Приложение

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Панинского муниципального района
Воронежской области
от 13.06.2023 N 134

Положение
о бюджетном процессе в Панинском муниципальном районе Воронежской области

Настоящее Положение о бюджетном процессе в Панинском муниципальном районе Воронежской области (далее по тексту - Положение) определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Панинском муниципальном районе Воронежской области, регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Панинского муниципального района Воронежской области, утверждения и исполнения бюджета Панинского муниципального района Воронежской области, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, утверждения, внешней и внутренней проверки бюджетной отчетности.

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального района;

консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).

В настоящем Положении используются термины и понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в муниципальном районе

Правовую основу бюджетного процесса в муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Панинского муниципального района Воронежской области, настоящее Положение и иные нормативные правовые акты муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Раздел 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном районе

Статья 3. Участники бюджетного процесса в муниципальном районе

Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:

глава Панинского муниципального района Воронежской области;

Совет народных депутатов Панинского муниципального района Воронежской области (далее - Совет народных депутатов);

администрация Панинского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - администрация муниципального района);

контрольно-счетная комиссия Панинского муниципального района Воронежской области (далее - Контрольно-счетная комиссия);

орган администрации Панинского муниципального района Воронежской области в сфере финансов (далее - финансовый орган муниципального района);

иные органы администрации Панинского муниципального района Воронежской области;

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Панинского муниципального района Воронежской области;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Панинского муниципального района Воронежской области;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Панинского муниципального района Воронежской области.

орган внутреннего муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации муниципального района (далее - орган внутреннего муниципального финансового контроля).

Статья 4. Бюджетные полномочия Совета народных депутатов муниципального района

Совет народных депутатов:

рассматривает и утверждает бюджет муниципального района и отчет о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения муниципального бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, Уставом Панинского муниципального района Воронежской области.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы Панинского муниципального района Воронежской области

вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов;

вносит проект решения Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Совета народных депутатов;

осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации муниципального района и органов администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района:

обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;

обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

разрабатывает методики распределения и (или) порядки (правила) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений в пределах полномочий, установленных действующим бюджетным законодательством;

представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в Совет народных депутатов;

- утверждает перечень главных администраторов доходов муниципального бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита муниципального бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- в случаях, установленных бюджетным законодательством устанавливает порядок осуществления казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района в Совет народных депутатов и Контрольно-счетную комиссию;

устанавливает порядок привлечения на едином счете бюджета муниципального района остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому органу муниципального района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытых финансовому органу муниципального района;

устанавливает порядок возврата привлеченных средств с единого счета бюджета муниципального района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 11 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;

утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального района.

2. Органы администрации муниципального района осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, нормативными правовыми актами правительства Воронежской области и нормативными правовыми актами администрации муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии

1. Контрольно-счетная комиссия:

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

осуществляет контроль за использованием средств бюджета муниципального района, межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетам поселений муниципального района;

проводит экспертизы (в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов и готовит заключения на проекты решений о бюджете муниципального района, на годовые отчеты об их исполнении, проводит экспертизы иных нормативных правовых актов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, полугодового и годового отчета об исполнении бюджета;

осуществляет бюджетные полномочия по аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, по экспертизе муниципальных программ, по анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса муниципального района, по подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района внутреннего финансового аудита.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, Положением "О Контрольно-счетной комиссии Панинского муниципального района Воронежской области", иными нормативными правовыми актами муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля

Орган внутреннего муниципального финансового контроля обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района

1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель средств бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района выступает в суде от имени администрации муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к администрации муниципального района:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов, муниципальных учреждений или должностных лиц этих органов или учреждений, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих нормативному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

3) по иным искам к муниципальному району, по которым в соответствии с законодательством интересы муниципального района представляет орган, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

3.1. Главный распорядитель средств бюджета муниципального района выступает в суде от имени администрации муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального района.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района

1. Главный администратор доходов бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципального района, в ведении которых они находятся, нормативными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета муниципального района.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает полномочиями по осуществлению планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом, операций, связанных с авансовым платежом, предусмотренным в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, операций, связанных с денежным залогом, предусмотренным правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 12. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального района

Получатель средств бюджета муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия финансового органа муниципального района

1. Финансовый орган муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области, настоящего Положения, нормативных правовых актов муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

организует составление и составляет проект бюджета муниципального района и представляет его в администрацию муниципального района;

разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета муниципального района;

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального района и исполнения бюджета муниципального района;

