Приложение 1. Порядок организации выездной торговли и оказания услуг при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий на территории Копейского городского округа Челябинской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Копейского городского округа
от 27 июля 2023 г. N 2586-п

Порядок
организации выездной торговли и оказания услуг при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий на территории Копейского городского округа Челябинской области
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и определяет правила выездной торговли и оказания услуг в дни проведения праздничных и иных культурно-массовых мероприятий (далее - праздничная выездная торговля) на территории Копейского городского округа (далее - городской округ).

2. Настоящий Порядок:

1) регулирует отношения, возникающие между администрацией городского округа и хозяйствующими субъектами (юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые) при организации праздничной выездной торговли, организуемой на территории городского округа;

2) регламентирует порядок размещения нестационарных объектов розничной торговли и объектов развлекательного характера (далее - НТО), а также условия и требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, при осуществлении ими праздничной выездной торговли.

II. Основные термины и определения

3. В настоящем Порядке применяются следующие основные термины и определения:

1) праздничная выездная торговля - это разовая (в течение одного дня) организация торговой деятельности хозяйствующими субъектами, предусматривающая продажу товаров, оказание населению услуг общественного питания, развлекательного и рекламного характера через НТО;

2) НТО - это объекты розничной торговли, общественного питания и иных услуг: палатки, лотки, столы, холодильные установки, тележки, зонты, автокафе, фудтраки, тентовые сборно-разборные конструкции, аттракционы и иное специальное оборудование, предназначенное для нестационарной выездной торговли и (или) предоставления услуг;

3) мобильный НТО - торговый объект, представляющий собой специализированное или специально оборудованное транспортное средство, используемое при осуществлении развозной торговли. К данным объектам относятся автомобили, автолавки, автомагазины, автокафе, автофургоны, фудтраки, в том числе тонары, автоприцепы, автоцистерны, магазины - вагоны, передвижные торговые автоматы, ручные тележки, лотки;

4) зоны торговли - локальные территории, на которых организуется праздничная выездная торговля.

III. Порядок размещения и организации работы объектов праздничной выездной торговли

4. Отношения между администрацией городского округа и хозяйствующими субъектами по организации праздничной выездной торговли регулируются действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения размещения НТО на территории городского округа на время проведения праздничных и иных культурно-массовых мероприятий (далее - массовое мероприятие).

6. Организация праздничной выездной торговли осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом администрации городского округа об организации и проведении массового мероприятия, планом (программой) проведения массового мероприятия.

7. Организатором праздничной выездной торговли является отдел по инвестиционной политике, поддержке и развитию предпринимательства управления экономического развития администрации городского округа (далее - отдел).

8. Торговое место для осуществления праздничной выездной торговли хозяйствующим субъектам предоставляется на основании разрешения на размещение НТО (приложение 2 к Порядку).

9. Схема размещения НТО разрабатывается отделом не позднее, чем за 15 дней до дня проведения массового мероприятия.

Отдел вправе при разработке Схемы размещения НТО комплектовать зоны торговли различными видами хозяйственной деятельности в соответствии с установленным на данное массовое мероприятие ассортиментным перечнем.

10. Количество торговых мест устанавливается с учетом масштаба массового мероприятия, размеров территории, на которой проводится массовое мероприятие.

11. Ассортиментный перечень продукции и (или) услуг, рекомендованный к реализации в рамках массового мероприятия, устанавливается в соответствии с предложениями (предпочтениями) организатора массового мероприятия.

12. Торговые места распределяются отделом между участниками праздничной выездной торговли на основании их заявлений на право размещения НТО (далее - заявка).

13. Для участия в мероприятии необходимо подать заявку согласно приложению 1 к Порядку в администрацию городского округа по адресу: г. Копейск, ул. Ленина, 52, каб. 124 с 8:30 до 17:30, перерыв на обед с 12:00 до 12:45, либо на электронную почту: kopeysk@akgo.74ru.

К заявке прилагаются следующие документы:

1) выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств);

3) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

4) справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (форма КНД 1122035);

5) фото НТО с описанием габаритов;

6) документ, подтверждающий оплату за размещение НТО;

7) банковские реквизиты расчетного (лицевого) счета для перечисления денежных средств;

8) документы на мобильный НТО:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия паспорта транспортного средства.

Заявка может быть подана через представителя заявителя на основании документа, подтверждающего полномочия представителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Прием заявок на участие в праздничной выездной торговле начинается с момента размещения информации о проведении массового мероприятия на официальном сайте городского округа в телекоммуникационной сети "Интернет" и заканчивается не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты проведения массового мероприятия. Заявки, поступившие после даты окончания срока приема заявок, заносятся в резервный реестр заявок на право размещения нестационарного объекта (далее - резерв).

15. Соответствие заявки требованиям настоящего Порядка рассматривает отдел.

16. В случае, когда количество заявок превышает количество торговых мест, установленных на данное массовое мероприятие, торговые места распределяются по дате подачи заявки.

В случае наличия невостребованных торговых мест рассматриваются заявки, занесенные в резерв. Торговые места распределяются по дате занесения заявки в резерв.

