Приложение N 1. Положение о муниципальной системе оповещения населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению администрации
Плесецкого муниципального округа
от 25 июля 2023 года N 1245-па

Положение
о муниципальной системе оповещения населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства связи Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/90/376, областным законом от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановлением правительства Архангельской области от 14 июля 2021 года N 350-пп "Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Архангельской области", определяет предназначение, порядок использования муниципальной системы оповещения населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.

1.2. Муниципальная система оповещения является составной частью системы оповещения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС) и населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

1.3. Муниципальная система оповещения строится на базе внутриобластной сети связи, сетей проводного и эфирного телерадиовещания и должна обеспечивать:

- программное и техническое сопряжение систем оповещения всех уровней;

- принудительное переключение сетей проводного и эфирного телерадиовещания для передачи речевого сообщения;

- централизованное управление электросиренами и громкоговорителями.

1.4. В зависимости от конкретной обстановки возможны следующие варианты оповещения:

- только руководящего состава гражданской обороны в Плесецком муниципальном округе Архангельской области;

- населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области совместно с руководящим составом гражданской обороны в Плесецком муниципальном округе Архангельской области.

II. Предназначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- органов управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области;

- населения, проживающего на территории Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

2.3. До населенных пунктов, не охваченных системой оповещения, сигналы оповещения и экстренная информация доводятся начальникам территориальных отделов по телефону и с помощью автотранспорта органов внутренних дел со звукоусилительными установками.

III. Порядок использования муниципальной системы оповещения

3.1. Распоряжение на использование муниципальной системы оповещения отдается главой Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

3.2. Непосредственные работы по задействованию муниципальной системы оповещения осуществляются дежурными единой дежурно-диспетчерской службы МКУ "ЭТП" (далее - ЕДДС), операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

3.3. Основной способ оповещения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется ЕДДС с разрешения отдела территориальной безопасности администрации Плесецкого муниципального округа, по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.

3.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевого сообщения включаются электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала "Внимание всем!", по которому население обязано включить радио, абонентские громкоговорители и телевизоры для прослушивания экстренного сообщения.

3.6. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

3.7. Передача речевой информации осуществляется профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - уполномоченными на это должностными лицами организаций.

3.8. ЕДДС, получив сигналы оповещения и экстренную информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученные сигнал оповещения и экстренную информацию до отдела территориальной безопасности администрации Плесецкого муниципального округа.

3.9. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме, а также для оповещения населения могут использоваться машины полиции, оборудованные громкоговорящими устройствами.

3.10. О случаях несанкционированного задействования муниципальной систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают отдел территориальной безопасности администрации Плесецкого муниципального округа.

IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности муниципальной системы оповещения

4.1. В целях поддержания муниципальной системы оповещения в состоянии постоянной готовности администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области, организации связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок ее работоспособности.

4.2. Комплексная проверка муниципальной системы оповещения проводится с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания - и с участием представителей телерадиокомпаний, организаций или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок муниципальной системы оповещения запрещается.

4.3. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности муниципальной системы оповещения на договорной основе.

4.4. Администрация Плесецкого муниципального округа Архангельской области в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области порядке:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения Плесецкого муниципального округа Архангельской области и организуют их запись;

- организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия ЕДДС при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.5. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения осуществляется за счет средств бюджета администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области.