Приложение. Порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года

Утвержден
решением Московской городской избирательной
комиссии
от 27 июля 2023 г. N 50/5

Порядок
составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года

1. Общие положения

1.1. Порядок составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и совмещенных с ними выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года (далее - Порядок) определяет порядок и сроки составления, уточнения и использования списков избирателей на выборах Мэра Москвы и выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года, с учетом Требований к составлению, уточнению и использованию списков избирателей, участников референдума в электронном виде, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 года N 86/717-8 (далее - Требования, установленные ЦИК России), а также особенностей, связанных с проведением на указанных выборах дистанционного электронного голосования.

Правовой основой Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), Федеральный закон от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", иные федеральные законы, Избирательный кодекс города Москвы, иные законы города Москвы, иные нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Московской городской избирательной комиссии.

При необходимости Московской городской избирательной комиссией могут быть подготовлены и направлены для использования в работе избирательными комиссиями, действующими на выборах Мэра Москвы, выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года, дополнительные справочные, методические, информационные и иные материалы, связанные с использованием списка избирателей и настоящего Порядка.

1.2. Активным избирательным правом на выборах, указанных в пункте 1.1 Порядка, обладает избиратель - гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, что устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, достигший на день (последний день) голосования (10 сентября 2023 года) возраста 18 лет, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда и не признанный судом недееспособным.

Активным избирательным правом на выборах Мэра Москвы обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории городского избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинской части, расположенной на территории городского избирательного округа, и приказом командира воинской части зачисленные в штат этой воинской части.

Активным избирательным правом на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве обладают военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в случае если их место жительства до призыва на военную службу находилось на территории соответствующего муниципального образования в соответствующем многомандатном избирательном округе, приказом командира воинской части зачисленные в штат воинской части (далее - военнослужащие или избиратели-военнослужащие).

В соответствии с международными договорами Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и жители города Москвы.

1.3. При проведении выборов, указанных в пункте 1.1 Порядка, в списки избирателей включаются жители города Москвы, обладающие на день голосования активным избирательным правом (далее - избиратели) на соответствующих выборах.

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на нескольких избирательных участках соответствующая избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.

1.4. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт).

В случае если гражданину Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации не выдавался, при реализации избирательных прав им может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в этом паспорте содержится следующая информация, свидетельствующая о наличии гражданства Российской Федерации:

указание о принадлежности к гражданству Российской Федерации (на форзаце паспорта);

либо имеется вкладыш к паспорту, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;

либо имеется штамп о регистрации по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации").

Документом, заменяющим паспорт гражданина Российской Федерации, может быть:

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, по форме, утвержденной приказом МВД России;

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу, и сведения о которых включены в книгу списка избирателей, представленную командиром воинском части);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 года N 391.

1.5. Список избирателей составляется, уточняется и используется в электронном виде за исключением части списка избирателей, содержащей сведения об избирателях-военнослужащих, и списков избирателей на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей.

1.6. Для составления, уточнения и использования списка избирателей применяется специальное программное обеспечение информационной системы "Электронный список избирателей города Москвы" (далее - СПО ЭСИ).

1.7. Для уточнения и использования списка избирателей доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ предоставляется председателю и секретарю соответствующей территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК), председателю, заместителю председателя, секретарю соответствующей участковой избирательной комиссии (далее - участковая комиссия), а также членам участковой комиссии, на которых решением участковой комиссии возложена обязанность по ознакомлению в дни, предшествующие дням голосования, избирателей со сведениями о них, включенными в список избирателей, и выдаче избирательных бюллетеней избирателям в дни голосования, в пределах полномочий, определенных Федеральным законом N 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком (далее в настоящем пункте - член избирательной комиссии). Доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ с использованием подсистемы "Личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал Москвы) предоставляется члену избирательной комиссии, являющемуся пользователем Портала Москвы с действующей учетной записью в этой системе, прошедшему обучение работе с СПО ЭСИ.

1.8. При совмещении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления с выборами Мэра Москвы на территории соответствующего муниципального образования выборы проводятся по единому списку избирателей.

1.9. Для целей настоящего Порядка применяемые термины и понятия означают:

список избирателей - список избирателей в электронном виде, формируемый в электронной форме с использованием СПО ЭСИ в виде, пригодном для восприятия человеком, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

копия списка избирателей - изготовленная на бумажном носителе копия списка избирателей, сформированного в электронном виде;

электронная копия списка избирателей - изготовленная (сформированная) средствами СПО ЭСИ непосредственно после окончания времени голосования в последний день голосования в электронном виде в соответствии с частью 7 статьи 9 Избирательного кодекса города Москвы копия списка избирателей с внесенными в него отметками;

выписка из списка избирателей - формируемая средствами СПО ЭСИ и распечатываемая на бумажном носителе часть списка избирателей, содержащая сведения о конкретном избирателе;

избирательный бюллетень - бюллетень для голосования на соответствующих выборах, изготовленный на бумажном носителе в соответствии с положениями статьи 66 Избирательного кодекса города Москвы;

электронный бюллетень - бюллетень дистанционного электронного голосования;

электронная подпись - неквалифицированная электронная подпись;

электронная графическая подпись - подпись избирателя, выполняемая на электронном устройстве и преобразуемая в электронный формат для обработки с использованием электронно-вычислительных машин, в электронных системах, представляющая собой аналог подписи избирателя на бумажном носителе;

автоматизированное рабочее место территориальной избирательной комиссии (далее - АРМ ТИК) - совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к функционалу СПО ЭСИ в соответствии с полномочиями председателя, заместителя председателя и секретаря ТИК, установленными Федеральным законом N 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком;

автоматизированное рабочее место председателя участковой комиссии (далее - АРМ председателя) - совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к списку избирателей, справочно-информационным модулям, специальному программному обеспечению, предназначенному для автоматизации работы участковой комиссии, и функционалу СПО ЭСИ председателю, заместителю председателя и секретарю участковой избирательной комиссии в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом N 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком, оборудованное специальным устройством для считывания и распознавания предъявленного избирателем паспорта гражданина Российской Федерации и внесения электронных графических подписей избирателей за получение избирательного бюллетеня в список избирателей, а также отображения сведений об избирателе, включенных в список избирателей. Любые действия, предусмотренные на автоматизированном рабочем месте члена участковой комиссии (далее - АРМ члена комиссии), могут быть выполнены на АРМ председателя;

