Приложение 2. Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение 2
к постановлению администрации
Дубенского муниципального района
Республики Мордовия
от 28 июня 2023 г. N 413

Методика
планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период (далее - Методика) подготовлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, органов местного самоуправления Дубенского муниципального района и применяется для формирования предельной суммы расходов по главным распорядителям, прямым получателям бюджетных средств бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Таблица 1. Коэффициент индексации фонда оплаты труда работников казенных учреждений

N п/п	Наименование показателя	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5
11.	Коэффициент индексации фонда оплаты труда работников казенных учреждений:
	С 1 января по 30 сентября	1,000	1,000	1,000
	С 1 октября по 31 декабря	1,061	1,040	1,040
2	Коэффициент индексации фонда оплаты труда работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 1 июня 2012 г. N 761, от 28 декабря 2012 г. N 1688	В соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными администрацией Дубенского муниципального района, Правительством Республики Мордовия

Таблица 2. Нормативы расходов на приобретение письменных и чертежных принадлежностей, материалов и предметов инвентаря, издание и приобретение учебных программ и бланковой документации

N п/п	Наименование показателя	Контингент	Норматив на единицу контингента, рублей в год
			Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2024 год	2025 год	2026 год
1	Издание и приобретение учебных программ и бланковой документации:
	общеобразовательные школы, дошкольные образовательные учреждения	Обучающийся образовательной организации	3,87	4,02	4,18

Таблица 3. Нормативы расходов на приобретение моющих средств для стирки белья

N п/п	Вид производственного показателя	Норматив на единицу контингента, рублей в год
		2024 год	2025 год	2026 год
1	Обеспечиваемый контингент (койки)	590,2	613,8	638,4
2	Персонал кухни	186,1	193,5	201,2
3	Медперсонал, воспитатели и прочий персонал	108,4	112,7	117,2

Таблица 4. Нормативы расходов на подписку и приобретение периодических изданий для библиотек, обновление книжного фонда библиотек, приобретение учебной литературы для библиотек организаций дополнительного образования, подведомственных Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия

N п/п	Наименование показателя	контингент	Норматив на единицу контингента, рублей в год
			2024 год	2025 год	2026 год
1	Подписка и приобретение периодических изданий для библиотек	учреждение	834354,4	867728,58	902437,72
2	Обновление книжного фонда библиотек	житель	0,66	0,69	0,72
3	Приобретение учебной литературы для библиотек организаций дополнительного образования, подведомственных Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия	Организация дополнительного образования	714,5	743,08	772,8

Таблица 5. Нормативы расходов на приобретение учебно-наглядных пособий и электронных средств обучения

N п/п	Тип учреждения	Контингент	Норматив на единицу обеспечиваемого контингента, рублей в год
			Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2024 год	2025 год	2026 год
1	Общеобразовательные школы
	начальная школа	Образовательная организация	131,8	137,1	142,6
	неполная средняя школа	Образовательная организация	936,4	973,9	1012,9
	Средняя школа	Образовательная организация	1337,3	1390,8	1446,4

Таблица 6. Нормативы расходов на проведение мероприятий в области молодежной политики, физкультуры и спорта, мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, и на благоустройство территории

N п/п	Наименование услуг	Уровень бюджетной системы	Получатели услуг	Норматив расходов, рублей
				Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
				2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта	Бюджеты муниципальных районов (городского округа)	житель	10,19	10,6	11,02
3	Услуги в области молодежной политики	Бюджеты муниципальных районов	житель	4,43	4,61	4,79
7	Организация отдыха детей в каникулярное время	Бюджеты муниципальных районов	житель в возрасте от 6 до 17 лет	47,27	49,16	451,13
9	Благоустройство территории	Административные центры муниципальных районов	житель	945,22	983,03	1022,35
0	Благоустройство территории	Городских и сельских поселений, за исключением административных центров муниципальных районов	житель	401,73	417,8	434,51

Таблица 7. Нормативы расходов на командировочные и иные выплаты в органах местного самоуправления*

N п/п	Получатели услуг	Норма расходов на одну единицу должностного лица и муниципального служащего, рублей
		Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2024 год	2025 год	2026 год
1	В органах местного самоуправления муниципальных районов	1470,47	1529,29	1590,46
2	В органах местного самоуправления поселений	849,13	883,10	918,42

* Из общей суммы командировочных расходов 20% планируется на выплату суточных при служебных командировках, 40% на оплату проезда при служебных командировках, 40% на оплату найма жилых помещений при служебных командировках

