Приложение. Порядок осуществления контроля за использованием специализированного жилищного фонда муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Захаровский муниципальный район
Рязанской области
от 26.06.2023 N 345

Порядок
осуществления контроля за использованием специализированного жилищного фонда муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за использованием специализированного жилищного фонда муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 16 августа 2007 N 105-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот - и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 N 548 "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Уставом муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области.

1.2. Контроль за использованием жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдением правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических требований, своевременной оплатой за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - Контроль) осуществляет комиссия по контролю за использованием специализированного жилищного фонда муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия создается распоряжением администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация), Положение о Комиссии утверждается постановлением Администрации.

1.4. В комиссию включаются (перечень должностных лиц может быть изменен):

должностное лицо органа опеки и попечительства;

должностное лицо Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации;

должностное лицо отдела имущественных и земельных отношений Администрации;

главы сельских поселений, на территории которых расположен специализированный жилищный фонд (по согласованию);

сотрудник МО МВД России "Михайловский" (по согласованию).

1.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии в составе не менее 5 человек.

Деятельностью Комиссии руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

2. Функции по осуществлению контроля

2.1. В рамках реализации полномочий по осуществлению контроля Комиссией выполняются следующие функции:

2.1.1. предотвращение проживания в жилом помещении посторонних лиц;

2.1.2. обеспечение использования жилого помещения по назначению, соблюдения в нем чистоты и порядка, поддержания в надлежащем состоянии;

2.1.3. обеспечение сохранности санитарно-технического и иного оборудования;

2.1.4. соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и экологических требований;

2.1.5. предотвращение выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;

2.1.6. проверка полноты и правильности оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. Требования к порядку осуществления контроля

3.1. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок и включает в себя следующие процедуры:

3.1.1. принятие решения о проведении проверки в форме распоряжения;

3.1.2. проведение проверки;

3.1.3. оформление результатов проверки путем составления акта проверки;

3.1.4. принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.2. Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, ежегодно утверждаемым до 1 февраля текущего года распоряжением Администрации, и содержит следующую информацию:

1) перечень жилых помещений, подлежащих проверке;

2) фамилию, имя, отчество нанимателя жилого помещения;

3) дату начала и сроки проведения проверки;

4) срок действия договора найма специализированного жилого помещения.

3.3. Внеплановая проверка проводится в случае истечения срока, установленного для устранения нарушений, выявленных в ходе плановой проверки, а также в случае поступления в орган местного самоуправления обращений, заявлений граждан, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о ненадлежащем использовании жилых помещений и (или) незаконном распоряжении жилыми помещениями, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилых помещений. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в срок не позднее 5 календарных дней со дня истечения указанного срока либо со дня поступления указанного обращения.

При этом обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган местного самоуправления, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4. Общий срок проведения плановых и внеплановых проверок не должен превышать 10 рабочих дней.

3.5. О проведении плановой или внеплановой проверок дети-сироты, дети, оставшимся без попечения родителей и лица из их числа (далее - наниматель) уведомляются по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату в срок не позднее чем за 1 день до дня проведения мероприятия по Контролю.

Наниматель (представитель нанимателя) в указанные в уведомлении дату и время обеспечивают допуск членов Комиссии в специализированное жилое помещение для проведения мероприятий по контролю.

В случае если наниматель не может обеспечить доступ в специализированное жилое помещение в указанные в уведомлении дату и время, он не позднее дня, следующего за днем получения уведомления, должен сообщить в Администрацию по указанному в уведомлении абонентскому номеру телефонной связи, адресу электронной почты или почтовому адресу о дате и времени, в которые он сможет предоставить членам Комиссии доступ в специализированное жилое помещение для проведения мероприятий по контролю.

Если после получения уведомления наниматель два и более раза не предоставил членам Комиссии доступ в специализированное жилое помещение и (или) не сообщил в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта о дате и времени предоставления доступа членам Комиссии в специализированное жилое помещение, обеспечение доступа членов Комиссии в специализированное жилое помещение осуществляется в принудительном порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3.6. Осмотр муниципальных жилых помещений осуществляется в присутствии нанимателя жилого помещения или его представителя, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом п. 3.5 Порядка.

3.7. При проведении проверки могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

3.8. Осмотр жилых помещений проводится в рабочее время (с 10.00 до 17.00).

3.9. По результатам проверки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня ее окончания составляется акт проверки. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в обследовании, один из которых направляется заказным письмом с уведомлением о вручении нанимателю в течение 3 рабочих дней со дня его составления. Второй экземпляр остается в Администрации.

Акт проверки, в ходе которой были выявлены нарушения, должен содержать перечень мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также срок их выполнения.

3.10. Администрация в пределах своей компетенции осуществляет контроль за устранением выявленных в результате мероприятий по контролю нарушений состояния и использования специализированных жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также принимает меры по предупреждению таких нарушений и предотвращению возможного причинения ущерба специализированным жилым помещениям.

В случае, если при осуществлении контроля выявлены нарушения требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, установленные жилищным законодательством, а также признаки административных правонарушений, принятие мер по пресечению и (или) устранению которых не относится к компетенции администрации муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, Комиссия направляет материалы проверки в органы, наделенные в соответствии с законодательством соответствующей компетенцией, в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки.

4. Порядок оформления результатов проверки

4.1. По результатам плановых или внеплановых проверок оформляется акт (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку) в количестве двух экземпляров.

В акте указываются: - дата, время и место составления акта;

- состав Комиссии;

- дата, номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество нанимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки;

- дата и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, их характере, перечне мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений;

- информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах.

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом нанимателя, либо его представителя;

- подписи лиц, осуществлявших проверку.

В случае выявления нарушений акт должен содержать перечень мероприятий, необходимых для их устранения, а также срок их выполнения.

При выявлении нарушений обязательных требований, установленных п.п. 1 - 11 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, мероприятия по контролю инициируются в рамках муниципального жилищного контроля.

5. Ограничения при проведении проверки

5.1. Комиссия при проведении проверки не вправе:

- осуществлять проверки в отсутствие нанимателей либо их представителей, за исключением случая, установленного в абзаце четвертом п. 3.5 Порядка;

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

- проводить проверку за пределами установленных сроков.

6. Права и обязанности нанимателей при проведении проверки

6.1. Наниматели или их представители при проведении проверки имеют право:

- получать информацию об основаниях проверки, о полномочиях лиц, проводящих проверку, о предмете проверки;

- непосредственно присутствовать при проведении проверки;

- давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями членов Комиссии;

- обжаловать действия уполномоченных лиц, проводящих проверки, в установленном порядке.

Полномочия представителя нанимателя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

6.2. Наниматели обязаны обеспечить доступ в проверяемое жилое помещение членам Комиссии.

7. Ответственность членов Комиссии при осуществлении контроля

7.1. Члены комиссии при осуществлении контроля несут ответственность за:

- соблюдение требований действующего законодательства при исполнении своих обязанностей;

- соблюдение установленного порядка осуществления контроля;

- объективность и достоверность результатов проверок.