АРМ члена комиссии - совокупность технических и программных средств, обеспечивающих доступ к списку избирателей и функционалу СПО ЭСИ в соответствии с полномочиями члена участковой комиссии, установленными Федеральным законом N 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы, настоящим Порядком, оборудованное специальным устройством для считывания и распознавания предъявленного избирателем паспорта гражданина Российской Федерации и внесения электронных графических подписей избирателей за получение избирательного бюллетеня в список избирателей, а также отображения сведений об избирателе, включенных в список избирателей;

указание на то, что действие выполняется членом участковой комиссии либо членом участковой комиссии на АРМ члена комиссии, применяется в значении, что это же действие может быть выполнено председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии, либо председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии на АРМ председателя комиссии соответственно;

терминал электронного голосования - стационарное (стационарный терминал электронного голосования) или переносное (переносной терминал электронного голосования) устройство, обеспечивающее избирателям доступ к электронному бюллетеню на избирательном участке, на котором список избирателей составляется и используется в электронном виде, в соответствии с Порядком дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 10 сентября 2023 года в городе Москве, утвержденным Московской городской избирательной комиссией (далее - Порядок ДЭГ);

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда, а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации;

место временного пребывания избирателей - не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации место, где он пребывает временно (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания);

органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, - органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации;

органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

сведения об избирателях, включаемых в список избирателей: фамилия, имя и отчество, дата рождения избирателя, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт;

уточнение списка избирателей - включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка избирателей либо внесение изменений в персональные данные избирателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 67-ФЗ, Избирательным кодексом города Москвы.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 67-ФЗ, иных федеральных законах, законах города Москвы, иных правовых актах города Москвы, Требованиях, установленных ЦИК России, Порядке ДЭГ.

1.10. Обеспечение постоянной работоспособности АРМ ТИК, АРМ председателя, АРМ члена комиссии при работе СПО ЭСИ в ТИК и на избирательных участках, а также терминалов электронного голосования осуществляется техническими специалистами, оказывающими услуги по обеспечению эксплуатации технических средств, в соответствии с технической документацией (регламентом обслуживания) соответствующих устройств.

2. Составление и уточнение списков избирателей

2.1. Порядок формирования списка избирателей в электронном виде, составления части списка избирателей, содержащей сведения, представленные командиром воинской части

2.1.1. Список избирателей в электронном виде формируется на основании сведений, представляемых главой управы района города Москвы в административном округе, включающем в себя районы, по месту нахождения ТИК, префектом Троицкого и Новомосковского административных округов, содержащихся в региональном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части (в отношении избирателей, место жительства которых находится в пределах расположения воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву, и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части).

2.1.2. На основании сведений, содержащихся в региональном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", Московская городская избирательная комиссия формирует в СПО ЭСИ сведения об избирателях, обладающих активным избирательным правом на территории города Москвы, а также загружает в СПО ЭСИ сведения о возможности избирателя в соответствии с Порядком ДЭГ принять участие в дистанционном электронном голосовании.

Сведения должны содержать следующие персональные данные избирателей:

фамилию, имя, отчество;

дату рождения;

адрес места жительства;

серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт; информацию о том, что избиратель имеет возможность либо не имеет возможности принять участие в дистанционном электронном голосовании.

2.1.3. Командир воинской части, руководитель военной профессиональной образовательной организации, руководитель военной образовательной организации высшего образования (далее - командир воинской части) передает сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, в соответствующую ТИК по акту, форма которого приведена в приложении N 3 к Порядку, сразу после назначения выборов.

Сведения должны содержать фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства избирателей, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых находится в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, в том числе курсанты до заключения контракта.

Сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для листа списка избирателей, согласно приложению N 2.1 к Порядку. ТИК обеспечивает воинскую часть необходимым количеством бланков таких листов и (или) их шаблонами на машиночитаемом носителе. Сведения об избирателях вносятся в бланки листа списка избирателей без проставления напротив данных избирателей порядковых номеров и без указания сведений о паспорте или документе, его заменяющем.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых расположено вне территории воинской части, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, место жительства которых расположено на территории воинской части, включаются в список избирателей на избирательном участке по месту расположения воинской части. Факт нахождения места жительства на территории воинской части устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или соответствующей службой воинской части.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, включаются в список избирателей избирательного участка по месту расположения воинской части на основании приказа командира воинской части о зачислении в штат воинской части.

На территории муниципального образования, в котором одновременно с выборами Мэра Москвы проводятся выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, сведения представляются командиром воинской части по форме, установленной для листа списка избирателей, согласно приложению N 2.2 к Порядку, при этом напротив избирателей-военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования в соответствующем многомандатном избирательном округе, в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах депутатов совета депутатов" делается отметка "Не получает" и они не учитываются при определении числа избирателей при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Пример отметки приведен в строке 16 Приложения N 6 к Порядку.

2.1.4. Должностные лица, указанные в пункте 2.1.1 Порядка, передают информацию об изменениях в сведениях об избирателях в ТИК в период, начинающийся за 10 дней до последнего дня голосования (с 30 августа 2023 года), ежедневно (при необходимости).

2.1.5. Единый список избирателей формируется Московской городской избирательной комиссией средствами СПО ЭСИ в разрезе избирательных участков на основании сведений, указанных в пункте 2.1.2 Порядка, за исключением той его части, которая составляется ТИК на основании сведений, представленных командиром воинской части, не позднее чем за 11 дней до дня голосования (не позднее 29 августа 2023 года).

При формировании списка избирателей средствами СПО ЭСИ в список избирателей включаются следующие сведения об избирателях: фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес места жительства;

данные о серии и номере паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт.

Часть списка избирателей, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, составляется ТИК на бумажном носителе по форме согласно приложениям N 2.1 или N 2.2 к Порядку и брошюруется в отдельную книгу (книги). Сведения об избирателях разных воинских частей должны помещаться в разные книги. При этом в каждой такой книге нумерация строк проставляется, начиная с первого номера.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются по наименованиям населенных пунктов, улиц, номерам домов, корпусов, квартир или в алфавитном порядке.

2.1.6. Не позднее чем за 11 дней до дня голосования (не позднее 29 августа 2023 года) ТИК получает доступ средствами СПО ЭСИ к той части списка избирателей, в которой содержатся сведения об избирателях, обладающих активным избирательным правом на соответствующей территории.

2.1.7. Не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 30 августа 2023 года) в ТИК изготавливается на бумажном носителе копия списка избирателей по форме согласно приложениям N 1.1 или N 1.2 к Порядку отдельно по каждому избирательному участку. Изготовленная в соответствии с настоящим пунктом копия списка избирателей подписывается председателем и секретарем соответствующей ТИК.

2.1.8. Не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 30 августа 2023 года) участковая комиссия получает доступ средствами СПО ЭСИ к списку избирателей.