Таблица 8. Нормативы расходов на санаторно-курортное лечение (включая проезд и отчисления во внебюджетные фонды) Главы муниципального района

N п/п	Наименование показателя	Норматив расходов, рублей в год
		Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2024 год	2025 год	2026 год
1	Санаторно-курортное лечение (включая проезд и отчисления во внебюджетные фонды) Главы муниципального района	88800,00	88800,00	88800,00

Таблица 9. Нормативы расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

N п/п	Наименование показателя	Контингент	Норматив расходов на одну единицу контингента, рублей в год
			Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2024 год	2025 год	2026 год
1.	Оплата услуг связи:
1.1	В органах местного самоуправления муниципальных районов (городского округа)	Должностное лицо, муниципальный служащий	8490,97	8830,61	9183,83
1.2	В органах местного самоуправления поселений	Должностное лицо, муниципальный служащий	4350,05	4524,05	4705,01
2	Приобретение материальных запасов, за исключением расходов на оплату бензина, дизельного или иного топлива для автотранспортных средств:
2.1.	В органах местного самоуправления муниципальных районов (городского округа)	Должностное лицо, муниципальный служащий	1470,47	1529,29	1590,46
2.2	В органах местного самоуправления поселений	Должностное лицо, муниципальный служащий	849,13	883,1	918,42
3.	Оплата прочих работ, услуг:
3.1	В органах местного самоуправления муниципальных районов (городского округа)	Должностное лицо, муниципальный служащий	1482,73	1542,04	1603,72
3.2	В органах местного самоуправления поселений	Должностное лицо, муниципальный служащий	755,63	785,86	817,29

Таблица 10. Нормативы расходов на осуществление текущего ремонта и технического обслуживания автомобильного транспорта, обслуживающего администрацию муниципального района*

N п/п	Наименование показателя	Норматив расходов на единицу производственного показателя, рублей
		Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2024 год	2025 год	2026 год
1	Норматив расходов на осуществление текущего ремонта и технического обслуживания автомобильного транспорта, обслуживающего администрацию района	4565,26	4747,87	4937,78

* 50% от установленного норматива планируется на оплату услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, оказываемых сторонними организациями (статья КОСГУ 225), 50% от установленного норматива планируется на оплату договоров на приобретение запасных частей для автотранспортных средств (статья КОСГУ 346).

Таблица 11. Нормативы расходов на подписку и приобретение периодических изданий для муниципальных библиотек

N п/п	Получатели услуг	Норматив расходов на одну единицу должностного лица и муниципального служащего, рублей в год
		Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2024 год	2025 год	2026 год
1	Для сельских (поселковых) библиотек	4095,32	4259,13	4429,50
2	Для районных (центральных) библиотек	11853,74	12327,89	12821,01

Таблица 12. Норматив расходов на осуществление муниципальными районами полномочий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений

N п/п	Получатели услуг		Норматив расходов на одного жителя, рублей в год
			Очередной финансовый год		Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2024 год		2025 год	2026 год
1	2	3		4		5
1	Дубенский муниципальный район Республики Мордовия	3308,62		3600,55		3900,04

Таблица 13. Прогнозные цены и тарифы на горюче-смазочные материалы и отдельные виды топлива

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6
	Горюче-смазочные материалы
2	Бензин автомобильный марки А-92 (АИ-92), АИ-93	литр	47,44	49,43	51,76
3	Бензин автомобильный марки А-95	литр	51,77	53,94	56,48
4	Дизельное топливо	литр	57,84	60,27	63,11
5	Машинное масло	литр	1063,18	1105,71	1149,94
6	Сжиженный газ для заправки автомобиля	литр	18,94	19,74	20,66

Таблица 14. Прогнозные цены на электрическую энергию для тарифной группы "Прочие потребители" (в том числе бюджетные потребители)

N п/п	Наименование сбытовой организации	Ед. изм.	Очередной финансовый год					Первый год планового периода							Второй год планового периода
			2024 год					2025 год							2026 год
			Уровень напряжения
			ВВН	ССН1	ССН2	ННН		ВВН		ССН1			ССН2	ННН	ВВН	ССН1		ССН2		ННН
1	2	3	4	5	6		7		8		9	10		11	12	13	14		15
1	ОАО "Мордовская энергосбытовая компания"	руб./КВт·ч	7,95		10,01		11,78		8,26			10,41		12,25	8,59		10,82		12,74
4	ООО "Энергосбыт"	руб./КВт·ч			11,63		13,14					12,1		13,66			12,58		14,21

