. Организация работы по переподготовке, повышению квалификации муниципальных служащих в администрации городского округа Балашиха.

2.5. Реализация государственной политики в сфере противодействия коррупции, организация мер по профилактике коррупции в администрации городского округа Балашиха, включая выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

2.6. Подготовка и проведение аттестации, квалификационных экзаменов.

3. Основные функции отдела муниципальной службы и кадров

Основными функциями отдела муниципальной службы и кадров являются:

3.1. Организация работы по профилактике коррупции в администрации городского округа Балашиха, включая выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

3.2. Проведение в пределах компетенции мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере муниципальной службы, противодействия коррупции, актуализация правовых и локальных актов в связи с такими изменениями.

3.3. Подготовка проектов организационных и распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции в соответствии с компетенцией отдела.

3.4. Организация работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

3.5. Организация и обеспечение работы по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе по реализации обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.6. Организация работы по подготовке материалов к заседаниям комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Балашиха, в том числе по рассмотрению уведомлений, предусмотренных законодательством в целях противодействия коррупции, и по проведению ее заседаний.

3.7. Организация работы по подготовке материалов к заседаниям комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Балашиха, в том числе по рассмотрению уведомлений, предусмотренных законодательством в целях противодействия коррупции, и по проведению ее заседаний.

3.8. Организация и обеспечение работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации городского округа Балашиха, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.9. Организация и обеспечение работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе в администрации городского округа Балашиха, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.10. Организация и обеспечение работы по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации городского округа Балашиха, включенные в соответствующий перечень, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.11. Организация и обеспечение работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Балашиха, руководителями муниципальных учреждений городского округа Балашиха, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.12. Организация и обеспечение работы по представлению руководителями муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий городского округа Балашиха, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация городского округа Балашиха, деклараций конфликта интересов.

3.13. Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.14. Организация и осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации городского округа Балашиха, проверки соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.15. Организация и осуществление проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными и региональными законами.

3.16. Организация и осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Балашиха и руководителями муниципальных учреждений городского округа Балашиха.

3.17. Организация и проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в администрации городского округа Балашиха, лицом, замещающим муниципальную должность в администрации городского округа Балашиха, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3.18. Организация и проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации городского округа Балашиха, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими администрации городского округа Балашиха, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.19. Организация и проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Балашиха, руководителями муниципальных учреждений городского округа Балашиха, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

3.20. Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации городского округа Балашиха, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений городского округа Балашиха.

3.21. Организация и проведение анализа сведений о соблюдении муниципальными служащими администрации городского округа Балашиха запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными и региональными законами.

3.22. Организация работы (в пределах компетенции) по размещению на официальном сайте администрации городского округа Балашиха и представления для опубликования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе в администрации городского округа Балашиха, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, руководителей муниципальных учреждений, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации городского округа Балашиха в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3.23. Организация и обеспечение работы по представлению муниципальными служащими администрации городского округа Балашиха сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети Интернет, на которых муниципальный служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

3.24. Проведение работы с муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями городского округа Балашиха, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация городского округа Балашиха, в части реализации мер по профилактике коррупционных правонарушений, осуществление информационно-справочного и методического обеспечения деятельности указанных организаций по профилактике коррупционных правонарушений, осуществление мониторинга их антикоррупционной работы.

3.25. Размещение на официальном сайте администрации городского округа Балашиха информации, касающейся противодействия коррупции, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

3.26. Проведение обучающих мероприятий по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений.

3.27. Подготовка предложений по плану мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Балашиха и отчетов о его исполнении.

3.28. Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о противодействии коррупции, включая вопросы уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, с подготовкой муниципальными служащими уведомлений, предусмотренных законодательством в целях противодействия коррупции, а также по вопросам, связанным с заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.29. Обеспечение соблюдения в администрации законных прав и интересов муниципального служащего, сообщившего о ставшем ему известным факте коррупции.

3.30. Обеспечение актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу и при ведении личных дел муниципальных служащих, в целях выявления возможного конфликта интересов.

3.31. Проведение вводных инструктажей по противодействию коррупции с лицами, поступающими на муниципальную службу, их ознакомление с нормативными и иными документами, регламентирующими деятельность в указанной сфере.

3.32. Проведение ежегодного ознакомления муниципальных служащих и работников администрации городского округа Балашиха с актуальными изменениями антикоррупционного законодательства и локальных нормативных актов.

3.33. Проведение работы по антикоррупционному просвещению муниципальных служащих (работников).

3.34. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в том числе по вопросам профилактики коррупции.

3.35. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.36. Ведение реестра сведений о составе муниципальных служащих в городском округе Балашиха Московской области.