2.1.9. За 10 дней до дня голосования (30 августа 2023 года) изготовленная и подписанная в соответствии с пунктом 2.1.7 Порядка копия списка избирателей и часть списка избирателей, составленная на основании сведений, представленных командиром воинской части, передаются соответствующей участковой комиссии по акту, форма которого приведена в приложении N 4 к Порядку.

2.1.10. Копия списка избирателей помещается участковой комиссией в сейф или иное место, исключающее доступ к нему посторонних лиц, и хранится до окончания подсчета голосов на избирательном участке и установления итогов голосования. Копия списка избирателей может использоваться участковой комиссией по основаниям и в порядке, определяемым Московской городской избирательной комиссией.

2.2. Порядок составления списков избирателей участковыми комиссиями

2.2.1. Список избирателей составляется соответствующими участковыми комиссиями на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей) на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1.1 к Порядку не позднее 4 сентября 2023 года.

Список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей на территории муниципального образования, в котором одновременно с выборами Мэра Москвы проводятся выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, составляется на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1.2 к Порядку.

При этом напротив данных избирателей, место жительства которых не расположено на территории соответствующего многомандатного избирательного округа в данном муниципальном образовании, участковой комиссией в графе списка избирателей "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах депутатов Совета депутатов" делается отметка "Не получает". Пример отметки приведен в строке 16 Приложения N 6 к Порядку.

Список избирателей, составленный на бумажном носителе, не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), брошюруется в книгу (книги).

2.2.2. Список избирателей составляется соответствующими участковыми комиссиями на избирательных участках, указанных в пункте 2.2.1 Порядка, на основании сведений об избирателях - жителях города Москвы, представленных в участковую комиссию руководителем учреждения, где избиратель временно пребывает, по форме согласно приложению N 8 к Порядку, и заявления избирателя о включении его в список избирателей в соответствии с частью 13 статьи 10 Избирательного кодекса города Москвы, форма которого приведена в приложении N 7.1 к Порядку, поданного в участковую комиссию не позднее чем за три дня до первого дня голосования (не позднее 4 сентября 2023 года).

2.2.3. Решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на соответствующем избирательном участке, образованном в месте их временного пребывания, избиратели, обладающие активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, и не имеющие возможности принять участие в дистанционном электронном голосовании в соответствии с Порядком ДЭГ, которые будут находиться в период, включающий дни голосования (8, 9 и 10 сентября 2023 года), в месте временного пребывания.

2.2.4. При составлении списка избирателей участковой комиссией в список избирателей включаются следующие сведения об избирателях:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

адрес места жительства.

2.2.5. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей при его составлении, могут располагаться в алфавитном порядке.

2.2.6. Сведения о включении избирателя в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания, передаются соответствующей участковой комиссией в ТИК не позднее 5 сентября 2023 года и далее, при необходимости, в Московскую городскую избирательную комиссию для исключения избирателей из списка избирателей по месту жительства.

2.2.7. Соответствующие ТИК обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных, вкладных и последних листов списка избирателей для внесения итоговых данных.

2.2.8. Список избирателей сразу после его составления (4 сентября 2023 года) подписывается председателем и секретарем составившей его участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

2.3. Порядок уточнения списков избирателей

2.3.1. Уточнение списка избирателей осуществляется участковой комиссией в период после получения доступа к списку избирателей (его составления участковой комиссией в случаях, предусмотренных подразделом 2.2 Порядка) и до окончания времени голосования.

Участковая комиссия начинает работу по ознакомлению избирателей со списком избирателей и дополнительному уточнению списка избирателей за 10 дней до дня голосования (с 30 августа 2023 года), а в случае составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.

2.3.2. Московская городская избирательная комиссия организует оповещение избирателей о времени проведения ознакомления со списком избирателей, о днях, времени и месте голосования, в том числе при необходимости путем изготовления приглашений избирателей для участия в голосовании и передаче их участковым комиссиям.

2.3.3. Список избирателей уточняется на основании поступивших в участковую комиссию:

официальных документов уполномоченных органов - в соответствии с пунктом 2.3.4.1 Порядка;

заявления избирателя о включении в список избирателей по месту временного пребывания - в соответствии с пунктами 2.3.4.2 и 2.3.7 Порядка;

заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, - в соответствии с пунктами 2.3.5, 2.3.6, 2.3.8 Порядка. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в заявлении сведения;

сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях - в соответствии с пунктом 2.3.10 Порядка;

сведений об избирателях, получивших доступ к электронному бюллетеню - в соответствии с пунктом 2.3.17.1 Порядка;

сведений об избирателях, утративших активное избирательное право в связи с изменением места жительства, включенных в список избирателей дополнительно на основании личного заявления на избирательном участке по новому месту жительства, переданных из соответствующей участковой комиссии посредством СПО ЭСИ в соответствии с пунктом 2.3.17.2 Порядка;

сведений об избирателях, включенных в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания, - в соответствии с пунктом 2.3.17.4 Порядка;

сведений о включении избирателей, находящихся в местах временного пребывания, которые в связи с престарелым возрастом, инвалидностью не могут принять участие в голосовании по месту жительства, и включенных по решению участковой комиссии в список избирателей дополнительно на основании личного заявления, поданного в участковую комиссию в соответствии с частью 14 статьи 10 Избирательного кодекса города Москвы, переданных из соответствующей участковой комиссии посредством СПО ЭСИ в соответствии с пунктом 2.3.16 Порядка.

2.3.4. Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании:

2.3.4.1. официальных документов, поступивших в участковую комиссию, в том числе в электронном виде, следующих уполномоченных органов:

Московской городской избирательной комиссии и (или) руководителя территориального органа исполнительной власти - об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;

органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, - о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;

органов регистрационного учета - о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, о замене паспорта в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя, о выдаче паспорта в нарушение установленного порядка;

органов (учреждений) уголовно-исполнительной системы о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

военного комиссара, - о гражданах, призванных на военную службу;

суда - о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного - дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;

руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, - об убытии избирателя из места временного пребывания;

ТИК - об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов, о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.

2.3.4.2. решения участковой комиссии о включении избирателя в список избирателей на основании его заявления.

2.3.4.3. решения участковой комиссии о включении избирателя, ранее исключенного из списка избирателей, в список избирателей.