устанавливает порядок (правила) определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, имеющих целевое назначение;

осуществляет организацию исполнения бюджета муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, вносит изменения в нее в соответствии с установленным порядком;

получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета муниципального района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

разрабатывает и утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований муниципального района, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района либо субъектам бюджетного планирования;

представляет муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района;

осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами правительства области;

осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального района;

устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени, в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации;

обеспечивает составление проекта основных направлений долговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета муниципального района;

направляет отчет об исполнении бюджета муниципального района в администрацию муниципального района;

представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета муниципального района в департамент финансов Воронежской области;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального района;

открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, бюджетных и автономных учреждений, а также получателей средств из муниципального бюджета и участников казначейского сопровождения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Воронежской области и нормативными правовыми актами муниципального района;

в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, бюджетных и автономных учреждений муниципального района;

устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств;

формирует информацию об участниках бюджетного процесса, а также юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и обеспечивает ее представление в Управление Федерального казначейства по Воронежской области для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального района;

ведет учет выданных гарантий муниципального района, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями муниципального района, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями муниципального района, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям муниципального района, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района, и представляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований муниципального района в департамент финансов Воронежской области;

устанавливает порядок взыскания в доход бюджета муниципального района не использованного муниципальными образованиями муниципального района остатка межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

устанавливает порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;

осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района, казначейских счетах, остатками средств на едином счете бюджета муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района, лицевые счета которых открыты в финансовом органе;

осуществляет санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

осуществляет санкционирование расходов получателей средств из районного бюджета и участников казначейского сопровождения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

осуществляет казначейские платежи за счет средств бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями муниципального района, индивидуальных предпринимателей, в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, лицевые счета которым открыты в финансовом органе муниципального района;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанного решения Управлению Федерального казначейства по Воронежской области, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решении о применении бюджетных мер принуждения;

исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение об изменении (отмене) указанного решения в установленном финансовым органом муниципального района порядке исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанного решения;

составляет и ведет реестр источников доходов муниципального района, а также формирует свод реестров источников доходов бюджетов муниципальных в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

проводит в установленном им порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения;

осуществляет в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Воронежской области, нормативными правовыми органов местного самоуправления муниципального района и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Бюджетные полномочия руководителя финансового органа муниципального района:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;

утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Воронежской области, нормативными правовыми актами муниципального района, другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Особенности правового положения казенных учреждений муниципального района

Особенности правового положения казенных учреждений муниципального района устанавливаются в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 3. Доходы, расходы и дефицит бюджета муниципального района

Статья 15. Формирование доходов бюджета муниципального района

Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области, законодательством Российской Федерации, Воронежской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района о налогах и сборах и об иных обязательных платежах.

Статья 16. Расходы бюджета муниципального района

Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Воронежской области, нормативно правовых актов муниципального района, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 17. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального района формируется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями муниципального района физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств бюджета муниципального района вправе формировать муниципальное задание на оказание муниципальных услуг и выполнение работ муниципальными учреждениями муниципального района также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, в том числе при осуществлении переданных муниципальному району полномочий Воронежской области и полномочий по предметам совместного ведения Воронежской области и Панинского муниципального района Воронежской области.

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных региональными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению органа администрации муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативы затрат на выполнение работ.

4. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

Статья 18. Расходные обязательства муниципального района

1. Расходные обязательства муниципального района возникают (устанавливаются) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Воронежской области и Панинского муниципального района Воронежской области.

2. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Под реестром расходных обязательств муниципального района понимается используемый при составлении проекта бюджета муниципального района свод (перечень) нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Статья 19. Резервный фонд администрации муниципального района

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района.

2. Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются в соответствии с распоряжениями администрации муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается администрацией муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.

Статья 20. Дефицит бюджета муниципального района, источники его финансирования

1. Дефицит бюджета муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Состав источников финансирования дефицита бюджета муниципального района определяется в соответствии с положениями статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района;

в объеме, определяемом решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 21. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

Бюджетные кредиты бюджетам поселений муниципального района из бюджета муниципального района предоставляются в соответствии с положениями статей 93.2 - 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 22. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности муниципального района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с целевыми программами, среднесрочными программами социально-экономического развития муниципального района, а также нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района принимаются соответственно администрацией муниципального района.

Статья 23. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий бюджетам поселений;

иных межбюджетных трансфертов в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

иные межбюджетные трансферты.

