Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 25.07.2023 N 729
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории"
1. Общие положения
1.1. Общие сведения о муниципальной услуге
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара или муниципальной собственности городского округа Самара (далее - муниципальная услуга; земельный участок или земельные участки).
Образование земельных участков из земель или земельных участков допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, в которых образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
1) из земельного участка, предоставленного для комплексного развития территории;
2) из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, образования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений;
4) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
5) из земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных жилых домов с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Административный регламент не распространяется на отношения, связанные с утверждением схемы расположения земельного участка:
уполномоченным органом на основании заявления заинтересованного лица о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель или земельных участков, в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
соглашением между уполномоченными на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой или решением уполномоченного органа о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (при перераспределении земель и (или) земельных участков, право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же уполномоченному органу) в случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка;
уполномоченным органом на основании заявления гражданина или юридического лица - собственников земельных участков о перераспределении земель и (или) земельных участков, и право распоряжения которыми принадлежит уполномоченному органу, и земельных участков, находящихся в частной собственности указанных лиц, в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
уполномоченным органом на основании ходатайства уполномоченной на это организации (юридического лица) об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения в случае, если подано ходатайство об изъятии земельных участков, которые подлежит образовать, и отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование таких земельных участков.
Получателями муниципальной услуги являются обеспечившие подготовку схемы расположения земельного участка и обратившиеся с запросом (заявлением) об утверждении схемы расположения земельного участка граждане и юридические лица, относящиеся к одной из следующих категорий:
1) граждане и юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве аренды или безвозмездного пользования, в случае образования земельных участков путем раздела земельного участка, предоставленного указанному гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования;
2) юридические лица, обладающие правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в случае образования земельных участков путем раздела земельного участка и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования;
3) граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении испрашиваемого земельного участка и расположенного вне границ населенных пунктов, путем проведения аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка.
Заявителями и лицами, выступающими от имени заявителей - юридических и физических лиц в ходе предоставления муниципальной услуги, являются руководитель юридического лица, уполномоченное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо или его уполномоченный представитель (далее - заявители).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.2.1. Информацию о порядке, сроках и процедурах при предоставлении муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить:
при личном обращении непосредственно в помещениях Администрации городского округа Самара (далее - Администрация), Департамента управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент управления имуществом), Департамента градостроительства городского округа Самара (далее - Департамент градостроительства);
в муниципальном автономном учреждении городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" (далее - МФЦ);
на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;
на официальном сайте Администрации: https://www.samadm.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ);
на портале государственных и муниципальных услуг Самарской области: https://pgu.samregion.ru (далее - Региональный портал);
на сайте МФЦ - https://www.mfc-samara.ru;
с использованием средств телефонной связи;
с использованием средств почтовой связи, в том числе электронной.
Публикация информации о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги на ЕПГУ и Региональном портале осуществляется посредством внесения сведений об услуге в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).
Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Администрации, Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, МФЦ содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
адресов Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
справочной информации о работе Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства (структурных подразделений Департаментов);
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, по их составу, комплектности (достаточности), правильности оформления;
порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;
по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги;
других интересующих вопросов о порядке предоставления муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.2.2. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявители могут использовать следующие формы консультирования:
индивидуальное устное консультирование лично;
консультирование в электронном виде;
консультирование по почте;
консультирование по телефону.
1.2.3. Индивидуальное устное консультирование лично граждан осуществляется специалистами Департамента управления имуществом, специалистами Департамента градостроительства, сотрудниками МФЦ при обращении граждан за информацией.
Время ожидания консультирования заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалистами Департамента управления имуществом, специалистами Департамента градостроительства, сотрудниками МФЦ не может превышать 20 минут. В случае если для ответа на вопрос по существу, связанному с предоставлением муниципальной услуги, требуется продолжительное время или время ожидания превысило 20 минут, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.2.4. Консультирование в электронном виде.
Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте Администрации;
размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте МФЦ;
консультирования по электронной почте;
размещения консультационно-справочной информации на ЕПГУ;
размещения консультационно-справочной информации на Региональном портале.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, а также на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения (обращения).
1.2.5. Консультирование по почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
Датой поступления обращения является дата регистрации обращения.
