Приложение N 1. Существенные условия Концессионного соглашения

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Чеченской Республики
от 26.07.2023 г. N 225-р

Существенные условия Концессионного соглашения

1. Предмет Концессионного соглашения

1.1. Концессионер обязуется за свой счет создать объект Концессионного соглашения, осуществлять деятельность с использованием объекта Концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные Концессионным соглашением, а Концедент обязуется осуществлять предусмотренные Концессионным соглашением выплаты, и предоставить Концессионеру во владение и пользование созданный объект Концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением.

2. Описание объекта Концессионного соглашения

2.1. Объектом Концессионного соглашения являются элементы обустройства автомобильных дорог на территории Чеченской Республики - работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Чеченской Республики (далее - Объект Концессионного соглашения).

2.2. В состав Объекта Концессионного соглашения входит движимое имущество, которое включает в себя:

2.2.1. 50 рубежей контроля, специальных стационарных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений правил дорожного движения и обеспечения контроля за дорожным движением (далее - технические средства автоматической фотовидеофиксации) и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования Чеченской Республики. Адресный перечень планируемых мест установки рубежей контроля, оборудованных стационарными техническими средства автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД на территории Чеченской Республики и их количество приводится в приложении к настоящим Существенным условиям Концессионного соглашения. Подробное описание и технико-экономические показатели Объекта Концессионного соглашения устанавливаются конкурсной документацией.

2.2.2. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях") Концессионер при осуществлении деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, обязуется создать движимое имущество, предназначенное для функционирования Объекта концессионного соглашения (далее - Движимое имущество). Описание и технико-экономические показатели Движимого имущества устанавливаются конкурсной документацией.

2.2.3. Состав и описание имущества Концедента, цели и сроки его использования (эксплуатации) Концессионером, порядок возврата такого имущества Концеденту устанавливаются в Концессионном соглашении.

3. Объем инвестиций в создание Объекта Концессионного соглашения. Обязательства Концессионера по созданию Объекта Концессионного соглашения, модернизации имущества Концедента, соблюдению сроков его создания

3.1. Объем инвестиций в создание Объекта Концессионного соглашения и Движимого имущества должен составить не менее 100 000 000 рублей.

3.2. Концессионер обязуется создать Объект Концессионного соглашения.

3.2.1. Создание Объекта Концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением, и включает:

а) обследование, разработку и согласование в установленном порядке технических заданий на создание рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, входящих в состав Объекта Концессионного соглашения;

б) оснащение помещения для осуществления деятельности в рамках Концессионного соглашения необходимым серверным оборудованием, инженерными сетями и системами, а также системным и прикладным программным обеспечением сбора, обработки и хранения информации;

в) совместно с Концедентом согласование с собственниками объектов порядка и условий установки стационарных комплексов технических средств автоматической фотовидеофиксации на срок Концессионного соглашения, включая получение технических условий на установку и эксплуатацию. По соглашению сторон допускается замена стационарных комплексов технических средств автоматической фотовидеофиксации на передвижные комплексы технических средств автоматической фотовидеофиксации либо изменение места рубежа контроля;

г) создание сооружений, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения: рубежей контроля дорожного движения и нарушений правил дорожного движения, оборудованных стационарными и передвижными комплексами технических средств автоматической фотовидеофиксации, включая строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, обеспечение коммуникациями, пусконаладку, подключение оборудования к информационным системам согласно условиям Концессионного соглашения. Создаваемые стационарные и передвижные комплексы технических средств автоматической фотовидеофиксации, а также иное входящее в Объект Концессионного соглашения оборудование, должны быть новыми, не бывшими в употреблении, в ремонте, не должны содержать замененные части;

д) ввод в эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения.

3.3. Модернизация Движимого имущества Концедента включает ремонт либо замену изношенного оборудования в целях улучшения его характеристик и эксплуатационных свойств для обеспечения использования этого имущества по назначению в течение срока использования (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения.

3.4. Концессионер несет ответственность перед Концедентом за допущенное при создании Объекта Концессионного соглашения и модернизации имущества Концедента нарушение сроков и требований, установленных Концессионным соглашением.

3.5. Концессионеру запрещается отчуждать и передавать в залог Объект Концессионного соглашения, включая имущество Концедента.

4. Срок создания Объекта Концессионного соглашения с установленными Концессионным соглашением технико-экономическими показателями

4.1. Срок создания Объекта Концессионного соглашения определяется на основании конкурсного предложения Концессионера с учетом положений подпункта "в" пункта 4.2. настоящего раздела.