Статья 24. Иные межбюджетные трансферты в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

1. Иные межбюджетные трансферты в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений могут быть предусмотрены решением о бюджете муниципального района.

2. Иные межбюджетные трансферты в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений распределяются в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, утверждаемой решением Совета народных депутатов муниципального района.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений утверждается решением о бюджете муниципального района по каждому поселению.

При этом допускается утверждение нераспределенной части между поселениями иных межбюджетных трансфертов в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в объеме, не превышающем 20 процентов от общего объема иных межбюджетных трансфертов, которая может быть распределена бюджетам поселений в порядке, установленном администрацией муниципального района, в процессе исполнения бюджета муниципального района без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

Раздел 4. Муниципальный долг муниципального района

Статья 25. Структура муниципального долга муниципального района, виды и срочность долговых обязательств муниципального района

Структура муниципального долга муниципального района представляет собой группировку долговых обязательств муниципального района по установленным положениями статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.

Статья 26. Прекращение муниципальных долговых обязательств муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

Прекращение муниципальных долговых обязательств муниципального района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга муниципального района производится в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга муниципального района

Верхние пределы внутреннего муниципального долга, муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальных гарантий муниципального района в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям муниципального района) устанавливаются решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в соответствии с положениями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 28. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района, ведение которой осуществляется в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 29. Обслуживание муниципального долга муниципального района

1. Под обслуживанием муниципального долга муниципального района понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам муниципального района в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета муниципального района.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации муниципального района по обслуживанию долговых обязательств муниципального района, а также по их размещению, выкупу, обмену долговых обязательств осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных с администрацией муниципального района.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с администрацией муниципального района, производится за счет средств бюджета муниципального района.

4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде устанавливается в соответствии с положениями главы 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 30. Муниципальные заимствования муниципального района

1. Муниципальные заимствования муниципального района осуществляются в соответствии с положениями статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под муниципальными заимствованиями муниципального района понимаются привлечение от имени муниципального района заемных средств в бюджет муниципального района, осуществляемые путем размещения муниципальных ценных бумаг от имени муниципального района, и в форме кредитов, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные внутренние заимствования муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств муниципального района, пополнения в течение финансового года остатка средств на едином счете бюджета муниципального района.

4. Муниципальные внешние заимствования муниципального района осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

5. Право осуществления муниципальных внутренних и внешних заимствований муниципального района от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Панинского муниципального района Воронежской области принадлежит администрации муниципального района.

6. Предельный объем заимствований муниципального района в текущем финансовом году определяется с учетом положений статьи 103, 104 и 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 31. Особенности осуществления заимствований и предоставления гарантий муниципального района в иностранной валюте

Заимствования и гарантии муниципального района в иностранной валюте осуществляются в соответствии со статьей 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 32. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района

1. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень внутренних заимствований муниципального района по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.

Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в соответствии со статьей 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является приложением к решению Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального внутреннего долга муниципального района не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований муниципального района.

Статья 33. Отражение в бюджете муниципального района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга муниципального района, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

Отражение в бюджете муниципального района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга муниципального района, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание производится в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Программа муниципальных гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации

Программа муниципальных гарантий муниципального района в валюте Российской Федерации составляется с учетом положений статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является приложением к решению Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

Статья 35. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий муниципального района

Порядок, условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий муниципального района осуществляются в соответствии с положениями статей 115, 115.1, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета народных депутатов.

Статья 36. Размещение муниципальных ценных бумаг муниципального района

1. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются администрацией муниципального района в соответствии с приложениями статьи 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального района осуществляется в соответствии с положениями главы 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Долговая устойчивость муниципального района и оценка долговой устойчивости муниципальных образований муниципального района

Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется с учетом показателей долговой устойчивости, установленных статьями 107 и 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оценка долговой устойчивости муниципальных образований муниципального района осуществляется в порядке, установленном правительством области, с учетом положений статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 5. Порядок составления проекта бюджета муниципального района

Статья 38. Составление и утверждение проекта бюджета муниципального района

1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.

2. Проект бюджета муниципального района составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

4. Решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются распределение бюджетных ассигнований, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, и ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

5. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета муниципального района более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Совет народных депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального района в плановом периоде не представляется.

Статья 39. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального района на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

Статья 40. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовый орган муниципального района.

Статья 41. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовый орган муниципального района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов местного самоуправления муниципального района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, органов местного самоуправления поселений муниципального района.

