Приложение. Изменения, которые вносятся в Положение о закупке, утвержденное постановлением администрации городского округа Пущино от 30.01.2023 N 49-п "Об утверждении Положения о закупке и определении юридических лиц, для которых применение Положения о закупке является обязательным"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Пущино
от 21.07.2023 N 446-п

Изменения,
которые вносятся в Положение о закупке, утвержденное постановлением администрации городского округа Пущино от 30.01.2023 N 49-п "Об утверждении Положения о закупке и определении юридических лиц, для которых применение Положения о закупке является обязательным"

1. Пункт 2.1. раздела 2 "Информационное обеспечение" изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Пущино Московской области внести изменения в Положение о закупке в соответствии с настоящим Положением до 25.07.2023.";

2. Пункт 3.2 раздела 3 "Способы закупок" дополнить подпунктом следующего содержания:

"3.2.6. Тендер в электронной форме.".

3. В пункте 15.5 раздела 15 "Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке" после слов "запроса предложений в электронной форме" дополнить словами ", тендера в электронной форме".

4. Раздел 42 "Заключение договора по результатам аукциона в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"42. Заключение договора по результатам аукциона в электронной форме

42.1. По результатам аукциона в электронной форме договор заключается с победителем такого аукциона в порядке, установленном разделом 63 настоящего Положения.

42.2. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора, договор заключается в соответствии с подпунктом 60.1.33 пункта 60.1 настоящего Положения в порядке, установленном разделом 63 настоящего Положения, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана:

ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и аукционной документации;

единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и аукционной документации.".

5. В разделе 43 "Последствия признания аукциона в электронной форме несостоявшимся":

- пункт 43.3 исключить;

- пункты 43.4 - 43.5 считать соответственно пунктами 43.3 - 43.4.

6. В пункте 60.1 раздела 60 "Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)" подпункт 60.1.33 изложить в следующей редакции:

"60.1.33. В случаях, предусмотренных пунктами 25.1, 25.2, 34.1 - 34.4, 43.1 - 43.5, 49.1 - 49.2, 58.1 - 58.4, 84.1 - 84.4 настоящего Положения.".

7. Дополнить разделами 78 - 84 следующего содержания:

"78. Тендер в электронной форме

78.1. Под тендером в электронной форме понимается форма торгов, при которой победителем тендера в электронной форме, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о тендере в электронной форме (далее - тендерная документация), и которое при проведении тендера в электронной форме путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении тендера в электронной форме, на установленную в тендерной документации в соответствии с пунктом 82.3 настоящего Положения величину (далее - "шаг ценового предложения") предложило наиболее низкую цену договора.

78.2. Заказчик вправе проводить закупки путем проведения тендера в электронной форме в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 миллионов рублей.

При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения тендера в электронной форме, не должен превышать 30 процентов от общего годового объема закупок в текущем году.

78.3. Заказчик размещает в Единой информационной системе, на официальном сайте извещение о проведении тендера в электронной форме и тендерную документацию не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме.

78.4. Проведение тендера в электронной форме осуществляется на электронной площадке.

Тендер в электронной форме проводится Заказчиками в порядке, установленном разделами 78 - 84 настоящего Положения, с учетом регламента работы соответствующей электронной площадки.

78.5. При проведении тендера в электронной форме переговоры Заказчика или Комиссии с участником тендера в электронной форме не допускаются.

78.6. При проведении тендера в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником тендера в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в тендере в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

79. Извещение о проведении тендера в электронной форме

79.1. В извещении о проведении тендера в электронной форме должны быть указаны следующие сведения:

информация, предусмотренная разделом 13 настоящего Положения;

срок направления Заказчику оператором электронной площадки протокола подачи ценовых предложений.

79.2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении тендера в электронной форме не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме.

Изменения, вносимые в извещение о проведении тендера в электронной форме, размещаются Заказчиком в Единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае внесения изменений в извещение о проведении тендера в электронной форме срок подачи заявок на участие в тендере в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в Единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме этот срок составлял не менее 4 дней.

Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в тендере в электронной форме не допускаются.

80. Тендерная документация

80.1. Тендерная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.

80.2. В тендерной документации должны быть указаны следующие сведения:

информация, предусмотренная абзацами 2 - 13 и 16 - 20 пункта 14.1 настоящего Положения;

адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

порядок проведения процедуры подачи предложений о цене договора либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном пунктом 82.4 настоящего Положения);

"шаг ценового предложения";

срок направления Заказчику оператором электронной площадки протокола подачи ценовых предложений;

срок со дня размещения в Единой информационной системе протокола подведения итогов тендера в электронной форме, в течение которого победитель тендера в электронной форме должен подписать проект договора.

80.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в тендерную документацию не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме.

Изменения, вносимые в тендерную документацию, размещаются Заказчиком в Единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

В случае внесения изменений в тендерную документацию срок подачи заявок на участие в тендере в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в Единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме этот срок составлял не менее 4 дней.

Изменение предмета закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в тендере в электронной форме не допускаются.

81. Порядок подачи заявок на участие в тендере в электронной форме

81.1. Для участия в тендере участник тендера в электронной форме подает заявку на участие в тендере в электронной форме в срок, который установлен тендерной документацией.

81.2. Заявка на участие в тендере в электронной форме направляется участником тендера в электронной форме оператору электронной площадки.

81.3. Заявка на участие в тендере в электронной форме состоит из одной части и должна содержать:

81.3.1. Согласие участника тендера на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных тендерной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения тендера в электронной форме.

81.3.2. При осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров. Отсутствие в заявке на участие в тендере в электронной форме указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в тендере в электронной форме, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в тендерной документации, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим абзацем, включается в заявку на участие в тендере в электронной форме в случае отсутствия в тендерной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в тендерной документации.