3.37. Подготовка проектов распоряжений администрации городского округа Балашиха о назначении на должность, прекращении трудового договора, увольнении, переводе на иную должность муниципальной службы, о присвоении классных чинов муниципальным служащим и других нормативных правовых документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.38. Подготовка проектов распоряжений администрации городского округа Балашиха о назначении на должность, прекращении трудового договора, увольнении, переводе на иную должность работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Балашиха.

3.39. Подготовка проектов распоряжений администрации городского округа Балашиха о назначении на должность, прекращении трудового договора, увольнении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий городского округа Балашиха.

3.40. Подготовка материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне.

3.41. Ознакомление гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.

3.42. Сверка сведений, указанных гражданином, оформляемым на допуск к государственной тайне, в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах, уточнение при необходимости отдельных сведений, указанных в анкете.

3.43. Доведение до гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, обязательства перед государством о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.44. Информирование в 10-дневный срок сектор режимно-секретной работы администрации городского округа Балашиха обо всех изменениях в биографических данных сотрудника, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку (форма I).

3.45. Организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих.

3.46. Организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих.

3.47. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.

3.48. Организация работы с кадровым резервом муниципальных служащих.

3.49. Ведение личных дел муниципальных служащих администрации городского округа Балашиха, в том числе руководителей органов администрации городского округа Балашиха с правами юридического лица.

3.50. Оформление документов для назначения муниципальной пенсии за выслугу лет в связи с выходом на государственную пенсию.

3.51. Ведение в установленном порядке трудовых книжек работников, сведений о трудовой деятельности работников.

3.52. Ведение делопроизводства.

3.53. Подготовка документов для рассмотрения на заседаниях комиссии по установлению стажа муниципальных служащих и работников, оформление решений и протоколов заседания комиссии.

3.54. Подготовка проектов распоряжений администрации городского округа Балашиха об установлении надбавки к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим.

3.55. Оформление в порядке, установленном законодательством, ежегодных основных и дополнительных отпусков муниципальным служащим и работникам, занимающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в администрации городского округа Балашиха.

3.56. Проверка достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, в соответствии с действующим законодательством.

3.57. Осуществление иной деятельности по обработке персональных данных.

3.58. Содействие в проведении служебных проверок.

3.59. Ведение установленной отчетности по учету личного состава и работе с кадрами в администрации городского округа Балашиха, статистической отчетности в сфере противодействия коррупции, своевременное представление таких сведений уполномоченному органу.

3.60. Обеспечение исполнения федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки в сфере своей деятельности.

3.61. Организация и обеспечение выполнения мероприятий мобилизационной подготовки согласно организационно-планирующим документам городского округа.

3.62. Участие в разработке и уточнении документов мобилизационного планирования городского округа Балашиха.

3.63. Обеспечение сохранности кадровых документов, оформление и передача их на хранение в архив.

3.64. Контроль за состоянием трудовой дисциплины в органах администрации городского округа Балашиха и соблюдением работниками Правил внутреннего трудового распорядка.

3.65. Оказание муниципальным служащим (работникам) консультативной помощи по вопросам, связанным с трудовыми отношениями, с прохождением муниципальной службы.

3.66. Содействие в подготовке материалов для представления муниципальных служащих администрации городского округа Балашиха к поощрениям и награждениям.

3.67. Рассмотрение обращений и личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4. Права и ответственность отдела муниципальной службы и кадров

4.1. Отделу муниципальной службы и кадров для выполнения возложенных на него задач и функций предоставляется право:

4.1.1. Представлять администрацию городского округа Балашиха по всем вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения задач, поставленных перед отделом муниципальной службы и кадров.

4.1.3. Вносить на рассмотрение администрации городского округа Балашиха предложения по совершенствованию прохождения муниципальной службы.

4.1.4. Обращаться в органы государственной власти по вопросам прохождения муниципальной службы и кадровым вопросам.

4.2. Отдел муниципальной службы и кадров несет ответственность за:

4.2.1. Невыполнение возложенных на него задач.

4.2.2. Несвоевременность предоставления информации и отчетов о работе, полноту и достоверность этой информации.

5. Организация деятельности отдела муниципальной службы и кадров

5.1. Штатное расписание отдела муниципальной службы и кадров утверждается постановлением администрации городского округа Балашиха.

5.2. Отдел муниципальной службы и кадров возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Балашиха.

Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела, обеспечивая реализацию возложенных на отдел задач;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий;

- участвует в установленном порядке в совещаниях, заседаниях комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- взаимодействует с руководителями органов администрации городского округа Балашиха по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

5.3. В случае временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела муниципальной службы и кадров.

5.4. Сотрудники отдела муниципальной службы и кадров осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными распоряжением администрации городского округа Балашиха.

5.5. Деятельность отдела муниципальной службы и кадров организуется в соответствии с регламентом администрации городского округа Балашиха.

5.6. Отдел осуществляет работу в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского округа Балашиха:

рабочий день: с 9.00 до 18.15;

пятница с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.