Приложение. Итоги социально-экономического развития муниципального образования г. Владикавказ за 2022 год

Приложение
к решению Собрания
представителей г. Владикавказ

от 30 июня 2023 года N 47/36

Итоги
социально-экономического развития муниципального образования г. Владикавказ за 2022 год

В 2022 году общая ситуация в стране и в мире складывалась достаточно непросто в связи с проведением СВО и введением международных санкций против РФ. В первую очередь это отразилось на конъюнктуре экономики, которая безусловно претерпевает определенные изменения, однако в целом нельзя не отметить, что благодаря принятым Правительством РФ и Правительством РСО-Алания мерам удалось не только сохранить устойчивое положение по основным макроэкономическим показателям, но и укрепить те приоритетные направления развития, которые были определены на перспективу ранее - это улучшение инвестиционного климата; сохранение стабильной ситуации на рынке труда; повышение эффективности использования бюджетных средств; поддержка предпринимательства и производственных предприятий.

1. Промышленность. В 2022 году индекс промышленного производства (ИПП) составил 106,0%, в том числе по видам экономической деятельности:

по добыче полезных ископаемых - 101,4%;

по обрабатывающим производствам - 110,2%,

обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 95,5%;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 107,6%.

Рост в добывающей отрасли на 1,4% обусловлен увеличением производства песчано-гравийных смесей (ООО "Южные ворота", ООО "Алания-Цемент", ООО "Алания-Лидергрупп"), доломита и известняка (АО "Кавдоломит").

Рост секторов обрабатывающей отрасли (на 10,2%) достигнут благодаря стабильной работе алкогольпроизводящих организаций в производстве напитков, имеющегося спроса на дезинфицирующие средства, наличием спроса на пластмассовые изделия, ростом производства электроконтакторов и нагревателей настенных и т.д.

Небольшое снижение объемов наблюдается по отгруженным товарам. За отчетный период крупными и средними предприятиями отгружено промышленной продукции на сумму 28 166,0 млн руб., что ниже прогнозного значения на 343,8 млн руб., и ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 638,3 млн руб. (или на 2,2%). В структуре промышленности наибольший удельный вес за отчетный период в общем объеме продукции, отгруженной промышленными предприятиями, по прежнему занимают организации, обеспечивающие электрической энергией, газом и паром - свыше 51%. Чуть ниже показатель в сфере обрабатывающих производств - 41,5%.

В структуре отгруженных товаров по виду деятельности "Обрабатывающие производства" наибольший удельный вес приходится на: производство напитков - 38,2%, производство пищевых продуктов - 16,2%, производство компьютеров, электронных и оптических изделий - 10,3% и т.д.

Среди подразделов обрабатывающих производств положительная динамика складывается в сфере производства напитков (рост объёмов - 18,6%), бумажных изделий (рост - 70,7%), одежды (рост более, чем в 20 раз), полиграфической деятельности (рост - 31,9%), производства компьютеров, электронных и оптических изделий (рост - 39,6%) и т.д. Однако не удалось нарастить объемы производства предприятиям, производящим химические вещества и химические продукты (снижение на 17%), резиновые и пластмассовые изделия (снижение 83,7%), цветную металлургию (снижение - 27,8%). В последнем подразделе снижение темпов роста связано с уменьшением объемов отгруженной продукции у ОАО "Победит".

2. Потребительские цены.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2022 года по отношению к показателю в декабре 2021 года составил 111,2% (по РФ - 111,9%), в том числе по продовольственным товарам - 107,7% (по РФ - 110,3%), по непродовольственным товарам - 114,4% (по РФ - 112,7%), по платным услугам - 113,7% (по РФ - 113,19%).

В декабре 2022 года цены на продовольственные товары выросли на 1,4% (в декабре 2021 года - на 1,9%). Наибольший рост цен наблюдался на огурцы свежие (на 19,8%), свеклу столовую (на 12,2%), капусту белокочанную свежую (на 12,0%), морковь (на 11,8%), виноград (на 8,9%). Снизились цены на крупу гречневую - ядрицу (на 6,4%), чеснок (на 4,6%), апельсины (на 4,1%), кур охлажденных и мороженых (на 4%), сахар-песок (на 2,6%).

3. Строительство. Не смотря на ряд факторов, сдерживающих развитие строительной отрасли в современных условиях объем работ, выполненный строительными организациями в 2022 году увеличился в 3,5 раза и составил 1927,7 млн руб. Так за 2022 год введено в эксплуатацию общей площади жилых домов, в том числе индивидуальными застройщиками ¹ 189,1 тыс. кв. м., темп роста к 2021 году составил более чем на 20%.

В 2022 году были внесены изменения в территориальные границы городского округа г. Владикавказ, путем присоединения части территорий, входящих в состав Гизельского и Ногирского сельских поселений, в том числе садоводческих товариществ "Магнит" и "Хурзарин", а также земельных участков, расположенных вдоль дороги по ул. Владивостокской до Архонского шоссе (Закон Республики Северная Осетия-Алания от 05.12.2022 N 70-РЗ). Эта мера позволит построить новые микрорайоны с собственной инфраструктурой, что в свою очередь также окажет положительное влияние на увеличение объемов строительных работ.

Объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) за прошлый год составил 11 366,9 млн руб. (90,2% от оценки показателя на 2022 год, в соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования г. Владикавказ на 2023-2025 годы).