2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Панинского муниципального района Воронежской области;

3) прогнозе социально-экономического развития Панинского муниципального района Воронежской области;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального района на долгосрочный период;

6) муниципальных программах муниципального района (проектах муниципальных программ муниципального района, проектах изменений указанных программ);

7) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.

Статья 42. Прогноз социально-экономического развития муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется администрацией муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Совет народных депутатов.

4. Прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.

Статья 43. Прогнозирование доходов бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального район, действующего на день внесения проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в Совет народных депутатов, а также принятого на указанную дату и вступившего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов Воронежской области, правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района.

2. Положения решений Совета народных депутатов, приводящих к изменению общего объема доходов бюджета муниципального района и принятых после внесения проекта решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета муниципального района на рассмотрение в Совет народных депутатов, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.

Статья 44. Планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района

1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом муниципального района.

2. Планирование бюджетных ассигнований муниципального бюджета осуществляется в соответствии с положениями статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального района.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 45. Перечень и оценка налоговых расходов муниципального района

1. Перечень налоговых расходов муниципального района формируется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в разрезе муниципальных программ муниципального района, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам муниципального района.

2. Оценка налоговых расходов осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района.

Статья 46. Муниципальные программы муниципального района

Муниципальные программы муниципального района реализуются в соответствии с положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Ведомственные целевые программы

В бюджете муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального района.

Статья 48. Дорожный фонд муниципального района

Дорожный фонд муниципального района создается нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 49. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального района

1. В решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального района:

общий объем доходов бюджета муниципального района;

общий объем расходов бюджета муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Воронежской области (кроме решения Совета народных депутатов об утверждении бюджета муниципального района).

2. В решении Совета народных депутатов о бюджете муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Воронежской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района утверждаются следующие показатели:

поступление доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

ведомственная структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета муниципального района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета муниципального района.

Изменение параметров планового периода бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

5. Решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете муниципального района) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района.

Статья 50. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района

Одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в Совет народных депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального района;

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;

паспорта муниципальных программ муниципального района (проекты изменений в указанные паспорта);

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;

реестр источников доходов бюджета муниципального района;

иные документы и материалы.

Раздел 6. Порядок рассмотрения решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района и его утверждение

Статья 51. Общие положения

1. По проекту бюджета муниципального района проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

2. Решение о бюджете муниципального района принимается ежегодно на заседании Совета народных депутатов.

3. Правом правотворческой инициативы при принятии решения о бюджете муниципального района обладают депутаты Совета народных депутатов, глава Панинского муниципального района Воронежской области, Контрольно-счетная комиссия.

Статья 52. Внесение проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на рассмотрение Совета народных депутатов

1. Глава Панинского муниципального района Воронежской области вносит проект решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября.

2. Одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в Совет народных депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 50 настоящего Положения.

Статья 53. Рассмотрение проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района Советом народных депутатов

1. Рассмотрение и утверждение проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района проводится до начала очередного финансового года.

Председатель Совета народных депутатов организует работу по рассмотрению внесенного проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, направляя его на рассмотрение депутатам и в постоянные комиссии Совета народных депутатов, а также в Контрольно-счетную комиссию.

Контрольно-счетная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете муниципального района готовит на него заключение и представляет его в Совет народных депутатов и в администрацию муниципального района.

2. Подготовленные замечания и предложения постоянных комиссий Совета народных депутатов, а также заключение Контрольно-счетной комиссии в течение 5 календарных дней после проведения публичных слушаний направляются в постоянную комиссию Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам (далее - постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам) для обобщения.

3. В случае отсутствия предложений и замечаний постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам готовит сводное заключение и принимает решение о принятии данного проекта. На основании сводного заключения комиссии по бюджету, налогам и финансам проект решения о бюджете муниципального района включается в повестку дня заседания Совета народных депутатов.

4. В случае внесения предложений по увеличению доходной части бюджета муниципального района или изменению расходной части бюджета муниципального района указываются источники дополнительных доходов или статьи расходов, подлежащие изменению.

Обобщенные постоянной комиссией Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам поправки направляются в администрацию муниципального района.

5. Глава Панинского муниципального района Воронежской области организует доработку проекта решения и вносит уточненный проект в Совет народных депутатов не позднее 5 календарных дней с момента поступления замечаний и предложений.