1.2.6. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут. Время консультирования по телефону сотрудником МФЦ не должно превышать 7 минут.
В том случае, если специалист, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по существу, связанному с предоставлением муниципальной услуги, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, либо гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения необходимой информации.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
1.2.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Администрации должны размещаться следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте Администрации и извлечения на информационных стендах);
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты Администрации, Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, МФЦ, а также адреса официальных сайтов Администрации, МФЦ;
режим приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
требования к письменному обращению и образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, предоставляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места текста выделяются полужирным шрифтом.
1.2.8. Консультирование инвалидов по зрению обеспечивается путем дублирования необходимой для ознакомления зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными укрупненным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Консультирование инвалидов по слуху обеспечивается путем дублирования необходимой для ознакомления звуковой информации текстовой и графической информацией (бегущей строкой).
Обеспечение указанных условий доступности инвалидов осуществляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 12 статьи 5 и части 3 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
1.2.9. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, а также в Департаменте управления имуществом, Департаменте градостроительства при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории".
2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется Главой городского округа Самара или уполномоченным органом, Департаментом управления имуществом (в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации или муниципальной собственности городского округа Самара), Департаментом градостроительства (в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, за исключением случаев, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
В обеспечении предоставления муниципальной услуги принимает участие МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 18 календарных дней со дня регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка.
2.4. Нормативные правовые акты, регулирующие основание и порядок предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее - приказ Росреестра от 19.04.2022 N П/0148);
Законом Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу";
Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле";
Уставом городского округа Самара;
постановлением Администрации городского округа Самара от 09.11.2015 N 1263 "Об определении уполномоченных органов местного самоуправления по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровых планах соответствующей территории городского округа Самара и принятию решения об образовании земельных участков";
постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 "О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара";
настоящим Регламентом.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые представляются заявителем самостоятельно:
2.5.1. Заявление об утверждении схемы земельного участка (далее - заявление) по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка для случаев его предоставления путем проведения аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка подается по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные данным пунктом настоящего Регламента, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Тексты заявления и документов, прилагаемых к нему, должны быть читаемы, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
Заявитель вправе направить заявление и приложенные к нему документы посредством ЕПГУ.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в случае его подачи посредством ЕПГУ заполняется заявителем по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы в личном кабинете на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
В заявлении также указывается один из следующих способов направления результата предоставления муниципальной услуги:
в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;
дополнительно на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в Департаменте управления имуществом, Департаменте градостроительства, МФЦ.
2.5.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, а также подтверждающий полномочия представителя заявителя. В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) из состава соответствующих данных указанной учетной записи и будут проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае если заявление подается представителем, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя;
2.5.3. Схема по форме (в формате), установленной приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148;
2.5.4. Согласие в письменной форме землепользователя (землепользователей), землевладельца (землевладельцев), арендатора (арендаторов), залогодержателя (залогодержателей) исходного земельного участка или земельных участков, из которого (которых) образуется земельный участок, (в случае если у исходного земельного участка или земельных участков, из которого (которых) образуется земельный участок, имеются землепользователь (землепользователи), землевладелец (землевладельцы), арендатор (арендаторы), залогодержатель (залогодержатели) и указанное согласие требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
2.5.5. Правоустанавливающие документы на земельный участок, за исключением случаев, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
2.6. Специалист Департамента управления имуществом, специалист Департамента градостроительства, или сотрудник МФЦ не вправе требовать от заявителя (представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ, работника организации, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы, либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных Федеральными законами.
2.7. Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также представления иных документов, не указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
2.7.1. Заявитель вправе отозвать заявление на основании личного письменного заявления об отзыве заявления.