2.3.5. Избиратель, зарегистрированный по месту жительства на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также в силу различных обстоятельств не включенный в список избирателей, включается участковой комиссией в список избирателей дополнительно на основании заявления избирателя о включении в список избирателей, форма которого приведена в приложении N 7 к Порядку, документа, удостоверяющего личность и место жительства на территории данного избирательного участка, выданного органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации. Копия документа, удостоверяющего личность и место жительства на территории данного избирательного участка, приобщается к заявлению избирателя. Включение в список избирателей избирателя, имеющего на это право в соответствии с настоящим пунктом, допускается с начала работы участковой комиссии по уточнению списка избирателей, в том числе в день (дни) голосования на выборах. При этом участковая комиссия должна проверить, что избиратель не признан судом недееспособным, не включен в список избирателей на другом избирательном участке (по отметке в списке избирателей "Включен в список избирателей на избирательном участке N ___").

2.3.6. Письменное заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, рассматривается участковой комиссией в течение 24 часов, а в дни голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

Участковая комиссия устраняет ошибку либо неточность в списке избирателей, при наличии оснований включает избирателя в список избирателей по заявлению избирателя, либо принимает решение об отклонении заявления.

Для уточнения списка избирателей и указанных в заявлении избирателя сведений участковая комиссия при необходимости обращается в ТИК. ТИК при необходимости уточняет данные сведения в уполномоченных органах.

2.3.7. Избиратели, обладающие активным избирательным правом на территории городского или соответствующего многомандатного избирательного округа, которые будут находиться в период, включающий дни голосования (8, 9 и 10 сентября 2023 года), в месте временного пребывания, в котором избирательный участок не образован, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, в границы которого входит учреждение по месту их временного пребывания, на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую участковую комиссию не позднее чем в 14.00 за три дня до первого дня голосования (не позднее 14.00 4 сентября 2023 года), форма которого приведена в приложении N 7 к Порядку, и сведений об избирателях, обладающих активным избирательным правом на территории

соответствующего избирательного округа о пребывании на срок, включающий дни голосования, переданных руководителем учреждения (организации), где избиратель временно пребывает, по форме согласно приложению N 8 к Порядку.

2.3.8. При уточнении ТИК данных об избирателях уполномоченные органы должны ответить на запрос комиссии:

в пятидневный срок;

не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), если обращение получено за пять и менее дней до последнего дня голосования (с 5 сентября 2023 года);

незамедлительно, если обращение получено в дни голосования.

2.3.9. В случае если участковой комиссией принято решение об отклонении заявления избирателя, в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до последнего дня голосования (с 6 сентября 2023 года) и в дни голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.

2.3.10. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателе, включенном в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо ТИК на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в сроки, указанные в пункте 2.3.8 Порядка. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую комиссию (ТИК).

2.3.11. Избиратель дополнительно включается в список избирателей в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.10 Порядка, в случае если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка.

2.3.12. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей дополнительно, председатель (заместитель председателя, секретарь или член) участковой комиссии вносит в список избирателей, используя СПО ЭСИ.

В случае если избиратель включается в список избирателей в соответствии с пунктом 2.3.5 Порядка и его прежнее место жительства находилось на территории города Москвы, он исключается из списка избирателей избирательного участка, где находилось его прежнее место жительства, средствами СПО ЭСИ.

2.3.13. Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в порядке, установленном пунктом 2.3.15 Порядка, в случаях:

смерти или объявления решением суда умершим;

изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

призыва на военную службу;

признания судом недееспособным;

отбывания наказания в местах лишения свободы;

выбытия избирателя из места временного пребывания - на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал;

решения участковой комиссии о включении избирателя в список избирателей на ином избирательном участке.

Примеры отметок приведены в строках 1 - 7, 10 приложения N 6 к Порядку.

2.3.14. В случае включения избирателя в список избирателей на основании заявления о включении в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, участковая комиссия, принявшая такое решение, информирует об этом вышестоящую ТИК телефонограммой либо иным доступным способом. Данная информация должна содержать сведения об избирателе (фамилию, имя, отчество, дату рождения избирателя, адрес его места жительства, серию и номер (номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт), а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания.

ТИК, получившая указанную информацию, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее:

до участковой комиссии по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится в пределах территории, на которой ТИК организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

до ТИК по месту жительства избирателя, если место жительства избирателя находится за пределами территории, на которой ТИК организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов;

При передаче информации используется уведомление, форма которого приведена в приложении N 11 к Порядку.

Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.15 Порядка. Пример отметки приведен в строке 10 приложения N 6 к Порядку.

Если к моменту поступления данной информации избиратель уже был исключен из списка избирателей по месту его жительства на основании поданного заявления о включении избирателя в список избирателей иного избирательного участка, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную или участковую комиссию, в которую подано (передано) заявление о включении его в список избирателей.

Соответствующая участковая комиссия в таком же порядке исключает избирателя из списка избирателей.

2.3.15. Исключение из списка избирателей производится председателем или секретарем участковой комиссии на АРМ председателя (при использовании списка избирателей на бумажном носителе - в книге списка избирателей). При этом в списке избирателей сведения об избирателе вычеркиваются одной горизонтальной линией, а в графе "Особые отметки" делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения. При использовании списка избирателей на бумажном носителе запись заверяется подписью председателя или секретаря участковой комиссии соответственно.

2.3.16. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в порядке, установленном пунктами 2.3.4 - 2.3.6 и 2.3.10 Порядка, председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии, а в дни голосования также членом участковой комиссии, на которого решением участковой комиссии возложена такая обязанность, в случаях:

изменения персональных данных после составления списка избирателей (фамилии, имени, отчества, данных паспорта или документа, заменяющего паспорт);

изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При установлении ошибки или неточности в персональных данных избирателя, при изменении персональных данных избиратель исключается из списка избирателей в соответствии с пунктом 2.3.15 Порядка и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации строк.

Пример отметки приведен в строке 8 приложения N 6 к Порядку.

2.3.17. Средствами СПО ЭСИ из списка избирателей исключаются:

2.3.17.1. Избиратели, получившие доступ к электронному бюллетеню. При исключении избирателя из списка избирателей по месту жительства вносится отметка "Получен доступ к бюллетеню ДЭГ" либо "Получен доступ к бюллетеню ДЭГ на избирательном участке N ___" в зависимости от способа получения доступа к электронному бюллетеню. Пример отметки приведен в строке 9 приложения N 6 к Порядку.

2.3.17.2. Избиратели, утратившие активное избирательное право на избирательном участке в связи с изменением места жительства и включенные в список избирателей по новому месту жительства дополнительно. При исключении избирателя из списка избирателей вносится отметка "Включен в список избирателей на избирательном участке N ___ ". Пример отметки приведен в строке 10 приложения N 6 к Порядку.