6. В случае принятия уточненного проекта решения о бюджете муниципального района Совет народных депутатов включает в повестку дня заседания Совета народных депутатов проект решения о бюджете муниципального района и направляет проект решения о бюджете муниципального района, а также другие документы и материалы, внесенные в Совет народных депутатов главой Панинского муниципального района Воронежской области, депутатам Совета народных депутатов не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания Совета народных депутатов.

7. В случае отклонения уточненного проекта решения о бюджете муниципального района решением председателя Совета народных депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального района и Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о бюджете муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта решения о бюджете муниципального района вырабатывает согласованный вариант проекта бюджета муниципального района и передает его в администрацию муниципального района.

Глава Панинского муниципального района Воронежской области в течение трех дней по окончании работы согласительной комиссии вносит на рассмотрение в Совет народных депутатов согласованный проект решения о бюджете муниципального района с учетом решения согласительной комиссии.

Совет народных депутатов включает согласованный проект решения о бюджете муниципального района в повестку заседания Совета народных депутатов и направляет его депутатам Совета народных депутатов.

8. При рассмотрении Советом народных депутатов проекта решения о бюджете муниципального района утверждаются:

общий объем доходов бюджета муниципального района;

общий объем расходов бюджета муниципального района;

дефицит (профицит) бюджета муниципального района.

ведомственная структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с распределением бюджетных ассигнований;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета муниципального района, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в случае принятия бюджета муниципального района с дефицитом;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального района;

программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта решения Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

9. Принятое Советом народных депутатов решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в 10-тидневный срок направляется для опубликования в средствах массовой информации.

10. Решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 54. Временное управление бюджетом муниципального района

Временное управление бюджетом муниципального района осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 55. Внесение изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

Внесение изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом осуществляется в соответствии со статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 7. Исполнение бюджета муниципального района

Статья 56. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган муниципального района.

Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и кассового плана бюджета муниципального района.

2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с положениями статье 215.1 и 242.15 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Воронежской области на едином счете бюджета, на котором осуществляются все операции по исполнению бюджета.

4. Финансовый орган муниципального района, главные распорядители средств бюджета муниципального района, получатели средств бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, являющиеся прямыми участниками системы казначейских платежей, распоряжаются денежными средствами на едином счете бюджета в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Финансовый орган муниципального района регистрирует поступления, регулирует объемы и сроки принятия бюджетных обязательств, совершает разрешительные надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов обязательств бюджета муниципального района, осуществляет платежи от имени получателей средств бюджета муниципального района.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района по доходам

Исполнение бюджета муниципального района по доходам осуществляется в соответствии с положениями статьи 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Сводная бюджетная роспись бюджета муниципального района

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района устанавливается финансовым органом муниципального района.

Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа муниципального района.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района должны соответствовать решению Совета народных депутатов о бюджете муниципального района.

3. В случае принятия решения Совета народных депутатов о внесении изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района руководитель финансового органа муниципального района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района.

В сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа муниципального района без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и по дополнительным основаниям, предусмотренным решением о бюджете муниципального района.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района не допускается.

4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального района по главным распорядителям средств бюджета муниципального района, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района может быть предусмотрено утверждение показателей лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета муниципального района, главных распорядителей средств бюджета муниципального района.

5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

6. В сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района.

7. В соответствии с решениями руководителя финансового органа дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в ходе исполнения бюджета муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

Статья 59. Кассовый план бюджета муниципального района

1. Под кассовым планом бюджета муниципального района понимается прогноз поступлений в бюджет муниципального района и перечислений из бюджета муниципального района в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета муниципального района, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

2. Составление и ведение кассового плана бюджета осуществляются финансовым органом муниципального района.

3. Финансовый орган муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана бюджета муниципального района, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета муниципального района.

Статья 60. Исполнение бюджета муниципального района по расходам

Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района

1. Для казначейского обслуживания исполнения бюджета муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области открываются следующие виды казначейских счетов:

1) единый счет бюджета муниципального района;

2) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;

3) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений;

4) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета;

5) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения;

6) иные казначейские счета для осуществления и отражения операций в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

2. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджета муниципального района, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств и денежные средства бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом органе муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. В случае, если решением Совета народных депутатов Панинского муниципального района Воронежской области о бюджете муниципального района предусматривается предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям на лицевые счета, открытые в отделе финансов, отдел финансов обеспечивает открытие и ведение соответствующих счетов в установленном им порядке.

Указанные средства учитываются на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Казначейский платеж осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.

Статья 62. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом муниципального района.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета муниципального района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, и утвержденными финансовым органом муниципального района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета муниципального района составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета муниципального района.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджета муниципального района осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета муниципального района в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета муниципального района в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета муниципального района, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета муниципального района не допускается.