4.2. Объект Концессионного соглашения создается в следующем порядке:

а) обследование, общее проектирование Объекта Концессионного соглашения, разработка проектной документации согласно техническому заданию, согласованному с Концедентом; оснащение помещения серверным, технологическим оборудованием и прикладным программным обеспечением;

б) создание 50 рубежей контроля, технических средств автоматической фотовидеофиксации, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования Чеченской Республики;

в) ввод в эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения. Срок создания Объекта Концессионного соглашения определяется по итогам конкурсного предложения, но не может превышать 1 год со дня заключения Концессионного соглашения;

г) осуществление деятельности, предусмотренной разделом шесть настоящих Существенных условий Концессионного соглашения.

5. Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения. Обязательства Концессионера по эксплуатации Объекта Концессионного соглашения

5.1. Концессионер осуществляет эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Чеченской Республики, предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.

5.2. Концессионер осуществляет эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения с даты подписания акта передачи его во владение и пользование Концессионеру до истечения срока действия Концессионного соглашения.

5.3. Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения Объекта Концессионного соглашения с момента передачи ему этого объекта.

5.4. Концессионер при исполнении Концессионного соглашения полностью за свой счет осуществляет все необходимые мероприятия для наилучшего использования (эксплуатации) Объекта Концессионного соглашения и имущества Концедента в соответствии с его назначением и целями, в том числе:

5.4.1. Обеспечивает поддержание всех элементов Объекта Концессионного соглашения в исправном состоянии;

5.4.2. Проводит техническое регламентное обслуживание;

5.4.3. Проводит перемещение элементов Объекта Концессионного соглашения по согласованию с Концедентом, согласно перечню, установленному Концессионным соглашением;

5.4.4. Обеспечивает интеграцию с вновь создаваемыми государственными информационными системами и базами данных, позволяющими повысить эффективность использования Объекта Концессионного соглашения и имущества Концедента.

5.5. Иные обязательства, условия эксплуатации и ответственность за нарушение обязательств по эксплуатации устанавливаются в Концессионном соглашении.

6. Обязательства Концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением

6.1. Концессионер осуществляет деятельность, предусмотренную Концессионным соглашением, по эксплуатации Объекта Концессионного соглашения с даты подписания сторонами акта передачи Объекта Концессионного соглашения Концессионеру во владение и пользование до истечения срока действия Концессионного соглашения, в том числе:

6.1.1. Техническое обслуживание, содержание, ремонт, замену (при необходимости), модернизацию оборудования, входящего в состав Объекта Концессионного соглашения.

6.1.2. Обеспечение работоспособности и бесперебойного функционирования рубежей контроля, оборудованных техническими средствами автоматической фотовидеофиксации, в соответствии с их функциональным назначением и техническими характеристиками.

6.1.3. Осуществление предварительной обработки (отбраковки некорректных данных) данных (без права доступа Концессионера к персональным данным потенциальных нарушителей правил дорожного движения) о нарушениях правил дорожного движения, зафиксированных с использованием элементов Объекта Концессионного соглашения на автомобильных дорогах, расположенных на территории Чеченской Республики, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.1.4. По результатам предварительной обработки данных направление таких документов на вынесение постановлений о наложении административного штрафа на лиц, факт нарушения которыми правил дорожного движения на автомобильных дорогах Чеченской Республики зафиксирован с использованием элементов Объекта Концессионного соглашения, в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений УГИБДД МВД по Чеченской Республике (уполномоченным лицам/органам по вынесению постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с использованием технических средств автоматической фотовидеофиксации).

6.1.5. Обеспечение исполнения финансовых обязательств процесса изготовления (распечатки) постановлений о наложении административного штрафа на лиц, факт нарушения которыми правил дорожного движения на автомобильных дорогах, расположенных на территории Чеченской Республики, зафиксирован с использованием элементов Объекта Концессионного соглашения, а также отправки почтовыми отправлениями таких постановлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.1.6. Осуществление иной деятельности без ущерба целям и назначению создаваемого Объекта Концессионного соглашения, предусмотренной Концессионным соглашением.

6.2. Концессионер обязан не прерывать и не приостанавливать деятельность, предусмотренную Концессионным соглашением, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3. Условия осуществления деятельности и ответственность за нарушение обязательств, связанных с осуществлением деятельности Концессионера в рамках Концессионного соглашения, устанавливаются в Концессионном соглашении.

6.4. Концессионер обязан предоставить Концеденту возможность осуществления контроля за исполнением Концессионером условий Концессионного соглашения. При этом стороны вправе согласовать регламент осуществления контроля.