В этом случае работа по заявлению Департаментом управления имуществом, Департаментом градостроительства прекращается, о чем заявитель уведомляется письмом Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, в срок, не превышающий 18 календарных дней со дня регистрации заявления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
2.8. Перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, если получателем муниципальной услуги является юридическое лицо;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, в отношении которого поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и (или) находящийся на нем объект (объекты) капитального строительства;
сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости;
сведения о территориальной зоне, в которой данный земельный участок расположен, информация о наличии красных линий в границах испрашиваемого земельного участка, а также о наличии иных ограничений в использовании земельного участка;
сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости:
карта-план территории, в границах которой расположен земельный участок;
сведения о нахождении земельного участка в федеральной собственности или на ином праве федерального государственного предприятия или федерального государственного учреждения;
сведения о нахождении на земельном участке объектов недвижимости, относящихся к объектам гражданской обороны;
сведения об установлении санитарно-защитных зон и их границах;
сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения;
сведения об объектах культурного наследия, памятниках истории и культуры, границах зон их охраны;
сведения о нахождении испрашиваемого участка в пределах водоохранной зоны, прибрежной защитной и береговой полосы водного объекта;
согласование использования земельных участков в пределах береговой полосы в пределах внутренних водных путей с администрациями бассейнов внутренних водных путей;
сведения об отнесении испрашиваемого земельного участка к лесным участкам в составе земель лесного фонда или земель иных категорий (при наличии в документах сведений о том, что испрашиваемый земельный участок может являться лесным участком);
сведения о правах на земельный участок (земельные участки), расположенный (расположенные) по адресу, указанному в заявлении, зарегистрированных (оформленных) в период с 1992 по 1998 год;
сведения о нахождении земельного участка в первом и втором, третьем поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
сведения из реестра муниципального имущества о нахождении испрашиваемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости в муниципальной собственности;
сведения о распорядительных актах о предоставлении на каком-либо праве испрашиваемого земельного участка либо земельных участков, из которых образован испрашиваемый земельный участок (с приложением копий подтверждающих документов);
сведения о договорах, заключенных в отношении испрашиваемого земельного участка либо земельных участков, из которых образован испрашиваемый земельный участок; о сроке их действия, изменении и расторжении (с приложением копий подтверждающих документов);
сведения о нахождении земельного участка в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
2.9. В случае если заявителем самостоятельно не представляются документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, для которых предусмотрена возможность их получения у органов (организаций), в распоряжении которых находятся такие документы, в порядке межведомственного взаимодействия, по каждому из таких документов заявителем (одновременно с подачей заявления) по его желанию заполняется опросный лист по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение листа заявителем не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;
подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований;
представление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Регламента;
документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;
представленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);
наличие противоречивых сведений в заявлении и приложенных к нему документах;
заявление подано в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит предоставление муниципальной услуги.
Уведомление о принятии решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляется в личный кабинет заявителя на ЕПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
2.11. Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
6) получен отказ в согласовании схемы расположения земельного участка от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений;
7) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не обладает правами на исходный земельный участок;
8) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации;
9) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.14. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.16. Регистрация запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в письменной форме на личном приеме заявителя или по почте, в электронной форме, осуществляется в день его поступления в Департамент управления имуществом, Департамент градостроительства.
При поступлении в Департамент управления имуществом, Департамент градостроительства запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме в нерабочий или праздничный день регистрация заявления осуществляется в первый рабочий день, следующий за нерабочим или праздничным днем.
Регистрация запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ осуществляется только при личном обращении заявителя.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, осуществляется специалистами Департамента управления имуществом, специалистами Департамента градостроительства, сотрудниками МФЦ.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта;
в случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором располагается помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;
административные здания должны иметь пост охраны, который оборудуется средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации.
Помещения и рабочие места сотрудников МФЦ должны соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
В помещениях для работы с заинтересованными лицами и заявителями размещаются информационные стенды, на которых размещается информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почты Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, Администрации городского округа Самара, МФЦ.
Рабочие места специалистов Департамента управления имуществом, специалистов Департамента градостроительства, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Специалисты Департамента управления имуществом, специалисты Департамента градостроительства, сотрудники МФЦ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Места ожидания в очереди на получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Места для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски. Центральный вход в помещения оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование, с использованием укрупненного шрифта и плоско-точечного шрифта Брайля.
Обеспечение указанных условий доступности для инвалидов осуществляется с учетом положений, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.18. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления муниципальной услуги;
отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, их должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и в электронной форме.
Заявителям обеспечивается возможность представления заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов посредством ЕПГУ.
В этом случае заявитель или его представитель авторизуется на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в ЕСИА, заполняет заявление о предоставлении муниципальной услуги с использованием интерактивной формы в электронном виде.