4. Торговля. Оборот оптово розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства составил 35 914,6 млн руб., увеличившись по отношению к январю - декабрю 2021 года на 3 602,2 млн руб., или на 11,1%.

5. Демография. Учитывая события 2022 года ожидаемым стало снижение численности населения города. Среднегодовая численность населения МО г. Владикавказ по итогам 2022 года составила 310 726 человек, сократившись на 2,1% относительно предыдущего периода.

По данным Управления федеральной службы государственной статистики количество родившихся по муниципальному образованию в 2022 году составило 3 536 человек, число умерших 3 672. Естественная убыль составила 136 человек.

Несмотря на сократившийся уровень рождаемости относительно 2021 года, показатели смертности в 2022 году в условиях негативного влияния неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации также удалось сократить в 1,2 раза.

	родившиеся		умершие		из них, умершие в возрасте до 1 года		естественный прирост (+), убыль(-)
	2021 г.	2022 г.	2021 г.	2022 г.	2021 г.	2022 г.	2021 г.	2022 г.
г. Владикавказ и подчиненные ему населенные пункты	3 699	3 536	4 614	3 672	11	16	-915	-136

6. Предпринимательство. По итогам 2022 года состояние развития предприятий (без учета субъектов малого предпринимательства) характеризуется следующими показателями:

число хозяйствующих субъектов, учтенных в статистическом регистре, осуществляющих деятельность без образования юридического лица по состоянию на 1 января 2023 года составило 6 707 единиц ² (из них ИП 6 379, глав КФХ 120), что выше показателя 2021 года на 6,4%;

количество прибыльных организаций составило 64,4% к общему числу организаций (показатель увеличился на 6,1 процентных пункта);

сальдированный результат (убыток) крупных и средних предприятий составил 2 635,7 млн руб., что ниже показателя прошлого периода на 205,3 млн руб.;

относительно 2021 года убытки убыточных предприятий увеличились на 114,3 млн руб. (или на 2,9%), а доходы прибыльных организаций снизились на 91,0 млн руб. (или на 5,8%);

просроченная дебиторская задолженность крупных и средних организаций по состоянию на 1 января 2023 года сложилась в размере 5 128,2 млн руб.;

размер просроченной кредиторской задолженности за аналогичный период составил 30 446,7 млн руб.

7. Уровень жизни населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций г. Владикавказа по итогам года увеличилась на 8,6% и составила 40 402,2 рубля. Размер заработной платы превысил прогнозное значение на 4,4%.

На рост заработной платы повлияли решения Президента РФ, согласно котором размер МРОТ увеличивался за рассматриваемый период дважды: с 1 января 2022 г - на 8,6% и составил 13 890 рублей в месяц (Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"), с 1 июня - на 10% и составил уже 15279 рублей.

Несмотря на более высокие темпы прироста номинальных денежных доходов по сравнению с 2021 годом, реальные доходы населения по предварительным данным сократились к уровню 2021.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства по итогам 2022 года составила 66 701 человек.

Уровень регистрируемой безработицы, характеризующий отношение числа безработных к общей численности рабочей силы, составил в отчетном периоде 1%, что ниже показателя за 2021 год, а коэффициент напряженности, отражающий соотношение спроса и предложения на рынке труда, составил 1,9 единицы, также сократившись по сравнению с предыдущим периодом.

8. Основные параметры бюджета. По итогам 2022 года городу удалось сохранить положительную динамику наращивания доходных источников бюджета в целом.

Исполнение доходов бюджета муниципального образования г. Владикавказ за 2022 год составило 8,7 млрд рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 3,2 млрд. рублей и увеличились по сравнению с прошлым годом на 422,3 млн рублей или на 15%, что выше данного среднего показателя в регионе.

Общая сумма безвозмездных поступлений за 2022 год составила 5,5 млрд рублей, из которых 411,7 млн рублей город получил в виде дотаций из республиканского бюджета. Целевая финансовая поддержка (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) предоставлена в размере 5,1 млрд рублей и направлена на предоставление социальных выплат, на обновление трамвайного парка, развитие образования, реализацию мероприятий в сфере национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнение бюджета города в 2022 году проводилось исходя из безусловного исполнения действующих социально значимых расходных обязательств, выявления резервов экономии по каждому из направлений использования бюджетных средств, учитывая приоритетность таких направлений как оплата труда, оплата коммунальных услуг муниципальными учреждениями, уплата налогов и платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, исполнения принятых обязательств по национальным проектам.

Решение поставленных задач обеспечивалось путем реализации 13 муниципальных программ. Проведенная оценка эффективности муниципальных программ показала, что средняя степень достижения установленных целевых показателей составила около 98%.

На исполнение расходных полномочий муниципального образования всего было направлено 8,7 млрд. рублей, из них на реализацию национальных проектов "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", "Обеспечение жильем молодых семей", "Формирование комфортной городской среды", а также "Безопасные и качественные дороги" - 770 млн рублей.

Объем муниципального долга городского округа уменьшился на 12 млн рублей и на 1 января 2023 года составил 1 млрд 143,6 млн рублей или 35,8% от фактически поступивших за 2022 год налоговых и неналоговых доходов.

Уровень долговой нагрузки и структура муниципального долга республики соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

______________________________

¹ За исключением субъектов малого предпринимательства

² С учетом адвокатов и нотариусов