Приложение. Государственная программа Костромской области "Развитие молодежной политики Костромской области"

Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Костромской области
от 26 июля 2023 г. N 315-а

Государственная программа
Костромской области "Развитие молодежной политики Костромской области"

Приоритеты и цели государственной политики Костромской области в сфере молодежной политики

Раздел I. Оценка текущего состояния сферы молодежной политики в Костромской области

1. Молодежная политика в Костромской области направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи, патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан.

В целях оказания содействия развитию и реализации потенциала молодежи в интересах Костромской области осуществляется комплексная межведомственная работа по реализации Закона Костромской области от 21 октября 2010 года N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области".

В Костромской области выработан программный механизм реализации приоритетных направлений молодежной политики во взаимодействии с исполнительными органами Костромской области, силовыми структурами и общественными организациями.

2. В Костромской области создана разветвленная сеть молодежных организаций, центров и учреждений, которая демонстрирует многофункциональный и многоуровневый характер инфраструктуры региональной молодежной политики в части ее ориентированности на решение проблем молодежи, раскрытие ее потенциальных возможностей и ресурсов.

3. Инфраструктура молодежной политики представлена 2 областными государственными бюджетными учреждениями (ОГБУ "Молодежный центр "Кострома", ОГБУ "Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Патриот"), 12 муниципальными учреждениями сферы молодежной политики и 10 учреждениями смежного типа. Во всех муниципальных районах, муниципальных и городских округах Костромской области действуют органы, осуществляющие управление в сфере молодежной политики.

В 2022 году Костромская область стала победителем Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых", направленного на улучшение инфраструктуры молодежной политики, включая ремонт и реконструкцию зданий молодежных центров, подготовку кадров для работы с молодежью и методическое сопровождение реализации молодежной политики.

Государственная программа Костромской области "Развитие молодежной политики Костромской области" (далее - Государственная программа) реализуется в рамках региональных проектов "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России"), "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации", "Социальная активность" национального проекта "Образование" и включает в себя мероприятия по ремонту, брендированию и оснащению помещений молодежных центров, созданию пространств для самореализации творческой молодежи (фитнес-зал, репетиционная база, конференц-зал, хореографический класс и др.) и проведению мероприятий для молодежи (творческие фестивали, патриотические акции, работа клубов молодых семей).

4. В целях обеспечения взаимодействия между исполнительными органами Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными объединениями, организациями по вопросам реализации молодежной политики созданы:

1) межведомственный совет по реализации молодежной политики при губернаторе Костромской области;

2) межведомственный совет по вопросам гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи в Костромской области;

3) межведомственный совет по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) общественный совет при комитете по делам молодежи Костромской области;

5) Молодежное правительство Костромской области;

6) общественная молодежная палата при Костромской областной Думе.

5. Государственной программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированию толерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческого (волонтерского) движения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

6. Поддержка молодых семей органами, осуществляющими управление в сфере молодежной политики, реализуется через систему отраслевых социальных учреждений и служб для молодежи: ОГБУ "Молодежный центр "Кострома", молодежные центры в муниципальных образованиях Костромской области, клубы "Молодая семья". В 25 муниципальных образованиях Костромской области созданы и действуют 77 клубов "Молодая семья". Основной целью их деятельности является проведение профилактических, культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей. В каждый клуб входят от 6 до 30 семей с детьми. Организуются встречи с психологами, специалистами социальной сферы и здравоохранения.

7. В целях оказания содействия занятости, трудоустройству молодежи Костромской области ежегодно на базе образовательных организаций высшего образования Костромской области проводятся ярмарки вакансий для выпускников (по трудоустройству) и студентов (по вторичной занятости). В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 61-ра "О развитии молодежного и студенческого трудовых движений на территории Костромской области" проводится работа по формированию молодежных и студенческих трудовых отрядов на период летнего трудового семестра с привлечением органов, осуществляющих управление в сфере молодежной политики муниципальных образований Костромской области, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования на территории Костромской области, Костромского регионального отделения Молодежной Общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды". В 2022 году было сформировано и действовало 123 студенческих трудовых отряда общей численностью 2 133 человек.

8. В целях поддержки талантливой молодежи учреждена областная премия по поддержке талантливой молодежи в сфере социально значимой и общественной деятельности имени Анатолия Николаевича Лутошкина, в сфере художественного творчества имени Ирины Аркадьевны Аркадьевой, в сфере научно-технического творчества и учебно-исследовательской деятельности имени Федора Васильевича Чижова, в сфере любительского спорта имени олимпийского чемпиона Александра Вячеславовича Голубева.

В 2022 году в Костромской области учреждена премия губернатора Костромской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых. Премия присуждается за открытия и достижения в научно-исследовательской деятельности, результаты которых оказали значительное влияние на научно-техническое и социально-экономическое развитие Костромской области.

9. На территории Костромской области за последние годы широкое развитие получило добровольческое (волонтерское) движение. Добровольческие (волонтерские) объединения действуют на территории всех муниципальных образований Костромской области (338 объединений, более 80 ООО добровольцев (волонтеров)). Обучено 337 координаторов добровольческой (волонтерской) деятельности. Ежегодно проводится областной конкурс добровольцев (волонтеров) и добровольческих (волонтерских) организаций "Добрые люди Костромской области", по итогам которого денежные премии на реализацию своих проектов и инициатив получают победители номинаций конкурса.