Заполненное заявление о предоставлении муниципальной услуги отправляется заявителем вместе с прикрепленными электронными образами документов, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в Департамент. При авторизации в ЕСИА заявление о предоставлении муниципальной услуги считается подписанным простой электронной подписью заявителя, представителя, уполномоченного на подписание заявления.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ результаты предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента, направляются заявителю, представителю в личный кабинет на ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента управления имуществом или должностного лица Департамента градостроительства.
В случае направления заявления посредством ЕПГУ результат предоставления муниципальной услуги также может быть выдан заявителю на бумажном носителе в МФЦ в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1.10 настоящего Регламента.
Электронные документы представляются в следующих форматах:
а) xml - для формализованных документов;
б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);
в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;
г) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием.
Допускается формирование электронного документа путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
"черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
"оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
"цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста);
сохранением всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка;
количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
Электронные документы должны обеспечивать:
возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;
для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.
Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного электронного документа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Процедура предоставления муниципальной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и городского округа Самара.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов, при личном обращении заявителя;
прием документов при обращении по почте либо в электронной форме;
прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на базе МФЦ, работа с документами в МФЦ, выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ;
рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия (в случае если документы не представлены заявителем самостоятельно);
проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства; подготовка решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы;
выдача заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы;
направление решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме, являющейся приложением N 8 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов, при личном обращении заявителя.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства.
Ответственным должностным лицом за прием, регистрацию заявления и документов являются специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства.
Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов:
1) осуществляет прием заявления и приложенных к нему документов;
2) проверяет комплектность представленных заявителем документов, исходя из требований пункта 2.5 настоящего Регламента, и формирует комплект документов, представленных заявителем;
3) регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов.
Если при проверке комплектности представленных заявителем документов, исходя из требований пункта 2.5 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, выявляет, что документы, представленные заявителем для получения муниципальной услуги, не соответствуют установленным настоящим Регламентом требованиям, оно уведомляет заявителя о перечне недостающих документов и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки будут препятствовать предоставлению муниципальной услуги, и передает их специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для подготовки ответа в отказе приема документов.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, возвращает документы заявителю.
Регистрация заявления осуществляется в журнале регистрации входящих документов. Под регистрацией в журнале регистрации входящих документов понимается как регистрация запроса на бумажном носителе, так и регистрация запроса в используемой в Департаменте управления имуществом или Департаменте градостроительства системе электронного документооборота, обеспечивающей сохранность сведений о регистрации документов. Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства вправе избрать одну из указанных форм регистрации запроса. Регистрация в журнале регистрации входящих документов осуществляется последовательно исходя из времени поступления запросов.
Специалист, осуществляющий прием документов, выясняет у заявителя способ получения результата предоставления муниципальной услуги (при личном обращении в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства, в электронном виде, почтовым отправлением). Выбранный заявителем способ получения результата муниципальной услуги указывается в системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 1 день с момента поступления заявления в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства. После регистрации заявления и приложенных к нему документов специалист, осуществляющий прием документов, выдает заявителю один экземпляр заявления либо расписку о приеме документов, в которой указываются:
дата регистрации документов в Департаменте управления имуществом или Департаменте градостроительства и индивидуальный порядковый номер дела;
фамилия, имя, отчество специалиста Департамента управления имуществом или специалиста Департамента градостроительства, принявшего документы, и его подпись;
справочный телефон Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства, по которому заявитель может получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги.
Второй экземпляр с приложенными к нему документами остается в Департаменте управления имуществом или Департаменте градостроительства.
Общий максимальный срок приема, регистрации заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и приложенных к нему документов не может превышать 15 минут с момента обращения заявителя к сотруднику, осуществляющему прием документов.
Критерием принятия решения является наличие заявления и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в электронной базе документооборота.
3.3. Прием документов при обращении по почте либо в электронной форме.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление по почте в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов:
1) регистрирует поступившее заявление в журнале регистрации входящих документов;
2) проверяет комплектность представленных заявителем документов исходя из требований пункта 2.5 настоящего Регламента и формирует комплект документов, представленных заявителем;
3) оформляет письменный отказ в приеме документов в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента.