6.5. Приемка работ, выполненных Концессионером, осуществляется Концендентом с привлечением при необходимости независимых экспертов для определения соответствия и качества выполненных работ.

7. Срок действия Концессионного соглашения

7.1. Срок действия Концессионного соглашения составляет не более 10 лет с даты заключения Концессионного соглашения.

7.2. Срок действия Концессионного соглашения уточняется по результату Конкурса.

8. Срок передачи Концессионеру Объекта Концессионного соглашения

8.1. Концедент передает Концессионеру созданный Объект Концессионного соглашения во владение и пользование (эксплуатацию) в срок не позднее 1 месяца с даты окончания создания Объекта Концессионного соглашения, для целей осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением. Передача оформляется актом приема-передачи.

9. Способы обеспечения исполнения Концессионером обязательств по Концессионному соглашению

9.1. Концессионер обеспечивает финансирование за счет собственных и (или) привлеченных средств расходов по созданию Объекта Концессионного соглашения в порядке, в размере и на условиях, предусмотренных в Концессионном соглашении и его конкурсном предложении.

9.2. В случае, если Концессионер для выполнения условий Концессионного соглашения привлекает средства кредиторов, то Концессионер обязан обеспечить заключение соглашения между Концедентом, Концессионером и кредиторами (прямое соглашение), которым будут определяться права и обязанности сторон (в том числе ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером своих обязательств перед Концедентом и кредиторами). Порядок обязательного предварительного согласования такого прямого соглашения с Концедентом, условия и порядок заключения прямого соглашения сторонами определяется условиями Концессионного соглашения. Концессионер обязан предоставить для согласования Концеденту проект прямого соглашения, согласованного с кредиторами.

9.3. Обеспечение исполнения обязательств Концессионера осуществляется путем предоставления Концеденту безотзывной банковской гарантии.

9.4. Размер предоставляемого Концессионером обеспечения обязательств Концессионера составляет:

9.4.1. На этапе создания Объекта Концессионного соглашения 5 000 000 (пять миллионов) рублей.

9.4.2. Сроки, порядок и условия предоставления обеспечения обязательств устанавливаются Концессионным соглашением.

10. Обязательства Концедента по возмещению расходов и обеспечению дохода Концессионера

10.1. Со дня подписания Концессионного соглашения до истечения срока действия Концессионного соглашения Концедент выплачивает плату Концедента в порядке и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации, конкурсном предложении Концессионера и Концессионном соглашении.

10.2. Основное значение размера платы Концедента, подлежащей уплате за отчетный месяц составляет 50% от неналоговых доходов, поступивших в республиканский бюджет в виде административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, назначенных на основании сведений, полученных с использованием технических средств автоматической фотовидеофиксации.

10.3. Плата Концедента перечисляется в течение 15 банковских дней со дня окончания расчетного периода, установленного пунктом 10.2 настоящего раздела. Порядок взаиморасчетов между сторонами определяется в Концессионном соглашении.

10.4. Плата Концедента, подлежащая уплате за отчетный месяц, не может превышать сумму денежных средств, поступивших в отчетном месяце в бюджет Чеченской Республики по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

11. Обязательства Концедента

11.1. Исполнение финансовых обязательств, предусмотренных Концессионным соглашением.

11.2. Обеспечение представления в порядке и в сроки, предусмотренные Концессионным соглашением, данных за отчетный месяц по объему в денежном выражении фактического поступления неналоговых доходов в бюджет Чеченской Республики, зачисленных в виде административных штрафов, которые были выставлены с использованием технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, входящих в состав Объекта Концессионного соглашения.

11.3. Передача Концессионеру Объекта Концессионного соглашения во владение и пользование с даты подписания акта приема - передачи и до прекращения Концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением.

11.4. Принятие в установленном порядке от Концессионера Объекта Концессионного соглашения после окончания срока действия Концессионного соглашения.

11.5. Выполнение иных обязательств, предусмотренных настоящими Существенными условиями Концессионного соглашения и самим Концессионным соглашением.

12. Права в отношении Объекта Концессионного соглашения

12.1. Право собственности на Объект Концессионного соглашения по факту его создания (после подписания акта приемки-передачи выполненных работ) принадлежит Концеденту.

12.2. Право владения и пользования Объектом Концессионного соглашения, после получения его по акту приемки-передачи от Концедента, для осуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, принадлежит Концессионеру, в течение периода действия Концессионного соглашения.

12.3. Интеллектуальные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные Концессионером, передаются Концессионером Концеденту в полном объеме и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Порядок расторжения Концессионного соглашения и порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения, ответственность Концессионера в случае неисполнения обязательств по Концессионному соглашению

13.1. Концессионное соглашение прекращается:

13.1.1. По истечении срока действия Концессионного соглашения.