Таблица 15. Прогнозные цены и тарифы на электрическую энергию для тарифной группы "Население и потребители, приравненные к населению", тепловую энергию, горячую воду, услуги водоснабжения и водоотведения

N п/п	Наименование		Ед. изм.		Очередной финансовый год			Первый год планового периода			Второй год планового периода
					2024 год			2025 год			2026 год
					с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 декабря		с 1 января по 30 июня		с 1 июля по 31 декабря	с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 декабря
1		2		3	4	5	6		7		8		9
Водоснабжение
1		ООО "Мордовводоканал" Дубенский муниципальный район (ЭОТ)		руб./куб. м	123,03	127,95	127,95		133,07		133,07		138,39

Таблица 16. Средние расчетные цены и тарифы на природный газ

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Группы потребителей с объемом потребления газа (млн. м3/год)	Цена и тариф на единицу измерения, рублей в год
				2024 год		2025 год		2026 год
				с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 декабря	с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 декабря	с 1 января по 30 июня	с 1 июля по 31 декабря
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Оптовая цена на природный газ и услуги по его транспортировке с платой за снабженческо-сбытовые услуги для предприятий для всех районов кроме Лямбирского, Кочкуровского районов и г. Саранска (АО "Газпром газораспределение Саранск"	руб/ 1000 м 3	свыше 500	7118,88	7608,37	7608,37	8132,23	8132,23	8693,11
			от 100 до 500	7127,02	7616,9	7616,9	7141,2	8141,2	8702,53
			от 10 до 100	7512,3	8028,52	8028,52	8580,98	8580,98	9172,46
			от 1 до 10	8061,96	8615,59	8615,59	9208,09	9208,09	9842,41
			от 0,1 до 1	8095,85	8651,75	8651,75	9246,67	9246,67	9883,58
			от 0,01 до 0,1	8243,76	8809,86	8809,86	9415,69	8415,69	10064,28
			до 0,01	8260,69	8827,81	8827,81	9434,75	9434,75	10084,51

I. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности казенных учреждений предусматривают следующие виды расходов:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников казенных учреждений;

командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

1.1. Объем бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников казенных учреждений рассчитываются по формуле:

ФОТ j-2 = ФЗП j-1 x Кфот + НОТ, где:

ФЗПj-1 - объем расходов на заработную плату работников казенных учреждений, рассчитанный на первый год планового периода;

Кфот - коэффициент индексации фонда оплаты труда.

НОТ - объем расходов на начисления на выплаты по оплате труда, включающий в себя расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если в планируемом периоде предусматривается повышение заработной платы отдельным категориям работников казенных учреждений расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются по формуле:

ФОТ j-2 = (ФЗП j - 1 + ФЗП крj - 1 x Кфот) + НОТ, где:

ФЗПкрj-1 - объем расходов на заработную плату отдельных категорий работников казенных учреждений, рассчитанный на первый год планового периода.

Объем бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда может быть уменьшен или увеличен при условии изменения штатной численности работников казенных учреждений в планируемом периоде.

При определении расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников списочного состава казенных учреждений не учитываются выплаты, осуществляемые в рамках государственных программ.

Объем бюджетных ассигнований на выплаты, осуществляемые в рамках государственных программ, рассчитываются в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок и размер указанных выплат.

1.2. Объем бюджетных ассигнований на командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами работникам казенных учреждений планируются по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

1.3. Объем бюджетных ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд предусматривает следующие виды расходов:

расходы на оплату коммунальных услуг;

расходы на оплату аренды за пользование имуществом;

расходы на оплату услуг по вывозу и утилизации мусора (твердых бытовых отходов);

расходы на оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря;

расходы на оплату текущего ремонта зданий и сооружений;

расходы на капитальный ремонт зданий;

расходы на оплату услуг по стирке белья и постельных принадлежностей;

расходы на оплату услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию автомобильного транспорта;

расходы на оплату услуг вневедомственной охраны, охранную и пожарную сигнализацию;

расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

расходы на обязательное страхование медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения;

расходы на приобретение медикаментов и перевязочных средств;

расходы на обеспечение питанием и продовольственное обеспечение;

расходы на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;

