Приложение N 1. Положение о порядке и условиях проведения регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 26 июля 2023 года N 675-П

Положение
о порядке и условиях проведения регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения регионального отбора проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - проекты).

2. Целью регионального отбора проектов является оценка проектов на соответствие условиям отбора и критериям оценки, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1659, (далее - Правила), в целях их включения в заявку Саратовской области на участие в федеральном отборе проектов для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (далее - федеральный отбор проектов).

3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года N 1659 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности".

4. Уполномоченным органом, на который возлагаются функции и ответственность за проведение регионального отбора проектов, является министерство инвестиционной политики области (далее - министерство).

5. Участником конкурсного отбора является управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляющая управление промышленным технопарком в сфере электронной промышленности (далее - участник отбора, управляющая компания), проект которой отвечает следующим требованиям:

а) площадь введенных в эксплуатацию и (или) создаваемых помещений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности составляет не менее 10000 кв.м;

б) минимальный уровень внебюджетных инвестиций в рамках проекта составляет не менее 30 процентов общей стоимости проекта;

в) целевые показатели эффективности реализации проекта соответствуют (равны или превышают) следующим целевым показателям эффективности реализации проекта:

уровень заполняемости полезной площади промышленного технопарка в сфере электронной промышленности:

на конец 2026 года - не менее 50 процентов, в том числе не менее 25 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

на конец 2030 года - не менее 80 процентов, в том числе не менее 50 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного парка в сфере электронной промышленности его резидентами:

на конец 2026 года - не менее 20 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе не менее 10 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;

на конец 2030 года - не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. м общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе не менее 30 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;

количество созданных резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности рабочих мест:

на конец 2026 года - не менее 100 единиц, в том числе не менее 50 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

на конец 2030 года - не менее 200 единиц, в том числе не менее 100 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности.

6. Для участия в региональном отборе не допускаются проекты управляющих компаний в следующих случаях:

а) если реализация проекта планируется на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в отношении которого областному бюджету или управляющей компании были предоставлены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение или возмещение части затрат на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 Правил;

б) если реализация проекта планируется на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, созданного на территории земельных участков в составе особых экономических зон, и предоставлены либо запланированы к предоставлению средства федерального бюджета в целях реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности в границах таких земельных участков;

в) если создание, развитие и (или) модернизация объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником которых являлись средства федерального бюджета.

II. Порядок проведения регионального отбора проектов

7. Региональный отбор проектов (далее - отбор) производится путем запроса предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

8. Для проведения отбора министерство:

в срок не менее чем за 10 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://saratov.gov.ru/gov/auth/mininvest/ (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

срока проведения отбора;

полного наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 5, 9 настоящего Положения и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать инвестиционный меморандум;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте министерства, на котором обеспечивается проведение регионального отбора проектов (с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале), которая не может быть позднее 7-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Критериями регионального отбора проектов являются:

1) соответствие участника отбора на дату подачи заявки на участие в отборе следующим требованиям:

у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью;

участник отбора не получал средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Саратовской области на цели, указанные в пункте 2 приложения N 2 к постановлению;

2) соответствие проекта требованиям к проектам, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

Участник отбора вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным подпунктом 1 настоящего пункта. В случае их непредставления министерство запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия в соответствующих органах и организациях.

10. Для участия в региональном отборе проектов участник отбора представляет в министерство заявление на участие в отборе в соответствии с приложением к настоящему Положению с приложением следующих документов (далее - заявка):

а) финансово-экономическое обоснование заявляемой суммы субсидии из областного бюджета на государственную поддержку проекта создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности с учетом требований и ограничений, предусмотренных пунктом 7 Правил;

б) концепция проекта, содержащая следующую информацию:

наименование и местоположение промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;

наименование и адрес управляющей компании;

сведения о специализации промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;

сведения о резидентах и (или) потенциальных резидентах промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, включая:

наименование резидента или потенциального резидента;

описание инвестиционного проекта, реализуемого или планируемого к реализации резидентом или потенциальным резидентом на территории промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;

характеристика планируемой потребности резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка в сфере электронной промышленности в промышленной инфраструктуре и (или) технологической инфраструктуре;

перечень мероприятий по созданию, развитию и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;

перечень объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, создание, развитие и (или) модернизация которых осуществляется в рамках реализации проекта;

объем расходов управляющей компании на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности;