Критерием принятия решения является наличие заявления и документов, представленных по почте.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем, либо оформление письменного отказа в приеме документов в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации входящих документов, уведомление заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, составляет 1 рабочий день.
3.3.2. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме.
3.3.2.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные процедуры:
1) формирование заявления и направление его в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства, а также документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, через ЕПГУ;
2) прием и регистрация Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, представленных заявителем;
3) направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия; проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства; подготовка проекта решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы; согласование и подписание проекта решения об утверждении схемы расположения земельного участка или подписание уведомления об отказе в утверждении указанной схемы;
4) выдача Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства результата предоставления муниципальной услуги через ЕПГУ.
3.3.2.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
формирование заявления;
прием и регистрация Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
получение результата предоставления муниципальной услуги;
получение сведений о ходе рассмотрения заявления;
осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства либо действия (бездействие) должностных лиц Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
3.3.2.3. Формирование заявления. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является начало заполнения заявителем интерактивной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги через ЕПГУ.
Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений в течение не менее 3 месяцев.
Результатом административной процедуры является направление в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства сформированного и подписанного заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством ЕПГУ.
3.3.2.4. Прием и регистрация Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства заявления и документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, представленных заявителем.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства в электронной форме с помощью автоматизированных информационных систем заявления и документов, указанных в пункт 2.5 настоящего Регламента, о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства, ответственный за прием заявления и документов, обеспечивает в срок не позднее одного рабочего дня с момента подачи заявления на ЕПГУ, а в случае его поступления в нерабочий или праздничный день, в следующий за ним первый рабочий день:
а) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении заявления;
б) регистрацию заявления и направление заявителю уведомления о регистрации заявления либо об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направление заявителю уведомления о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Электронное заявление становится доступным для специалиста Департамента управления имуществом или специалиста Департамента градостроительства, ответственного за прием и регистрацию заявления, в государственной информационной системе, используемой Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства:
проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ, с периодом не реже двух раз в день;
рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы).
Критерием принятия решения является поступление в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства заявления и документов, представленных в электронной форме посредством ЕПГУ.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем в электронной форме посредством ЕПГУ.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и входящих документов, уведомление заявителя.
3.3.2.5. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия; проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства; подготовка проекта решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы; согласование и подписание проекта решения об утверждении схемы расположения земельного участка или подписание уведомления об отказе в утверждении указанной схемы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.5-3.7 настоящего Регламента.
3.3.2.6. Выдача результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме через ЕПГУ.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения документа:
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства, направленного заявителю в личный кабинет на ЕПГУ;
в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель получает при личном обращении в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства, МФЦ.
Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на ЕПГУ при условии авторизации. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.
Критерием принятия решения является принятие решения о предоставлении (или решения об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Результатом данной административной процедуры является направление уведомления заявителю о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.7. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.8. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме отражена в блок-схеме согласно приложению N 10 к настоящему Регламенту.
3.4. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на базе МФЦ, работа с документами в МФЦ, выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги на базе МФЦ включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении в МФЦ, и передача их в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства;
выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ, в случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано заявителем через МФЦ, и заявителем в качестве места получения результата предоставления муниципальной услуги выбран МФЦ.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в МФЦ.
3.4.2. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, уточняет предмет обращения заявителя в МФЦ и проверяет соответствие испрашиваемой муниципальной услуги перечню предоставляемых муниципальных услуг на базе МФЦ.
3.4.3. При обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность документов в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Регламента.
Если при установлении предмета обращения и определении категории получателей муниципальной услуги, к которой относится заявитель (представляемое им лицо), исходя из положений соответственно пункта 1.1 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, определит, что заявитель (представляемое им лицо) не относится к получателям муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, оно уведомляет об этом заявителя и предлагает прервать подачу документов на предоставление муниципальной услуги, а также информирует его о возможности самостоятельного ознакомления заявителя с положениями пункта 1.1 настоящего Регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, отказывает в приеме документов и уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, разъясняет заявителю содержание недостатков, выявленных в предоставленных документах, и возвращает документы заявителю для устранения недостатков.