2.3.17.3. Избиратели, включенные в список избирателей на избирательном участке по решению участковой комиссии по месту временного пребывания на основании заявления, поданного в участковую комиссию в соответствии с пунктом 2.3.7 Порядка. При исключении избирателя из списка избирателей вносится отметка "Включен в список избирателей на избирательном участке N ___". Пример отметки приведен в строке 10 приложения N 6 к Порядку.

2.3.17.4. Избиратели, включенные в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, на основании сведений, указанных в пункте 2.2.6.

2.3.18. Участковая комиссия не позднее дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 7 сентября 2023 года), средствами СПО ЭСИ (в случае использования списка избирателей, составленного на бумажном носителе, вручную) обязана внести в список избирателей все поступившие в комиссию уточненные данные об избирателях, исключить из списка избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей на основании сведений, указанных в пункте 2.3.3 Порядка, поступивших в участковую комиссию до первого дня голосования.

По завершении уточнения списка избирателей в день, предшествующий первому дню голосования (7 сентября 2023 года) по книге (книгам) списка избирателей устанавливается число избирателей-военнослужащих, включенных в список избирателей по каждому виду выборов (избиратели-военнослужащие, исключенные из списка избирателей, и избиратели, включенные в список, но в отношении которых имеется отметка "Не получает" в соответствующей графе, при установлении числа избирателей не учитываются), которое вносится председателем участковой комиссии с использованием АРМ председателя в список избирателей и учитывается в соответствии с пунктом 2.3.19 Порядка.

2.3.19. Перед подписанием списка избирателей участковая комиссия на основании поступивших в участковую комиссию официальных документов и сообщений проводит проверку всех ранее внесенных в список избирателей уточнений и устанавливает число избирателей, включенных в список избирателей.

Число избирателей, включенных в список избирателей, устанавливается средствами СПО ЭСИ.

Число избирателей, включенных в список избирателей, избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленный на бумажном носителе, определяется по книге (книгам) списка избирателей.

В число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

При совмещении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления с выборами Мэра Москвы так же указывается число избирателей по соответствующему многомандатному избирательному округу на муниципальных выборах, при этом избиратели, включенные в список, но в отношении которых имеется отметка "Не получает" в соответствующей графе, при установлении числа избирателей не учитываются.

Сведения о числе избирателей, включенных в список избирателей, на момент его подписания передаются участковой комиссией в вышестоящую ТИК.

Список избирателей с внесенными в него уточнениями подписывается председателем и секретарем участковой комиссии электронной подписью не позднее 18.00 дня, предшествующего первому дню голосования (не позднее 18.00 7 сентября 2023 года).

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

2.3.20. Сведения об установленном в соответствии с пунктом 2.3.19 Порядка числе избирателей, включенных в списки избирателей на момент подписания списков избирателей, вводятся в ГАС "Выборы" системным администратором комплекса средств автоматизации территориальной комиссии ГАС "Выборы" (ТИК) в классификатор избирательных комиссий в день, предшествующий дню (первому дню) голосования (7 сентября 2023 года), или одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков в первый день голосования (8 сентября 2023 года).

3. Использование списка избирателей

3.1. Порядок использования и работы со списком избирателей при проведении голосования

3.1.1. На избирательном участке, на котором список избирателей используется в электронном виде, избирателю может быть предоставлена возможность проголосовать на выборах, на которых он обладает активным избирательным правом, с использованием избирательного бюллетеня либо принять участие в дистанционном электронном голосовании на избирательном участке, получив доступ к электронному бюллетеню на терминале электронного голосования (стационарном, установленном в помещении для голосования, или переносном при голосовании вне помещения для голосования). Избирателям, включенным в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, предоставляется возможность проголосовать на выборах, на которых он обладает активным избирательным правом, только с использованием избирательного бюллетеня.

3.1.2. На избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на которых список избирателей составляется и используется на бумажном носителе, избирателю предоставляется возможность проголосовать на выборах, на которых он обладает активным избирательным правом, с использованием избирательного бюллетеня.

3.1.3. Возможность проголосовать в помещении для голосования или вне помещения для голосования избирателю предоставляется по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

3.1.4. На избирательном участке, на котором список избирателей используется в электронном виде, избиратель предъявляет члену участковой комиссии паспорт, самостоятельно прикладывает его для считывания сведений, содержащихся в документе, к считывающему устройству АРМ члена комиссии.

По просьбе избирателя член участковой комиссии может оказать содействие избирателю в использовании считывающего устройства.

Член участковой комиссии также может ввести сведения об избирателе вручную, используя форму поиска, отображаемую на АРМ члена комиссии, в случае если автоматическое распознание затруднено или невозможно, или избиратель отказался от распознания документа.

При успешном распознании сведений об избирателе на АРМ члена комиссии отображаются сведения об избирателе, внесенные в список избирателей, и член комиссии переходит к процедуре выдачи избирателю избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) или предоставления возможности принять участие в дистанционном электронном голосовании на избирательном участке.

Избиратель проверяет правильность отображаемых на устройстве сведений о нем.

3.1.5. Член участковой комиссии обязан удостовериться в личности избирателя, сверить сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, об адресе места жительства, указанные в паспорте, серию и номер паспорта (если сведения о паспорте избирателя внесены в список избирателей при его составлении) с данными в списке избирателей.

В случае если прибывший (явившийся) на избирательный участок избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно в порядке, установленном в пункте 2.3.5 Порядка, после проведения соответствующей проверки.

3.1.6. Член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что к избирателю, прибывшему в помещение для голосования, не направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по отметке в карточке избирателя в СПО ЭСИ "К избирателю направлена выездная группа" либо по отметке "вне помещения для голосования" в списке избирателей, используемом на бумажном носителе), а также убедиться, что избиратель не исключен из списка избирателей в связи получением доступа к электронному бюллетеню.

3.1.7. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень либо предоставить возможность дистанционного электронного голосования на избирательном участке, пока не вернутся члены участковой комиссии, проводившие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя и не будет установлено, что указанный избиратель не получил вне помещения для голосования избирательный бюллетень (доступ к электронному бюллетеню на переносном терминале электронного голосования).

3.1.8. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей этого избирательного участка (на избирательном участке, на котором используется список избирателей в электронном виде - избирателям, включенным в список избирателей этого избирательного участка, изъявившим желание проголосовать с использованием избирательного бюллетеня), по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

3.1.9. В помещении для голосования при успешном распознании (поиске) сведений об избирателе на АРМ члена комиссии отображаются сведения об избирателе, внесенные в список избирателей, член комиссии переходит к процедуре выдачи избирательного бюллетеня избирателю, изъявившему желание проголосовать с использованием избирательного бюллетеня.

Избиратель проверяет правильность отображаемых на устройстве сведений о нем и расписывается в получении избирательного бюллетеня на экране считывающего устройства электронной графической подписью.

Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, на АРМ члена комиссии подтверждает факт выдачи избирателю избирательного бюллетеня.

Сведения о получении избирателем избирательного бюллетеня для голосования на избирательном участке вносятся в список избирателей, в графе "Особые отметки" средствами СПО ОСИ указывается дата получения избирателем бюллетеня, при этом возможность доступа к электронному бюллетеню у этого избирателя блокируется.

3.1.10. Избиратель, включенный в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей используется на бумажном носителе, либо включенный в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, при получении избирательного бюллетеня проставляет в книге списка избирателей в соответствующей строке серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя, включенного в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей используется на бумажном носителе, либо включенного в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, или по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом участковой комиссии.

Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня в соответствующей графе книги списка избирателей. Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей, а в графе "Особые отметки" дополнительно указывает дату получения избирателем избирательного бюллетеня.

3.1.11. В случае если избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, решил воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем, член участковой комиссии вносит в список избирателей фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю. Гражданин, оказывающий помощь избирателю, расписывается за полученный избирательный бюллетень на экране считывающего устройства АРМ члена комиссии электронной графической подписью (в случае использования списка избирателей (части списка избирателей) на бумажном носителе расписывается в книге списка за получение избирательного бюллетеня в соответствующей графе).

Примеры отметок приведены в строках 13, 14 приложения N 6 к Порядку.

3.1.12. В случае если избирателю был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, на АРМ члена комиссии вносит сведения об этом в список избирателей, при этом в графе "Особые отметки" списка избирателей проставляется отметка напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного". Член участковой комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень взамен испорченного на АРМ члена комиссии подтверждает факт выдачи избирателю избирательного бюллетеня взамен испорченного.

В случае если избирателю, включенному в список избирателен избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей используется на бумажном носителе, либо избирателю, включенному в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, был выдан новый избирательный бюллетень взамен испорченного, член участковой комиссии, выдавший избирательный бюллетень, в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя "Выдан бюллетень взамен испорченного" и расписывается.

Пример отметки приведен в строке 11 приложения N 6 к Порядку.

Член участковой комиссии делает на избирательном бюллетене, испорченном избирателем при заполнении, запись "испорчен при заполнении" и заверяет ее своей подписью, секретарь участковой комиссии также заверяет запись своей подписью, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

3.1.13. Избирателю, зарегистрированному по месту жительства на территории города Москвы, обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на выборах Мэра Москвы, выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 10 сентября 2023 года, на которых проводится дистанционное электронное голосование, достигшему возраста 18 лет на 29 августа 2023 года, включенному в список избирателей избирательного участка, на котором список избирателей составляется и используется в электронном виде, на момент его составления, по его желанию может быть предоставлена возможность принять участие в дистанционном электронном голосовании на избирательном участке, на котором используется список избирателей в электронном виде. Доступ к электронному бюллетеню на выборах, на которых избиратель обладает активным избирательным правом, на избирательном участке обеспечивается избирателю на терминале электронного голосования.

3.1.14. Доступ к электронному бюллетеню на избирательном участке с использованием терминала электронного голосования (переносного и стационарного) предоставляется избирателю членом участковой комиссии в порядке, установленном Порядком ДЭГ.

3.1.15. В соответствии с Порядком ДЭГ избиратель, получивший доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням), исключается из списка избирателей избирательного участка по месту жительства, при этом в графе "Особые отметки" у избирателя указывается способ, которым был получен доступ к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням). Примеры отметок приведены в строке 9 приложения N 6 к Порядку.

3.1.16. Использование списка избирателей при обеспечении возможности участия в голосовании избирателям, включенным в список избирателей и обладающим активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, которые не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования) либо избирателям, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, вне помещения для голосования осуществляется в соответствии с пунктами 3.1.16.1 - 3.1.16.12 Порядка.

3.1.16.1. Голосование вне помещения для голосования обеспечивается либо с использованием избирательного бюллетеня, либо с использованием переносного терминала электронного голосования по выбору избирателя.

3.1.16.2. Учет заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования, в том числе поданных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", поступивших в участковую комиссию, участковая комиссия ведет в электронном виде, используя СПО ЭСИ.

Избиратели, включенные в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, а также избиратели, включенные в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей составляется и используется на бумажном носителе, подавшие заявление (устное обращение) о голосовании вне помещения для голосования, учитываются в Реестре заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования (далее - Реестр). Форма Реестра приведена в приложении N 9 к Порядку. Реестр участковая комиссия может составлять и вести в электронном виде.

3.1.16.3. На АРМ председателя при поступлении от избирателя заявления (устного обращения) о голосовании вне помещения для голосования, в том числе переданного при содействии другого лица, в списке избирателей в карточку избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, вносятся дата и время поступления обращения, адрес места жительства избирателя, номер мобильного телефона, причина голосования вне помещения для голосования, выбранный способ голосования (с использованием избирательного бюллетеня или дистанционно, с использованием переносного терминала электронного голосования). Если обращение передано при содействии другого лица, также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. В карточке избирателя указывается фамилия члена участковой комиссии, принявшего заявку.

Список избирателей, заявивших о желании проголосовать вне помещения для голосования, отображается на АРМ председателя (далее - электронный Реестр).

В Реестр при поступлении от избирателя заявления (устного обращения) о голосовании вне помещения для голосования, в том числе переданного при содействии другого лица, вносятся дата и время поступления обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, причина голосования вне помещения для голосования, а также фамилия члена участковой комиссии, принявшего заявку. Если обращение передано при содействии другого лица, в Реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица.

3.1.16.4. При удовлетворении поступивших заявлений (устных обращений) избирателей (в том числе переданных при содействии других лиц) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поданных в часы работы участковой комиссии в период с 31 августа и до 14.00 10 сентября 2023 года, на АРМ председателя непосредственно перед выездом (выходом) членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования к соответствующему избирателю формируется выписка из электронного Реестра, в которую включаются избиратели, к которым направляются члены участковой комиссии для организации голосования вне помещения для голосования (при использовании списка избирателей (части списка избирателей) на бумажном носителе выписка из Реестра формируется председателем или секретарем участковой комиссии).

3.1.16.5. У избирателей, включенных в выписку из электронного Реестра, средствами СПО ЭСИ в списке избирателей делается соответствующая отметка, при этом блокируется возможность принять участие в дистанционном электронном голосовании в помещении для голосования с помощью стационарного терминала электронного голосования либо с использованием любого другого устройства, обеспечивающего доступ в телекоммуникационную сеть общего пользования Интернета, а также возможность голосования с избирательным бюллетенем в помещении для голосования.

