Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади для размещения агитационных материалов на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года

Приложение

УТВЕРЖДЕН
решением Избирательной комиссии
Алтайского края
от 25 июля 2023 года N 42/353-8

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади для размещения агитационных материалов на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года

Настоящим Порядком регулируются правила проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Алтайского края (далее - зарегистрированные кандидаты) эфирного времени и печатной площади для размещения агитационных материалов на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Кодексом Алтайского края о выборах и референдумах от 8 июля 2003 года N 35-ЗС (далее - Кодекс).

1. Общие положения

1.1. На основании пунктов 9 и 10.1 статьи 71 Кодекса жеребьевка по распределению эфирного времени (даты и времени выхода в эфир) и печатной площади на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданиях Алтайского края проводится после завершения регистрации кандидатов на должность Губернатора Алтайского края, но не позднее чем за 2 дня до срока, установленного пунктом 2 статьи 70 Кодекса, то есть не позднее 9 августа 2023 года.

1.2. Избирательная комиссия Алтайского края (далее - Комиссия) своим решением определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданиях Алтайского края (далее - жеребьевка).

Жеребьевка проводится 8 августа 2023 года по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 139 (КГБОУ "Алтайский краевой педагогический лицей-интернат"). Начало жеребьевки в 10.00 часов.

1.3. Жеребьевка проводится Комиссией с участием представителей организаций, включенных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий Алтайского края, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.4. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени, платной печатной площади проводится соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Алтайского края.

1.5. При проведении жеребьевки бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади участвуют все зарегистрированные кандидаты.

1.6. В жеребьевке платного эфирного времени и платной печатной площади участвуют зарегистрированные кандидаты, которые подали заявки на участие в указанной жеребьевке.

Письменные заявки на участие в жеребьевке платного эфирного времени и платной печатной площади направляются в организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий в порядке, установленном указанными организациями, редакциями, до дня проведения жеребьевки. Допускается подача заявки на участие в жеребьевке в день проведения жеребьевки.

1.7. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема продекларированного бесплатного и зарезервированного платного эфирного времени, печатной площади время, площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

1.8. Зарегистрированные кандидаты заключают с региональной организацией телерадиовещания, редакцией регионального государственного периодического печатного издания договор о предоставлении эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации в письменной форме до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Копия агитационного материала, предназначенного для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, после направления (передачи) агитационного материала в указанную организацию, редакцию периодического печатного издания и до начала его распространения представляется зарегистрированным кандидатом в Избирательную комиссию Алтайского края вместе с информацией о том, изображение какого кандидата использовано в соответствующем агитационном материале (в случае использования изображений кандидата в агитационном материале).

1.9. Комиссия информирует зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также размещает эту информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

До проведения жеребьевки Комиссия уведомляет региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий Алтайского края о количестве зарегистрированных кандидатов, между которыми должно быть распределено бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь, о судебных делах по вопросу обжалования решений Комиссии об отказе в регистрации кандидата.

Региональным государственным организациям телерадиовещания и региональным государственным периодическим печатным изданиям Алтайского края рекомендуется резервировать эфирное время, печатную площадь, которые могут быть предоставлены безвозмездно зарегистрированным кандидатам, с учетом возможного вынесения судом решения об отмене решения Избирательной комиссии Алтайского края об отказе в регистрации кандидату, если такие решения были приняты.

1.10. До начала проведения жеребьевки региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий готовят бланки протоколов жеребьевки и конверты для жеребьевки. В конверты вкладываются листы с информацией о дате и времени выхода в эфир агитационных материалов, очередности участия зарегистрированных кандидатов в агитационных материалах (номере в блоке), продолжительности (хронометраже) агитационных материалов, дате выпуска периодических печатных изданий, номерах полос (мест на полосах).

1.11. Решение организационных вопросов и подготовка помещения к жеребьевке возлагаются на Комиссию.

1.12. При проведении жеребьевок участвуют зарегистрированные кандидаты, представители зарегистрированных кандидатов, полномочия которых подтверждены соответствующими документами:

- удостоверением зарегистрированного кандидата;

- удостоверением доверенного лица кандидата*;

- удостоверением уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам*;

- удостоверением члена Избирательной комиссии Алтайского края с правом совещательного голоса, назначенного соответствующим зарегистрированным кандидатом*;

- нотариально удостоверенной доверенностью кандидата и паспортом гражданина Российской Федерации, либо документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации - для иных представителей кандидата.

1.13. В соответствии с пунктом 9 статьи 71 Кодекса при проведении жеребьевок имеют право присутствовать зарегистрированный кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, члены Комиссии с правом решающего и совещательного голоса, работники аппарата Избирательной комиссии Алтайского края.

Для оказания помощи Комиссии при проведении жеребьевки могут привлекаться члены территориальных избирательных комиссий.

1.14. В случае отсутствия зарегистрированного кандидата или его представителя в жеребьевке в интересах этих лиц участвует член Комиссии с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, либо по его поручению иной член Комиссии с правом решающего голоса.