13.1.2. По соглашению сторон.

13.1.3. В случае досрочного расторжения Концессионного соглашения на основании решения суда.

13.1.4. В иных случаях, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

13.2. Концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны Концессионного соглашения в случае существенного нарушения его условий другой стороной, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны Концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным Концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

13.3. В случае, если основанием для досрочного расторжения является существенное нарушение Концедентом обязательств, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", условиями Концессионного соглашения, в том числе в результате которого дальнейшее исполнение Концессионного соглашения невозможно или ставит Концессионера в положение, в котором он в значительной части лишается того, на что мог рассчитывать при заключении Концессионного соглашения, Концедент перечисляет Концессионеру:

13.3.1. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание и эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет средств, полученных от финансирующих организаций, но не более суммы всех обязательств перед финансирующими организациями на дату расторжения Концессионного соглашения.

13.3.2. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание и эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет средств акционеров или участников Концессионера в размере 100 процентов от суммы всех обязательств перед акционерами или участниками на дату расторжения Концессионного соглашения.

13.3.3. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание и эксплуатацию Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет собственных средств (нераспределенной прибыли) Концессионера на дату расторжения Концессионного соглашения за вычетом расходов, покрытых ранее выплаченной Платой Концедента.

13.4. В случае если основанием для досрочного расторжения является существенное нарушение обязательств Концессионером, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях", условиями Концессионного соглашения, в результате которого дальнейшее исполнение Концессионного соглашения невозможно, Концедент выплачивает Концессионеру:

13.4.1. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет средств, полученных от финансирующих организаций, но не более суммы всех обязательств перед финансирующими организациями на дату расторжения Концессионного соглашения.

13.4.2. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет средств акционеров или участников Концессионера в размере 100 процентов от суммы всех обязательств перед акционерами или участниками на дату расторжения Концессионного соглашения.

13.4.3. Сумму фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на создание Объекта Концессионного соглашения, оплаченных за счет собственных средств (нераспределенной прибыли) Концессионера на дату расторжения Концессионного соглашения за вычетом расходов, покрытых ранее выплаченной платой Концедента.

13.5. Порядок расчета и сроки осуществления указанных расходов определяются условиями Концессионного соглашения.

13.6. Права Концессионера по Концессионному соглашению могут быть использованы в качестве способа обеспечения исполнения обязательств Концессионера перед кредиторами в порядке и на условиях, определенных в трехстороннем соглашении между Концессионером, Концедентом и кредиторами (прямом соглашении) в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

13.7. Концессионер несет ответственность перед Концедентом за допущенное при создании Объекта Концессионного соглашения нарушение требований, установленных Концессионным соглашением, требований технических регламентов, проектной документации, иных обязательных требований к качеству Объекта Концессионного соглашения.

13.8. В случае нарушения требований, указанных в пункте 13.7 настоящего раздела, Концедент обязан в течение 5 рабочих дней с даты обнаружения нарушения направить Концессионеру в письменной форме требование безвозмездно устранить обнаруженное нарушение с указанием пункта Концессионного соглашения и (или) документа, требования которых нарушены. При этом срок для устранения нарушения составляет 10 календарных дней.

13.9. Концедент вправе потребовать от Концессионера возмещения причиненных Концеденту убытков, вызванных нарушением Концессионером требований, указанных в пункте 13.7 данного раздела, если эти нарушения не были устранены Концессионером в срок, определенный Концедентом в требовании об устранении нарушений, предусмотренном пунктом 13.8 настоящего раздела, или являются существенными.

13.10. Концессионер несет перед Концедентом ответственность за качество работ по созданию Объекта Концессионного соглашения и соблюдение порядка эксплуатации Объекта Концессионного соглашения в течение всего срока действия Концессионного соглашения, определенного в соответствии с пунктом 7.1. раздела 7 настоящих Существенных условий Концессионного соглашения.

13.11. Концессионер обязан уплатить Концеденту неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Концессионером обязательств, установленных разделом 3 настоящих Существенных условий Концессионного соглашения, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств в размере, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

13.12. Концессионер вправе не приступать к исполнению своих обязанностей по Концессионному соглашению или приостановить их исполнение с уведомлением Концедента в случае, когда невыполнение Концедентом своих обязанностей по Концессионному соглашению препятствует исполнению указанных обязанностей.

13.13. Концессионер несет ответственность за прекращение или приостановление Концессионером деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, без согласия Концедента, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.