17. Решение о выдаче разрешения принимается отделом в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Размер платы за размещение НТО устанавливается в соответствии с Методикой расчета платы за использование торгового места для размещения НТО, утвержденной постановлением администрации городского округа. Разрешение выдается за 1 день до начала проведения массового мероприятия.

18. Основанием для отказа в выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта являются:

1) предоставление заявки лицом, не имеющим права действовать от имени хозяйствующего субъекта;

2) отсутствие полного пакета документов, указанного в пункте 13 Порядка;

3) осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации;

4) отсутствие свободных торговых мест, предусмотренных для праздничной выездной торговли в рамках массового мероприятия.

19. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на размещение НТО заявителю не менее чем за 3 дня до даты проведения массового мероприятия вручается (направляется) уведомление об отказе в выдаче разрешения на размещение нестационарного объекта (далее - уведомление) (приложение 3 к Порядку). Денежные средства, внесенные в качестве оплаты за размещение НТО, возвращаются на расчетный (лицевой) счет заявителя в течение пяти рабочих с момента подписания уведомления.

20. Уполномоченным лицом на подписание разрешения на размещение НТО и уведомления является заместитель Главы городского округа по финансам и экономике, а в случае его отсутствия - начальник управления экономического развития администрации городского округа.

21. Самовольно установленные, перемещенные, увеличенные по площади нестационарные объекты подлежат демонтажу силами владельца.

22. Ответственность за выполнение правил эксплуатации, порядка организации работы объекта выездной торговли возлагается на руководителя организации, индивидуального предпринимателя, самозанятого в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

IV. Требования к размещению нестационарных объектов во время проведения массовых мероприятий

23. Основные требования, предъявляемые при размещении НТО, к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, самозанятым, осуществляющим праздничную выездную торговлю:

1) размещение НТО осуществляется только в местах, указанных в разрешении. Самовольная установка НТО не допускается;

2) НТО должны отвечать современным требованиям эстетической привлекательности;

3) при размещении НТО не нарушать (повреждать) асфальтового и другого покрытия улиц, тротуаров, не использовать металлические штыри, колья и иные предметы, повреждающие покрытие;

4) не нарушать целостности объектов внешнего благоустройства и зеленых насаждений, травяного покрова.

24. При наличии замечаний, нарушений, в том числе обоснованных жалоб потребителей, связанных с размещением объекта праздничной торговли, владельцем НТО принимаются меры по их устранению, в противном случае объект подлежит закрытию.

25. Участники праздничной выездной торговли обязаны:

- соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком требования;

- организовать на месте продажи товаров, удобном для обозрения покупателям, размещение информации о наименовании юридического лица, индивидуального предпринимателя или самозанятого, телефоны контролирующих органов;

- самостоятельно производить уборку торгового места в течение рабочего дня и после завершения торговли;

- оборудовать место торговли урнами для сбора мусора;

- иметь товаросопроводительные документы на реализуемую продукцию, а также документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их заверенные копии), ветеринарные сопроводительные документы;

- оформить образцы всех находящихся в продаже товаров ценниками в соответствии с правилами их оформления;

- выдавать покупателю документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар. Указанный документ выдается в момент оплаты товара и должен содержать сведения в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

- в случае если продажа товаров осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечить процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска;

- иметь медицинскую книжку установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных законодательством;

- иметь документы, удостоверяющие личность;

- обеспечить в достаточном количестве лотки для выкладки товаров, посуду одноразового использования, упаковочный материал, салфетки, скатерти;

- обеспечить обслуживающий персонал чистой униформой (фартук, халат, перчатки и т.п.);

- не допускать реализацию напитков в стеклянной таре;

- не допускать реализацию скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования;

- иметь при себе документы, подтверждающие проведение обязательных вакцинаций, ветеринарных обработок, диагностических исследований в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства (в случае, если деятельность заявителя связана с демонстрацией животных и птиц, а также в случае организации проката на лошадях (пони) или иных вьючных или верховых животных);

- в случае размещения надувных батутов, игровых аттракционов, спортивных аттракционов необходимо иметь при себе технический паспорт или другой документ завода изготовителя аттракциона, батута или другого развлекательного оборудования, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства. Хозяйствующий субъект обязан разместить информацию для посетителей о правилах эксплуатации развлекательного оборудования. При возникновении угрозы для жизни и здоровья людей эксплуатация аттракциона должна быть прекращена. Ответственность за причинение вреда жизни людей несет хозяйствующий субъект, разместивший аттракцион на массовом мероприятии;

- соблюдать правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), и другие установленные федеральными законами требования.

26. При проведении массовых мероприятий запрещается реализация:

1) продовольственных товаров, если отсутствуют условия для соблюдения санитарных норм и правил, температурных режимов, условий хранения и реализации этих товаров;

2) товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации.

V. Ответственность

27. За нарушение санитарных правил, правил в сфере благоустройства, требований безопасности при эксплуатации НТО, а также не выполнение условий размещения НТО, указанных в Порядке, юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

28. Торговля в местах, не предусмотренных Схемой размещения НТО, а также без разрешения на размещение считается несанкционированной, а лица, её осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа.

29. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет управление экономического развития администрации Копейского городского округа.

Начальник управления экономического развития

О.Н. Ланге