1.15. Жеребьевка для зарегистрированных кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

1.16. До начала проведения жеребьевки представители региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций печатных изданий Алтайского края выкладывают на рабочие столы бланки протоколов жеребьевок, конверты для жеребьевок и докладывают о готовности к проведению жеребьевки.

1.17. Участвующие в жеребьевке зарегистрированные кандидаты, их представители выбирают конверты, указанные в пункте 1.10 настоящего Порядка.

1.18. Результаты жеребьевки оформляются протоколами (приложения N N 2, 3). Содержащиеся в конверте сведения вносятся в протокол жеребьевки представителем региональной государственной организации телерадиовещания или редакции регионального государственного периодического печатного издания.

Листы с информацией о дате и времени выхода в эфир (дате выпуска периодического печатного издания), находящиеся в конвертах, остаются у участников жеребьевки.

Протоколы подписывают уполномоченные представители региональной государственной организации телерадиовещания, редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель Комиссии, принимавшие участие в проведении жеребьевки.

Подлинники протоколов остаются в Комиссии, а копии протоколов передаются в редакцию периодического печатного издания.

1.19. На основании протоколов о результатах жеребьевки составляются графики распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, которые опубликовываются в государственных периодических печатных изданиях и размещаются на сайте Комиссии в сети Интернет.

1.20. Согласно пункту 11 статьи 71 Кодекса, если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, печатной площади, предоставленных им для проведения предвыборной агитации, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через 5 дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, за 5 дней до дня публикации сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, которые вправе использовать высвободившееся эфирное время, печатную площадь по своему усмотрению.

Согласно пункту 11.1 статьи 71 Кодекса, если после распределения платного эфирного времени, платной печатной площади в соответствии с пунктом 10.1 статьи 71 Кодекса либо в результате отказа зарегистрированного кандидата от использования предоставленного ему эфирного времени, печатной площади останется нераспределенное эфирное время, печатная площадь, они могут быть предоставлены за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, печатной площади. Эти эфирное время и печатная площадь распределяются между зарегистрированными кандидатами на равных условиях путем проведения жеребьевки.

1.21. Бесплатное и платное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, бесплатная и платная печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях Алтайского края предоставляются зарегистрированным кандидатам в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования (с 12 августа до 00.00 часов 8 сентября 2023 года).

1.22. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставляемой для проведения предвыборной агитации по специальным формам (приложения N 4, 5, 6, 7) и не позднее, чем через десять дней со дня голосования (не позднее 20 сентября 2023 года) предоставить данные этого учета (сводные сведения) в Комиссию.

2. Распределение эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания Алтайского края

2.1. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема продекларированного бесплатного эфирного времени время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

2.2. Объем бесплатного эфирного времени определяется региональной государственной организацией телерадиовещания самостоятельно, с учетом абзаца 3 пункта 2 статьи 72 Кодекса.

Региональные государственные организации телерадиовещания определяют конкретные интервалы выделенного бесплатного эфирного времени с учетом требования пункта 8 статьи 72 Кодекса, в соответствии с которым запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

2.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 72 Кодекса не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично.

2.4. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 статьи 72 Кодекса доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия, в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник.

2.5. Региональные государственные организации телерадиовещания, выходящие не реже одного раза в неделю, резервируют эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами на договорной основе за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем платного эфирного времени, предоставляемый региональной государственной организацией телерадиовещания для целей предвыборной агитации, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени, или превышать его, но не более чем в два раза.

3. Распределение печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях Алтайского края

3.1. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам для целей предвыборной агитации, должен составлять не менее десяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в агитационный период, установленный статьей 70 Кодекса.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема продекларированной бесплатной печатной площади в пределах доли, полученной в результате деления этой площади на число зарегистрированных кандидатов.

3.2. Общий объем бесплатной печатной площади определяется редакцией регионального государственного периодического печатного издания самостоятельно.

3.3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания.

3.4. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, резервируют печатные площади для проведения агитации зарегистрированными кандидатами на договорной основе за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем платной печатной площади, предоставляемый редакцией регионального печатного издания Алтайского края для целей предвыборной агитации, должен быть равен установленному общему объему бесплатной печатной площади, или превышать его, но не более чем в два раза.

4. Распределение эфирного времени и печатной площади в региональных государственных организациях телерадиовещания и редакциях региональных государственных периодических печатных изданий Алтайского края в случае проведения повторного голосования

4.1. В соответствии с пунктом 5 статьи 70 Кодекса в случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования. При этом агитация на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, в региональных государственных периодических печатных изданиях возобновляется по рабочим дням в период, который начинается на третий день после дня официального опубликования решения Комиссии о проведении повторного голосования.

4.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 136.15 Кодекса повторное голосование на выборах Губернатора Алтайского края проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Кодекса к организации и проведению повторного голосования.

4.3. При проведении повторного голосования жеребьевка проводится не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.