Приложение. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Ачинского района

Приложение
к постановлению
администрации Ачинского района
от "27" 06.2023 г. N 109-П

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Ачинского района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Ачинского района.

1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты администрации Ачинского района и их проекты.

1.3. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты (их проекты) анализируются на предмет наличия или отсутствия в них коррупциогенных факторов в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

1.4. Сроки проведения антикоррупционной экспертизы:

- нормативных правовых актов - в течение 5 рабочих дней, если объем до 10 страниц текста, либо в течение 7 рабочих дней, если объем свыше 10 страниц текста, со дня получения поручения Главы Ачинского района или его заместителя, в компетенции которого находятся вопросы организации правового обеспечения деятельности администрации Ачинского района, либо в срок, указанный в поручении;

- проектов нормативных правовых актов - в течение 5 рабочих дней, если объем до 10 страниц текста, либо в течение 7 рабочих дней, если объем свыше 10 страниц текста со дня поступления проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется правовым отделом Управления правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации Ачинского района (далее - правовой отдел), а также субъектами независимой антикоррупционной экспертизы.

В случае разработки проектов нормативных правовых актов специалистами правового отдела антикоррупционная экспертиза осуществляется лицом, курирующим работу данного управления, а также субъектами независимой антикоррупционной экспертизы.

Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) иностранными агентами.

2.2. Результатом антикоррупционной экспертизы является отсутствие в проекте нормативного правового акта (либо нормативном правовом акте) норм, содержащих коррупциогенные факторы.

2.3. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы результаты отражаются в заключении к проекту нормативного правового акта, подписываемом руководителем Управления правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации Ачинского района, либо в случае проверки проектов нормативных правовых актов, разработанных специалистами правового отдела, лицом, курирующим работу данного управления администрации Ачинского района, с указанием:

а) пунктов (подпунктов) проекта нормативного правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, и их признаков;

б) предложений по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

2.4. Проекты нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке разработчиками проектов нормативных правовых актов и повторной антикоррупционной экспертизе.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.5. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном настоящим Положением.

2.6. В случае возникновения у разработчиков проекта при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов разногласий такие разногласия оформляются в письменном виде в течение 3 дней со дня получения заключения по результатам экспертизы. В случае согласия с разногласиями специалист, осуществляющий антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, в течение 2 рабочих дней с момента получения разногласия делает на заключении надпись о том, что в результате урегулирования возникших разногласий, выявленные коррупциогенные факторы таковыми не являются полностью или в соответствующей части.

В случае если разногласия при рассмотрении проекта нормативного правового акта не урегулированы, они выносятся на рассмотрение Главе Ачинского района.

2.7. Проекты нормативных правовых актов, в которых коррупциогенные факторы не выявлены либо выявленные факторы устранены, подлежат согласованию руководителем Управления правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации Ачинского района (а также специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности администрации Ачинского района, определенными распоряжением Главы Ачинского района) либо в случае проверки проектов нормативных правовых актов, разработанных специалистами правового отдела, - лицом, курирующим работу соответствующего управления администрации Ачинского района.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, в том числе при мониторинге их применения, осуществляется правовым отделом (специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности администрации Ачинского района, определенными распоряжением Главы Ачинского района) по мотивированному письменному поручению Главы Ачинского района, заместителя Главы района, в компетенции которого находятся вопросы организации правового обеспечения деятельности администрации Ачинского района, а также субъектами независимой антикоррупционной экспертизы с обязательным размещением нормативных правовых актов в сети Интернет на официальном сайте органа местного самоуправления: https://ach-raion.gosuslugi.ru.

3.2. При мониторинге правовых актов осуществляется сбор информации о практике применения нормативных правовых актов и проводится анализ полученной информации.

3.3. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов составляется письменное заключение, в котором отражаются следующие сведения:

а) основание для проведения антикоррупционной экспертизы;

б) реквизиты нормативных правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);

в) перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторы выявлены, либо информация об отсутствии коррупциогенных факторов;

г) предложения по устранению коррупциогенных факторов.

3.4. Заключение подписывается руководителем Управления правового обеспечения и земельно-имущественных отношений администрации Ачинского района и направляется должностному лицу, по поручению которого была проведена антикоррупционная экспертиза. В случае возникновения разногласий по результатам экспертизы они подлежат урегулированию в порядке, аналогичном предусмотренному п. 2.6 настоящего Положения.

В случае если разногласия не урегулированы, они выносятся для рассмотрения Главой Ачинского района и принятия решения о необходимости внесения изменений, признания утратившим силу нормативного правового акта.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.5. Должностное лицо, по поручению которого проведена антикоррупционная экспертиза, направляет заключение разработчику нормативного правового акта для подготовки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт или его отмене и представляет в правовой отдел для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом II настоящего Положения, а если разработчиком нормативного правового акта является специалист правового отдела, то он подготавливает проект нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт или его отмене и представляет его лицу, курирующему работу соответствующего управления администрации Ачинского района, для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом II данного Положения.