перечень мероприятий, которые будут освоены резидентами и (или) потенциальными резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, с плановыми показателями объема выпуска промышленной продукции и (или) выполнения работ, оказания услуг по состоянию на конец 2026 года и 2030 года, соответствующими мероприятиям и целевым индикаторам реализации Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 года N 20-р (далее - Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации);

сведения об объеме фактически осуществленных и (или) планируемых внебюджетных инвестиций в проект, а также об источниках и объемах внебюджетного финансирования проекта;

прогноз ежегодного уровня заполняемости полезной площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе уровня заполняемости резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

прогноз общего ежегодного объема выручки резидентов промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, в том числе резидентов, осуществляющих деятельность в сфере электронной промышленности;

прогноз ежегодного количества создаваемых резидентами рабочих мест, в том числе резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

в) бизнес-план проекта, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации об объеме затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование промышленной инфраструктурой и (или) технологической инфраструктурой промышленного технопарка в сфере электронной промышленности);

г) мастер-план промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, соответствующий требованиям пункта 8 приложения к Правилам подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1863;

д) нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с приложениями и изменениями);

е) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае, если период деятельности управляющей компании менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании убытков согласно представленным документам);

ж) при отсутствии выписки из реестра промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" (далее - Требования) - обязательство участника отбора обеспечить подтверждение соответствия промышленного технопарка в сфере электронной промышленности и участника отбора Требованиям на дату представления министерством в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 29 Правил);

з) копии заключенных между управляющей компанией и резидентами и (или) потенциальными резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности договоров или предварительных договоров, подтверждающих обязательства резидентов и (или) потенциальных резидентов промышленного технопарка в сфере электронной промышленности по обеспечению выпуска и реализации продукции, соответствующей мероприятиям и целевым индикаторам реализации Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации, не менее чем по 2 направлениям на конец 2026 года и не менее чем по 3 направлениям - на конец 2030 года.

11. Управляющие компании несут ответственность за достоверность информации, представляемой в министерство.

12. Правила рассмотрения заявок.

Министерство осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются участнику отбора, кроме случая отзыва заявки по инициативе участника отбора до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются участнику отбора в течение 1 рабочего дня со дня получения министерством соответствующего письменного заявления от участника отбора.

Участник отбора имеет право внести изменения в заявку в случае отзыва заявки по инициативе участника отбора и подать новую заявку с внесенными изменениями до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае министерство осуществляет регистрацию вновь представленной заявки в последовательности, установленной частью второй настоящего пункта.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

1) осуществляет проверку заявок на предмет соответствия критериям отбора проектов, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения, требованиям к участнику отбора, определенным пунктом 5 настоящего Положения и соответствия документов, представленных участником отбора, пункту 10 настоящего Положения;

2) принимает решение в форме приказа о признании проекта прошедшим отбор и включении проекта в заявку Саратовской области на участие в федеральном отборе или об отклонении заявки и об отказе во включении проекта в заявку Саратовской области на участие в федеральном отборе.

13. Победителями отбора может быть признано неограниченное число участников отбора.

14. Основаниями для отклонения заявок участников отбора являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 5 и 9 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных участником отбора заявления и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

г) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

15. Министерство не позднее 5 календарных дней после подписания приказа направляет выписки из приказа участникам отбора.

16. Информацию о результатах регионального отбора проектов министерство размещает на официальном сайте в срок не более 7 календарных дней со дня, следующего за днем определения победителя отбора.

17. Между министерством и управляющей компанией, проект которой признан прошедшим отбор, заключается инвестиционный меморандум, предусматривающий:

а) обязательство Саратовской области о предоставлении управляющей компании субсидии на возмещение части затрат управляющих компаний на реализацию проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности в случае прохождения проектом управляющей компании федерального отбора в соответствии с Правилами;

б) общие сведения о проекте;

в) перечень мероприятий по созданию, развитию и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, а также перечень объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, создание, развитие и (или) модернизация которых осуществляется в рамках реализации проекта;

г) объем расходов управляющей компании на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.

Инвестиционный меморандум заключается в срок не позднее 10 календарных дней со дня определения победителя отбора.

18. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат управляющей компании промышленного технопарка в сфере электронной промышленности на реализацию проекта содержит положения, предусмотренные пунктом 10 приложения N 2 к постановлению.

19. По итогам регионального отбора для участия в федеральном отборе министерство направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку(и) на участие в федеральном отборе в порядке и сроки, установленные Правилами.