У избирателей, включенных в список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей составляется и ведется на бумажном носителе, у избирателей, включенных в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих, в графе списка избирателей, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень, напротив данных избирателя вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии: "вне помещения для голосования".

3.1.16.6. Выписка из электронного Реестра (выписка из Реестра) формируется, а затем распечатывается на бумажном носителе непосредственно перед выездом (выходом) членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования к соответствующим избирателям. В выписку из электронного Реестра (выписку из Реестра) вносятся необходимые данные об избирателях и о поступивших заявлениях (обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также номер переносного терминала электронного голосования (номер переносного ящика для голосования соответственно). Распечатанная на бумажном носителе выписка из электронного Реестра (выписки из Реестра) заверяется подписью председателя или секретаря участковой комиссии, сформировавшего выписку, и печатью участковой комиссии. Выписка из электронного Реестра (выписка из реестра) передается членам комиссии, проводящим голосование вне помещения для голосования.

3.1.16.7. Избиратели, изъявившие желание проголосовать с использованием избирательного бюллетеня, и избиратели, изъявившие желание принять участие в дистанционном электронном голосовании на избирательном участке с использованием переносного терминала электронного голосования, включаются в разные выписки из электронного Реестра. Одна группа членов участковой комиссии, направленных к избирателям для обеспечения голосования вне помещения для голосования, обеспечивает голосование избирателей только одним способом: либо с использованием избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), либо с использованием переносного терминала электронного голосования.

3.1.16.8. Сформированная выписка из электронного Реестра на АРМ председателя загружается в соответствующий переносной терминал электронного голосования.

3.1.16.9. Незамедлительно после прибытия в помещение для голосования членов участковой комиссии, выезжавших по заявлениям (обращениям) избирателей, председатель или секретарь участковой комиссии:

3.1.16.9.1. В случае голосования с использованием избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) на АРМ председателя переносит из письменного заявления избирателя в список избирателей информацию о получении избирателем, проголосовавшим вне помещения для голосования, избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней).

3.1.16.9.2. В случае предоставления доступа к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням) на переносном терминале электронного голосования на АРМ председателя средствами СПО ЭСИ загружает из переносного терминала электронного голосования данные о получении избирателями доступа к электронному бюллетеню (электронным бюллетеням).

3.1.16.10. На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей составляется и используется на бумажном носителе (на избирательном участке, на котором список избирателей составляется и используется в электронном виде, в случае если голосование вне помещения для голосования обеспечивалось избирателям, включенным в часть списка избирателей, содержащую сведения об избирателях-военнослужащих), члены участковой комиссии, проводившие голосование вне помещения для голосования, переносят в список избирателей в соответствующие строки из письменного заявления избирателя информацию (в том числе серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя) о получении избирателем, проголосовавшим вне помещения для голосования, избирательного бюллетеня, перед словами "вне помещения для голосования" проставляют слово "Голосовал", указывают свои фамилии и заверяют внесение информации своими подписями.

Пример отметки приведен в строке 12 приложения N 6 к Порядку.

3.1.16.11. В случае если избиратель, к которому были направлены члены участковой комиссии, внесенный в выписку из электронного Реестра (в выписку из Реестра), не проголосовал вне помещения для голосования, члены участковой комиссии, проводившие голосование вне помещения для голосования и направленные к такому избирателю, составляют акт, в котором указывают дату, время, сведения об избирателе, причину, по которой не было обеспечено голосование вне помещения для голосования, свои фамилии, фамилии лиц, присутствовавших при проведении голосования.

3.1.16.12. На основании указанного в пункте 3.1.16.11 Порядка акта, заверенного подписями лиц, проводивших голосование, председатель (заместитель председателя или секретарь) участковой комиссии на АРМ председателя вносит в электронный Реестр сведения о том, что избиратель не проголосовал вне помещения для голосования. Возможность принять участие в дистанционном электронном голосовании разблокируется.

3.1.17. С целью предоставления избирателю возможности расписаться за получение избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) в бумажном варианте списка избирателей член участковой комиссии, выдающий бюллетени, к которому обратился избиратель с таким намерением, на АРМ члена комиссии изготавливает выписку из списка избирателей, форма которой приведена в приложении N 5 к Порядку. Избиратель проверяет правильность внесенных в список избирателей сведений о нем и расписывается за получение избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени) и изготовивший выписку из списка избирателей, также расписывается в выписке из списка избирателей, в графе "Особые отметки" дополнительно указывает дату получения избирателем избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), затем вносит в список избирателей отметку о получении избирателем бюллетеня (бюллетеней) и заверяет отметку электронной подписью. В поле "Особые отметки" при этом проставляется отметка "Подпись за получение бюллетеня выполнена в бумажном варианте списка" и дата получения избирателем избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней). Пример отметки приведен в строке 15 приложения N 6 к Порядку.

Выписка из списка избирателей, содержащая подписи избирателя и члена участковой комиссии, передается секретарю участковой комиссии, который обеспечивает хранение заполненных выписок из списка избирателей в сейфе участковой комиссии или ином месте, исключающем неконтролируемый доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.

3.1.18. При проведении голосования на выборах в течение нескольких дней информация об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени, а также о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении голосования вне помещения для голосования, ежедневно, за исключением последнего дня голосования на каждое установленное время автоматически суммируется, передается с нарастающим итогом посредством СПО ЭСИ в ТИК и отображается на АРМ ТИК.

В последний день голосования (10 сентября 2023 года) информация об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени, на каждое установленное отчетное время автоматически суммируется, передается (с нарастающим итогом) посредством СПО ЭСИ в ТИК и отображается на АРМ ТИК.

На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, на котором список избирателей составляется и используется на бумажном носителе, информация об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени, на каждое установленное отчетное время устанавливается по книге (книгам) списка избирателей, суммируется и передается в вышестоящую ТИК.

3.2. Порядок использования и работы со списком избирателей при подведении итогов голосования

3.2.1. По завершении голосования и выполнения участковой комиссией действий, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 72 Избирательного кодекса города Москвы, перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии подсчитывают и указывают на каждой странице книги (каждой из книг) части списка избирателей, содержащей сведения об избирателях-военнослужащих (списка избирателей, составленного на бумажном носителе), суммарные данные по этой странице:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (устанавливается по числу невычеркнуых строк со сведениями об избирателе);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в дни голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей).

При совмещении выборов Мэра Москвы и выборов депутатов представительного органа местного самоуправления подсчет ведется по каждому виду выборов.

При установлении по многомандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления числа избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования, не учитываются избиратели, у которых в графе "Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень на выборах депутатов совета депутатов" стоит отметка "Не получает".