В случае истребования заявителем предоставления письменного отказа в приеме документов сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оформляет письменный отказ по форме, установленной регламентом организации деятельности муниципального автономного учреждения городского округа Самара "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг".
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует заявление в государственной информационной системе Самарской области "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС СО МФЦ), после чего заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер и оформляется заявление о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действий устанавливается МФЦ, но не может превышать 15 минут при представлении документов заявителем при его обращении в МФЦ.
3.4.4. Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передает сотруднику МФЦ, ответственному за формирование дела, принятое при обращении заявителя в МФЦ и зарегистрированное заявление и представленные заявителем в МФЦ документы.
3.4.5. Сотрудник МФЦ, ответственный за формирование дела, формирует из поступивших документов дело (пакет документов), необходимое для предоставления муниципальной услуги (далее - дело), для передачи в Департамент управления имуществом (в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара) или Департамент градостроительства (в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара).
Дело передается в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства сотрудником МФЦ, ответственным за доставку документов. Максимальный срок выполнения данного действия устанавливается соглашением о взаимодействии между Департаментом управления имуществом или Департамент градостроительства и МФЦ, но не может превышать трех рабочих дней с момента непосредственного обращения заявителя с заявлением и документами в МФЦ.
Передача принятых пакетов документов осуществляется по Реестру передаваемых документов (далее - Реестр). Реестр составляется в двух экземплярах. Один экземпляр Реестра вместе с комплектом передаваемых пакетов документов остается в Департаменте управления имуществом или Департаменте градостроительства. Второй экземпляр Реестра с указанием даты приема документов, фамилии, имени, отчества и подписью уполномоченного лица Департамента управления имуществом или уполномоченного лица Департамента градостроительства передается в МФЦ. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4.6. Дальнейшее рассмотрение поступившего из МФЦ от заявителя заявления и документов осуществляется Департаментом управления имуществом или Департаментом градостроительства в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Регламента.
3.4.7. Критерием приема документов на базе МФЦ является наличие заявления и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.4.8. Результатом административной процедуры является доставка в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства заявления и представленных заявителем в МФЦ документов.
3.4.9. Способами фиксации результата административной процедуры являются регистрация представленного заявления в ГИС СО МФЦ, заявление-расписка МФЦ, выданная заявителю, о приеме документов.
3.4.10. Выдача результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение МФЦ от Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы.
Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник МФЦ.
3.4.11. Сотрудник МФЦ при обращении заявителя (законного представителя) за результатом предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность заявителя или его полномочного представителя;
в случае отсутствия прав на получение результата предоставления услуги сотрудник МФЦ объясняет гражданину выявленные препятствия для выдачи результата предоставления услуги;
в случае подтверждения полномочий на получение результата предоставления услуги выдает под роспись заявителю (полномочному представителю) распорядительный документ об утверждении схемы расположения
земельного участка (либо об отказе в утверждении указанной схемы);
вносит сведения в ГИС СО МФЦ о результате предоставления муниципальной услуги и о получении заявителем (полномочным представителем) копии распорядительного документа.
3.4.12. Критерием принятия решения является поступление в МФЦ распорядительного документа Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства.
3.4.13. Результатом данной административной процедуры является выдача заявителю (полномочному представителю) распорядительного документа об утверждении схемы расположения земельного участка (об отказе в утверждении указанной схемы).
3.4.14. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ отражена в блок-схеме согласно приложению N 11 к настоящему Регламенту.
3.5. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов в журнале регистрации входящих документов.
Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является должностное лицо Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, уполномоченное на рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов:
1) проверяет содержание и комплектность представленных заявителем документов, исходя из требований 2.5 настоящего Регламента;
2) если при проверке содержания и комплектности представленных заявителем документов будут выявлены основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение, готовит письмо об отказе в приеме документов по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту с указанием всех причин отказа и направляет его заявителю посредством почтовой связи, по электронной почте либо предоставляет на личном приеме (при соответствующем желании заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. К письму прилагаются заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, представленные заявителем. Письмо об отказе в приеме документов подлежит регистрации в журнале регистрации исходящих документов;
3) если при проверке содержания и комплектности представленных заявителем документов не будут выявлены основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, представленные заявителем, предоставляются должностному лицу Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, уполномоченному на формирование и направление межведомственных запросов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры в части рассмотрения заявления составляет 3 рабочих дня, а срок направления заявителю решения об отказе в приеме документов посредством почтовой связи, через ЕПГУ либо предоставления на личном приеме (при соответствующем желании заявителя) не может превышать 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ, а если заявление поступило непосредственно в Департамент управления имуществом, Департамент градостроительства - 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Критериями принятия решений являются наличие или отсутствие предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента оснований для отказа в приеме документов.