81.3.3. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника такого тендера, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого тендера или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого тендера (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого тендера.

81.3.4. Полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении тендера в электронной форме выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении тендера в электронной форме выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), заверенный в соответствии с законодательством Российской Федерации перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), полученных не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведении тендера в электронной форме.

81.3.5. Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника тендера в электронной форме - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника тендера в электронной форме без доверенности (руководитель). В случае если от имени участника тендера в электронной форме действует иное лицо, заявка на участие в тендере в электронной форме должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника тендера в электронной форме, заверенную печатью участника тендера в электронной форме (при наличии) и подписанную руководителем участника тендера в электронной форме или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника тендера в электронной форме, заявка на участие в таком тендере должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Копию соглашения, указанную в пункте 77.2 настоящего Положения, в случае подачи заявки на участие в тендере в электронной форме коллективным участником, указанным в разделе 77 настоящего Положения.

81.3.6. Копии учредительных документов участника тендера в электронной форме (для юридических лиц).

81.3.7. Решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника тендера в электронной форме заключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.

81.3.8. Решение об одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копию такого решения в случае, если внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в тендере в электронной форме, внесение денежных средств или получение независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.

81.3.9. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника тендера в электронной форме установленным тендерной документацией требованиям к участникам такого тендера.

81.3.10. Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника тендера в электронной форме и привлекаемых им субподрядчиков, соисполнителей и (или) изготовителей товара, являющегося предметом закупки, установленным тендерной документацией требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии.

81.3.11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товарам (работам, услугам). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

81.3.12. Независимую гарантию в качестве обеспечения заявки на участие в тендере в электронной форме в случае выбора участником тендера в электронной форме данного способа обеспечения заявки (если в тендерной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки).

81.3.13. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для участника тендера в электронной форме - физического лица).

Заявка на участие в тендере в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

81.4. Заявка на участие в тендере в электронной форме, документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником тендера в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника тендера в электронной форме.

81.5. Требовать от участника тендера в электронной форме документы и сведения, за исключением предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

81.6. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником тендера в электронной форме, или в случае установления запрета на заключение Заказчиком договора по результатам закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в тендере в электронной форме на любом этапе его проведения или отказаться от заключения договора с победителем тендера в электронной форме.

Решение об отстранении участника тендера в электронной форме или об отказе от заключения договора с участником тендера в электронной форме принимается Комиссией и оформляется протоколом, который подписывается не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

В указанный протокол включаются сведения:

о месте, дате и времени его составления;

о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор либо который отстраняется от участия в тендере в электронной форме;

о фактах, которые являются основанием для принятия такого решения, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Указанный протокол размещается в Единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

81.7. Участник тендера в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в тендере в электронной форме в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных тендерной документацией даты и времени окончания срока подачи на участие в таком тендере заявок.

81.8. Участник тендера в электронной форме, подавший заявку на участие в таком тендере, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком тендере, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

81.9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в тендере в электронной форме оператор электронной площадки присваивает ей порядковый номер и подтверждает в форме электронного документа, направляемого участнику такого тендера, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

81.10. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в тендере в электронной форме оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику тендера в электронной форме в случае:

подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 81.4 настоящего Положения;

подачи одним участником такого тендера двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком тендере;

получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком тендере.

81.11. Одновременно с возвратом заявки на участие в тендере в электронной форме в соответствии с пунктами 15.5, 81.10 настоящего Положения оператор электронной площадки уведомляет в форме электронного документа участника такого тендера, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в таком тендере оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

81.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой тендер признается несостоявшимся.

82. Порядок проведения процедуры подачи ценовых предложений и подведения итогов тендера в электронной форме

82.1. Процедура подачи ценовых предложений начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в тендере в электронной форме.

82.2. Участники тендера в электронной форме, подавшие в соответствии с настоящим Положением заявки на участие в тендере в электронной форме, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене договора либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном пунктом 82.4 настоящего Положения) подать с использованием электронной площадки ценовые предложения, предусматривающие снижение (за исключением случая, предусмотренного пунктом 82.11 настоящего Положения) начальной (максимальной) цены договора либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном в пункте 82.4 настоящего Положения).

82.3. "Шаг ценового предложения" устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

82.4. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, процедура подачи ценовых предложений проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящим разделом Положения.

82.5. Не допускается подача участником тендера в электронной форме ценового предложения:

1) равного нулю;

2) равного ранее поданному таким участником ценовому предложению или превышающего его;

3) которое ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, если оно подано таким участником.

82.6. Оператор электронной площадки с использованием электронной площадки автоматически отклоняет ценовые предложения, не соответствующие требованиям настоящего раздела Положения. Отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается.

82.7. Время приема ценовых предложений составляет четыре минуты с момента начала процедуры подачи ценовых предложений. В случае поступления в такое время ценового предложения в соответствии с пунктами 82.3 и 82.5 настоящего Положения время приема ценовых предложений на электронной площадке автоматически увеличивается на четыре минуты с момента поступления такого предложения, за исключением случая, установленного пунктом 82.10 настоящего Положения. При этом общая продолжительность приема ценовых предложений не должна превышать пять часов с момента начала процедуры подачи ценовых предложений.

82.8. В случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена договора либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном пунктом 82.4 настоящего Положения).

82.9. В случае, если в процессе снижения начальной (максимальный) цены договора участником тендера в электронной форме подано ценовое предложение, предусматривающее снижение начальной (максимальной) цены договора более чем на 90 процентов, последующие ценовые предложения участников тендера в электронной форме могут быть поданы независимо от "шага ценового предложения" при условии, что такое предложение больше нуля и соответствует требованиям, предусмотренным пункту 82.5 настоящего Положения.

82.10. Цена договора, сложившаяся в результа