10. Особое внимание уделяется патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области. Ежегодно в мероприятиях сферы гражданского и патриотического воспитания участие принимают более 60 тысяч жителей Костромской области.

С февраля 2022 года жители региона подключились к оказанию помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. В каждом муниципальном образовании Костромской области развернуты волонтерские штабы, пункты сбора гуманитарной помощи на базе учреждений молодежной политики, образовательных организаций, общественных приемных, где жители Костромской области активно принимали участие в сборе, сортировке гуманитарной помощи для жителей Донецкой и Луганской Народных Республик, совместно с волонтерами инициировали

информационные акции о сборе помощи. Благодаря их усилиям было собрано и направлено свыше 40 тонн гуманитарного груза (продукты питания, товары первой необходимости, строительные материалы и др.).

В общественной системе работы по патриотическому воспитанию важную роль играет Костромское региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества "Поисковое движение России", насчитывающее 12 поисковых отрядов. В 2022 году членами поисковых отрядов организовано проведение 4 экспедиций на территории Смоленской, Калужской областей и Республики Карелия, участие в которых приняли 108 человек.

Ежегодно проводится комплекс профилактических мероприятий, в котором участвует более 10 000 молодых людей.

11. Успешно реализуются практики по профилактике антиобщественных действий среди молодежи. Педагогами-психологами ОГБУ "Молодежный центр "Кострома" совместно с представителями общественных организаций, учреждениями в сфере образования, социальной защиты, здравоохранения проводятся лекции, беседы, семинары, в том числе в рамках работы выездной мобильной бригады с учащимися школ и студентами профессиональных образовательных организаций, по темам зависимого поведения.

Ежегодно с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, проводятся тренинговые занятия в форматах "мозговых штурмов", мини-дискуссий, диагностической работы, тематических занятий и др. Темами тренинговых занятий стали следующие: развитие коммуникативных навыков; развитие навыков сплочения; развитие лидерских качеств; продвижение осознанного ответственного образа жизни; управление жизненными ресурсами; развитие совладения (со стрессом, агрессией, тревогой, и тд.); просветительская деятельность.

Ключевыми проблемами в сфере молодежной политики являются:

1) трудности в адаптации молодежи к современной экономической, общественной и политической ситуации в условиях сильнейшей западной пропаганды;

2) несоответствие кадрового состава и материально-технической базы учреждений, работающих с молодежью, несоответствие современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

12. Возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России и Костромской области.

Раздел II. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

13. Государственные программы Российской Федерации в сфере молодежной политики не реализуются.

14. Приоритеты и цели молодежной политики Российской Федерации определены в соответствии с положениями следующих стратегических документов Российской Федерации и Костромской области:

1) Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 325 "О мерах государственной поддержки талантливой молодежи";

2) Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

3) Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

4) Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

5) Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6) Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

7) Закона Костромской области от 6 ноября 1997 года N 16 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области";

8) Закона Костромской области от 21 октября 2010 года N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области";

9) Стратегии молодежной политики в Костромской области до 2025 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 года N 250-ра "О Стратегии молодежной политики в Костромской области до 2025 года".

Раздел III. Описание приоритетов государственной политики в сфере молодежной политики Костромской области

15. Приоритетами в сфере молодежной политики являются:

1) развитие системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, формирование гражданских и патриотических взглядов, идей и убеждений в молодежной среде;

2) вовлечение молодежи в социально полезную деятельность, в том числе деятельность молодежных общественных объединений и организаций, реализацию молодежной политики;

3) развитие интеллектуального, творческого потенциала молодежи, поддержка способностей инициативной и талантливой молодежи;

4) обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, и добровольческого (волонтерского) движения, социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;

5) развитие молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, создание условий для включения молодого человека в новые для себя виды деятельности;

6) обеспечение организации деятельности областных учреждений молодежной сферы, подведомственных комитету по делам молодежи Костромской области;

7) популяризация ценностей семейного образа жизни и базовых духовно-нравственных ценностей института семьи;

8) поддержка мобилизованных граждан, военнослужащих, добровольцев - участников специальной военной операции и членов их семей;

9) совершенствование системы допризывной подготовки молодежи, развитие системы начальной военной подготовки;

10) развитие и укрупнение инфраструктуры молодежной политики на всех уровнях;

11) вовлечение в развитие молодежной политики различных общественных структур;

12) поддержка системы молодежных объединений и инициатив, развитие Российского движения детей и молодежи;

13) совершенствование механизмов повышения доли проактивной и патриотически настроенной молодежи;

14) сплочение граждан, консолидация усилий и помощь всем нуждающимся, поддержание духа и развитие чувства сопричастности к происходящим событиям.

Приоритеты государственной политики в сфере молодежной политики Костромской области реализуются в том числе посредством участия муниципальных образований Костромской области. В целях реализации приоритетов разработаны порядки:

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией программы комплексного развития молодежной политики в регионах Российской Федерации "Регион для молодых" в рамках реализации регионального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") национального проекта "Образование" (приложение N 1 к Государственной программе);

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в 2024 году (приложение N 2 к Государственной программе).

Раздел IV. Цель Государственной программы

16. Целью Государственной программы является вовлечение к 2030 году не менее 17,7 процента молодых людей в реализацию молодежных проектов и программ.