Результатом административной процедуры является направление заявителю (предоставление заявителю на личном приеме) письма об отказе в приеме документов либо передача заявления и приложенных к нему документов, должностному лицу, уполномоченному на формирование и направление межведомственных запросов.
Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация письма об отказе в приеме документов.
3.6. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия (в случае если документы не представлены заявителем самостоятельно).
Юридическим фактом для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства, ответственный за прием и регистрацию документов, при непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, передает заявление и документы специалисту, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги, для последующего выполнения им указанной административной процедуры.
Административная процедура включает следующие административные действия:
1) подготовка и направление межведомственного запроса.
В порядке межведомственного взаимодействия по каждому документу, находящемуся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства, уполномоченным на формирование и направление запросов в органы (организации) в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляется подготовка и направление соответствующих запросов.
Результатом выполнения административного действия является направление специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства соответствующих запросов.
Типовая форма межведомственного запроса приведена в приложении N 12 к настоящему Регламенту.
Межведомственный запрос направляется в электронной форме.
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса на бумажном носителе должностным лицом осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером под расписку.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документов и (или) информации;
указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документов и (или) информации, установленные Регламентом;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня;
2) получение ответа на межведомственный запрос.
Предельный срок для ответов на межведомственные запросы составляет 5 рабочих дней со дня поступления запроса в соответствующий орган.
Ответственным должностным лицом за получение ответа на межведомственный запрос является специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения о направлении межведомственных запросов является непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры является получение от соответствующих органов документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронной базе документооборота Департамента управления имуществом или Департамента градостроительства.
3.7. Проверка соответствия представленных документов требованиям законодательства; подготовка решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы выполняется уполномоченным специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, предусмотренных пунктами 2.5.1-2.5.5, 2.8 настоящего Регламента, от заявителя, а также в необходимых случаях в порядке межведомственного взаимодействия.
Данная административная процедура выполняется уполномоченным специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства.
Соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, настоящего Регламента является основанием для подготовки решения об утверждении схемы расположения земельного участка.
Несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства, пунктам 2.5.1-2.5.5, 2.8 настоящего Регламента является основанием для подготовки решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры - 4 календарных дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка решения об утверждении схемы расположения земельного участка в форме решения уполномоченного органа согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту либо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка путем направления уведомления согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация решения уполномоченного органа или уведомления в электронной базе документооборота.
3.8. Выдача решения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы.
Юридическим фактом для начала административной процедуры выдачи уполномоченным специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства решения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы заявителю является принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы.
Решение об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы выдается уполномоченным специалистом Департамента управления имуществом или специалистом Департамента градостроительства лично заявителю под роспись или направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.
Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день со дня принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении указанной схемы. В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заявитель может дополнительно уведомляться о принятом решении по телефону.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:
1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;
4) территориальная зона согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденным постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет 2 года.
В уведомлении об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка должны быть указаны все основания об отказе в утверждении указанной схемы.
Критерием принятия решения является наличие зарегистрированного в электронной базе документооборота решения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы.
Результатом данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в утверждении указанной схемы.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация выдачи (направления) заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо уведомления об отказе в утверждении указанной схемы.
3.9. Направление решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Основанием (юридическим фактом) начала выполнения административной процедуры является принятие уполномоченным органом решения об утверждении схемы расположения земельного участка.
Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства обязан направить решение об утверждении схемы расположения земельного участка в срок не более чем 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, для отображения сведений, содержащихся в указанных решении и схеме.