расходы на приобретение горюче-смазочных материалов;

расходы на приобретение письменных и чертежных принадлежностей, материалов и предметов инвентаря;

расходы на издание и приобретение учебных программ и бланковой документации;

расходы на приобретение моющих средств для стирки белья;

расходы на приобретение материалов для текущего ремонта автомобильного транспорта;

расходы на приобретение оборудования;

расходы на подписку и приобретение периодических изданий;

расходы на обеспечение образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

расходы на приобретение национально-регионального комплекта учебников и учебных пособий;

расходы на приобретение учебно-наглядных пособий и электронных средств обучения;

расходы на реализацию мероприятий активной политики занятости населения;

расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

прочие расходы на обеспечение выполнения функций казенных учреждений;

1.4. Расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Планирование расходов по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется плановым методом.

1.5. Расходы на возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Расходы на возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности, на второй год планового периода не планируются.

2. Особенности планирования расходов на обеспечение выполнения функций органов местного самоуправления

2.1. Расходы на оплату труда, денежное содержание работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих.

Расходы на оплату труда органов местного самоуправления рассчитываются как сумма расходов на:

денежное содержание должностных лиц Дубенского муниципального района и муниципальных служащих;

оплату труда работников, не являющихся муниципальными служащими и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.

Сумма расходов на денежное содержание должностных лиц и муниципальных служащих Дубенского муниципального района определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Республики Мордовия и Дубенского муниципального района:

Закон Республики Мордовия от 08 июня 2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы";

Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района от 7 ноября 2016 года N 23 "Об утверждении Положения о порядке формирования фонда стимулирования органов местного самоуправления Дубенского муниципального района,

Расходы на оплату труда работников, не являющихся муниципальными служащими и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рассчитываются в соответствии с решениями Совета депутатов Дубенского муниципального района от 23 октября 2008 г. N 79 "Об основах организации оплаты труда работников муниципальных учреждений Дубенского муниципального района", от 30 октября 2008 г. N 86 "Об установлении размеров базовых окладов (базовых должностных окладов) работников муниципальных учреждений Дубенского муниципального района Республики Мордовия".

Формирование фонда оплаты труда работников, не являющихся муниципальными служащими, осуществляющих техническое обеспечение и обслуживание деятельности органов местного самоуправления, производится по следующим формулам:

по общеотраслевым должностям служащих:

ФОТгод = ((базовый оклад + повышающий коэффициент по занимаемой должности) х 2 х 12 мес.)) х количество ставок;

по общеотраслевым профессиям рабочих:

для водителей служебных легковых автомобилей:

ФОТгод = ((базовый оклад + повышающий коэффициент по профессиональной деятельности) х 3 х 12 мес.)) х количество ставок;

для младшего обслуживающего персонала:

ФОТгод = ((базовый оклад + повышающий коэффициент по профессиональной деятельности) х 1,25 х 12 мес.)) х количество ставок.

Расходы на выплату председателю представительного органа муниципального района (городского округа), осуществляющему свои полномочия в представительном органе местного самоуправления на непостоянной основе, компенсации, связанной с его депутатской деятельностью, определяются из расчета 20% планового месячного денежного содержания с учетом начислений на оплату труда главы администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

2.2. Расходы на санаторно-курортное лечение должностных лиц и гражданских служащих определяются на основании норм компенсации расходов на обеспечение санаторно-курортного лечения, ежегодно утверждаемых распоряжением Главы Республики Мордовия.

2.3. Расходы на командировки рассчитываются по установленным нормативам расходов.

Из общей суммы командировочных расходов 20% планируется на выплату суточных при служебных командировках, 40% на оплату проезда при служебных командировках, 40% на оплату найма жилых помещений при служебных командировках.

2.4. Расходы на оплату услуг связи, приобретение расходных материалов и предметов снабжения рассчитываются по установленным нормативам расходов.

2.5. Расходы на оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря рассчитываются по формуле:

, где:

- балансовая стоимость оборудования и инвентаря;

H - норма расходов составляет 0,75% от балансовой стоимости оборудования и инвентаря.

2.6. Расходы на оплату текущего ремонта здания или сооружения рассчитываются по формуле:

ТРЗС = ФОТ x H, где:

ФОТ - плановый общий фонд заработной платы работников штатного состава на очередной год по учреждению;

Н - норматив расходов на текущий ремонт зданий и сооружений

Учр