Статья 63. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального района в порядке, установленном финансовым органом муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального района.

Статья 64. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального района

1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых соответственно в финансовом органе муниципального района, на лицевых счетах, открываемых финансовому органу муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе муниципального района, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом муниципального района.

Статья 65. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального района, органа администрации муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, утверждается руководителем этого органа или иным лицом, уполномоченным действовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 66. Предельные объемы финансирования

1. В случае и в порядке, установленных финансовым органом муниципального района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района.

Статья 67. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденного решением Совета народных депутатов о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом муниципального района без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга муниципального района, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое значение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет муниципального района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением Совета народных депутатов о бюджете муниципального района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

3. Проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов о бюджете муниципального района в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом народных депутатов во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, администрация муниципального района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета муниципального района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств.

Статья 68. Размещение средств бюджета муниципального района на банковских депозитах, передачи средств бюджета муниципального района в доверительное управление

Размещение средств бюджета муниципального района на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета муниципального района за счет размещения средств бюджета муниципального района на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Иммунитет бюджета муниципального района

1. Иммунитет бюджета муниципального района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета муниципального района на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета муниципального района на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 70. Порядок представления главными распорядителями средств бюджета в финансовый орган муниципального района информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса

1. В целях реализации муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1. статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, главные распорядители средств бюджета муниципального района осуществляют анализ наличия либо отсутствия оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

2. По результатам анализа, предусмотренного в части 1 настоящей статьи, главные распорядители средств бюджета муниципального района представляют в финансовый орган муниципального района информацию о наличии либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса в течение десяти календарных дней после исполнения судебного акта по иску к муниципальному району о возмещении вреда за счет казны муниципального района.

3. При наличии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса главные распорядители средств бюджета муниципального района ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в финансовый орган муниципального района информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию права регресса, информацию о результатах рассмотрения за отчетный период указанных дел судом.

4. Информация, указанная в частях 2 и 3 настоящей статьи, представляется в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом главного распорядителя средств бюджета муниципального района.

Статья 71. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом муниципального района в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета муниципального района.

3. Не использованные получателями средств бюджета муниципального района остатки бюджетных средств, находящиеся на едином счете бюджета муниципального района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета муниципального района на единый счет бюджета муниципального района.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета муниципального района.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального района, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального района, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

Раздел 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности муниципального района

Статья 72. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района

1. Составление и представление сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом муниципального района в виде оперативной, ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности.

2. Финансовый орган муниципального района составляет бюджетную отчетность муниципального района и представляет ее в администрацию муниципального района.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Совет народных депутатов и Контрольно-счетную комиссию.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит рассмотрению Советом народных депутатов и утверждению решением Совета народных депутатов.

По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в порядке, утвержденным представительным органом муниципального района.

Статья 73. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района

Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета муниципального района происходит в соответствии с положениями статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Советом народных депутатов подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района, составляемой в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

2. Администрация муниципального района представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную комиссию годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района.

3. С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Совет народных депутатов с одновременным направлением в администрацию муниципального района.

Статья 75. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Советом народных депутатов

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается настоящим Положением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:

проект решения Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;

баланс исполнения бюджета муниципального района;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка к годовому отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 76. Решение Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального района

Решением Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального района.

Отдельными приложениями к решению Совета народных депутатов об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;

расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

Раздел 9. Муниципальный финансовый контроль

Статья 77. Осуществление муниципального финансового контроля

Муниципальный финансовый контроль, осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 78. Внешний муниципальный финансовый контроль

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная комиссия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положения о Контрольно-счетной комиссии и настоящего Положения.

Статья 79. Внутренний муниципальный финансовый контроль

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет администрация муниципального района и (или) структурные подразделения администрации муниципального района соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Администрация муниципального района и (или) структурные подразделения администрации муниципального района, осуществляя муниципальный финансовый контроль, может издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного финансового контроля.

2. Полномочиями администрации муниципального района и (или) структурные подразделения администрации муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля является контроль:

за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений муниципального района;

за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета муниципального района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района, муниципальных контрактов;

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета муниципального района, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ Панинского муниципального района, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета муниципального района;

в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 80. Внутренний финансовый аудит

Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

1) оценки надежности внутреннего процесса, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля;

2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) повышения качества финансового менеджмента.