Должностным лицом, ответственным за выполнение указанного действия, является должностное лицо Департамента управления имуществом или должностное лицо Департамента градостроительства, уполномоченное на взаимодействие в части направления решения об утверждении схемы расположения земельного участка с органом государственного кадастрового учета, в том числе с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.
Критерием принятия решения в части направления решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган государственного кадастрового учета недвижимого имущества является наличие принятого уполномоченным органом решения об утверждении схемы расположения земельного участка.
Результатом данной административной процедуры является направление решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация уведомления в электронной базе документооборота.
3.10. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления об исправлении опечаток или ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) рассмотрение заявления и устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
3) выдача заявителю исправленных документов.
3.10.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент управления имуществом или Департамент градостроительства заявления об исправлении опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, составленного заявителем в произвольной форме.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства, осуществляющий прием документов, при получении указанного заявления, регистрирует его в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Регламента.
При приеме заявления специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства, осуществляющий прием, выдает заявителю квитанцию о приеме заявления.
Максимальный срок приема заявления и приложенных к нему документов не может превышать 15 минут с момента обращения заявителя к специалисту Департамента управления имуществом или специалисту Департамента градостроительства, осуществляющему прием документов.
Критерием принятия решения является наличие заявления, оформленного в произвольной форме.
Результатом данной административной процедуры является прием, регистрация заявления путем проставления на заявлении регистрационного номера, подписи специалиста Департамента управления имуществом или специалиста Департамента градостроительства и даты регистрации, выдача заявителю квитанции о приеме заявления.
3.10.2. Рассмотрение заявления и устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления об исправлении опечаток и ошибок от заявителя.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства рассматривает заявление и обеспечивает устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления.
Критерием принятия решения является наличие в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, опечаток либо ошибок.
Результатом данной административной процедуры является устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.10.3. Выдача заявителю исправленных документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Специалист Департамента управления имуществом или специалист Департамента градостроительства в течение одного рабочего дня после устранения опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет выдачу заявителю (уполномоченному представителю) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги либо направление заявителю уведомления.
Критерием принятия решения является устранение опечаток и ошибок в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Результатом данной административной процедуры является выдача заявителю (уполномоченному представителю) исправленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением Регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой городского округа Самара, руководителем Департамента управления имуществом, руководителем Департамента градостроительства.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок по выполнению требований настоящего Регламента.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
проведение проверок;
выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются Главой городского округа Самара. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки).
При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение положений настоящего Регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений требований настоящего Регламента, а также в случаях получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также при получении от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области или нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4.3. Ответственность должностных лиц по исполнению настоящего Регламента.
4.3.1. По результатам проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления предоставления муниципальной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, объединений граждан и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, МФЦ при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, МФЦ, специалиста МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги, или их работников
5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара для предоставления муниципальной услуги, а также настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, настоящим Регламентом. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, специалиста МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, специалиста МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального N 210-ФЗ.
5.3. Жалоба заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме составляется по форме согласно приложению N 13 к настоящему Регламенту и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, специалиста МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, специалиста МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента управления имуществом, Департамента градостроительства, муниципального служащего Департамента управления имуществом, муниципального служащего Департамента градостроительства, МФЦ, сотрудника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба на действия (бездействие), решения руководителя Департамента управления имуществом направляется Главе городского округа Самара.
Жалоба на действия (бездействие), решения руководителя Департамента градостроительства направляется Главе городского округа Самара.
Жалобы на действия (бездействие), решения директора МФЦ направляются заместителю главы городского округа - руководителю Аппарата Администрации городского округа Самара.
Жалобы на действия (бездействие), решения сотрудника МФЦ направляются директору МФЦ.
Жалобы на действия (бездействие), решения муниципального служащего Департамента управления имуществом направляются руководителю Департамента управления имуществом.
Жалобы на действия (бездействие), решения муниципального служащего Департамента градостроительства направляются руководителю Департамента градостроительства.
Информация о должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, графике их работы, номерах телефона, адресах электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении положений настоящего Регламента, содержится в приложении N 14 к настоящему Регламенту.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, директору МФЦ подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, сотрудника МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (или) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Первый заместитель главы |
В.А. Василенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.