3.2.2. Председатель участковой комиссии на АРМ председателя вносит суммарные сведения, указанные в пункте 3.2.1 Порядка, по каждой из книг части списка избирателей, содержащей сведения об избирателях-военнослужащих (при наличии), в список избирателей, после чего запускает процедуру суммирования по списку избирателей в целом следующих данных: числа избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, исключенных из списка избирателей до окончания голосования);

числа бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в дни голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в соответствующем поле списка избирателей за бюллетени, выданные в помещении для голосования);

числа бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в дни голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

Суммарные данные по списку избирателей оглашаются.

При использовании списка избирателей, составленного на бумажном носителе, данные, указанные в пункте 3.2.1 Порядка, суммируются, суммарные данные оглашаются, вносятся на последний лист списка избирателей и заверяются печатью участковой комиссии и подписями председателя и секретаря участковой комиссии.

3.2.3. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

3.2.4. После выполнения действий, указанных в пунктах 3.2.1 - 3.2.3 Порядка, участковая комиссия формирует средствами СПО ЭСИ электронную копию списка избирателей со всеми внесенными в него отметками. Электронная копия списка избирателей подписывается электронными подписями председателя и секретаря участковой комиссии.

3.2.5. Электронная копия списка избирателей на АРМ председателя (список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленный на бумажном носителе) представляется для обозрения членам участковой комиссии, наблюдателям и иным лицам, имеющим право присутствовать в помещении участковой комиссии при подсчете голосов.

3.2.6. По окончании работы со списком избирателей перед непосредственным подсчетом голосов выписки из списка избирателей, содержащие подписи избирателей за получение избирательных бюллетеней, брошюруются (прошиваются) в отдельный том.

Книги списка избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленного на бумажном носителе, если он был разделен на отдельные книги, брошюруются (прошиваются) в один том, в который также помещаются:

- дополнительные листы списка избирателей, заполненные в период уточнения списка избирателей до дня голосования (при наличии);

- дополнительные листы списка избирателей с внесенными в дни голосования данными об избирателях (при наличии).

Сброшюрованные (прошитые) таким образом тома заверяются подписью председателя соответствующей участковой комиссии, и печатью участковой комиссии на местах скрепления.

С соответствующими книгами списка избирателей, содержащими сведения об избирателях-военнослужащих, брошюруются:

- дополнительные листы списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих, заполненные в период уточнения списка избирателей до дня голосования (при наличии);

- дополнительные листы списка избирателей, содержащие сведения об избирателях-военнослужащих с внесенными в дни голосования данными об избирателях (при наличии).

При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не допускается.

3.2.7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Список избирателей, составленный на бумажном носителе, выписки из списка избирателей и часть списка избирателей, содержащая сведения об избирателях-военнослужащих, на это время убирается в сейф либо в металлический шкаф в помещении, где ведется подсчет голосов. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

3.3. Хранение списка избирателей

3.3.1. Копия списка избирателей, изготовленная на бумажном носителе и полученная участковой комиссией в соответствии с пунктом 2.1.9 Порядка (список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленный на бумажном носителе), выписки из списка избирателей, содержащие подписи избирателей за получение избирательного бюллетеня, все официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковые комиссии в период уточнения списков избирателей, а также иные документы, связанные со списком избирателей, помещаются в отдельный мешок или коробку, которые затем опечатываются и передаются в вышестоящую ТИК в порядке, установленном федеральными законами, либо решениями ТИК, иными нормативными актами, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

Копия списка избирателей, изготовленная на бумажном носителе (список избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленный на бумажном носителе), выписки из списка избирателей, содержащие подписи избирателей за получение избирательного бюллетеня, хранятся в ТИК не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.

Электронная копия списка избирателей, сформированная в соответствии с пунктом 3.2.4 Порядка, подлежит хранению в СПО ЭСИ в течение одного года после дня официального опубликования результатов выборов, на которых применялся список избирателей в электронном виде.

Решения участковой комиссии о включении (отказе во включении) избирателей в список избирателей (с приложением соответствующих заявлений избирателей о включении избирателей в список избирателей) хранятся и передаются в вышестоящую ТИК в порядке, установленном решениями ТИК, регулирующими вопросы делопроизводства в участковых комиссиях.

3.3.2. Книга (книги) списка избирателей, содержащая (содержащие) сведения об избирателях, представленные командиром воинской части, помещается (помещаются) в отдельный пакет (мешок) или коробку, которые затем опечатываются и передаются участковой комиссией на хранение командиру соответствующей воинской части по акту, форма которого приведена в приложении N 10 к Порядку.

Книга списка избирателей хранится у командира воинской части не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, после чего уничтожается по акту, который передается в соответствующую ТИК.

3.4. Использование списка избирателей для ведения Регистра избирателей

Информация об избирателях, поступающая на этапе уточнения списков избирателей в комиссии от органов регистрационного учета либо от граждан, должна направляться главе управы района города Москвы в административном округе, включающем в себя районы, по месту нахождения ТИК, префекту Троицкого и Новомосковского административных округов для обобщения либо уточнения и последующей передачи в Московскую городскую избирательную комиссию в порядке, установленном пунктами 2.14 и 3.9 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 6 ноября 1997 года N 134/973-11.

4. Обеспечение гласности в работе избирательных комиссий со списком избирателей

4.1. Члены избирательных комиссий и наблюдатели вправе ознакомиться со списком избирателей, с электронной копией списка избирателей, изготовленной в соответствии с пунктом 3.2.4 Порядка, с использованием СПО ЭСИ на АРМ председателя, выписками из списка избирателей, со списком избирателей избирательного участка, образованного в месте временного пребывания избирателей, составленным на бумажном носителе.

4.2. В ходе голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели при ознакомлении со списком избирателей могут убедиться в правильности внесения в него сведений об избирателях, наличии записи об адресе места жительства избирателя, соответствующего границам данного избирательного участка, либо о наличии иных законных оснований для голосования избирателя на данном избирательном участке.

4.3. Для ознакомления со списком избирателей наблюдатель вправе подойти к тому месту, где располагаются: АРМ председателя, АРМ члена комиссии, столы членов участковой комиссии, выдающих избирательные бюллетени и работающих со списком избирателей и другими избирательными документами. Член участковой комиссии, обеспечивающий право наблюдателя на ознакомление с избирательными документами, осуществляет контроль за сохранностью этих документов в ходе ознакомления, соблюдения требований законодательства о защите персональных данных. Фото и видеосъемка, а также копирование иным способом персональных данных при ознакомлении со списком избирателей запрещены.