Решение Красногвардейского районного совета Республики Крым от 7 июня 2023 г. N 60-2023 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 марта 2022 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Крым от 27 июня 2022 года N 304-ЗРК/2022 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым" и признании утратившим силу пункта 5 статьи 1 Закона Республики Крым "О Реестре муниципальных должностей в Республике Крым"

Красногвардейский районный совет Республики Крым решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, утвержденный решением Красногвардейского районного совета Республики Крым от 14 ноября 2014 года N 3/28, следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Красногвардейский районный совет Республики Крым в соответствии с полномочиями, предоставленными ему жителями Красногвардейского района, представляя интересы многонационального населения Красногвардейского района, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей Красногвардейского района, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни Красногвардейского района, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, принимает настоящий Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым.

Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым и обязателен для исполнения жителями Красногвардейского района, всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории Красногвардейского района.

Для целей настоящего Устава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым используются следующие понятия и термины:

Красногвардейский район (далее - район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым", органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Законом Республики Крым от 5 июня 2014 года N 15-ЗРК"

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Крым осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно;

органы местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Красногвардейским районным советом Республики Крым органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член Красногвардейского районного совета;

должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления муниципального образования;

выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - председатель Красногвардейского районного совета Республики Крым, избираемый Красногвардейским районным советом Республики Крым из своего состава и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - председатель Красногвардейского районного совета Республики Крым, заместители председателя Красногвардейского районного совета Республики Крым, депутат Красногвардейского районного совета Республики Крым, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования, должности которых отнесены к муниципальным должностям в соответствии с Законом Республики Крым от 16 сентября 2014 года N 77-ЗРК "О реестре муниципальных должностей в Республике Крым";

муниципальный правовой акт муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым - решение, принятое непосредственно населением Красногвардейского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Красногвардейского района и (или) должностным лицом местного самоуправления Красногвардейского района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Устав муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым (далее - Устав района) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального образования.".

2) пункт 6 статьи 8 исключить;

3) в статье 26:

в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 10 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления и местного референдума";

часть 10.2 изложить в следующей редакции:

"10.2. Депутат Красногвардейского районного совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности депутата Красногвардейского районного совета, и лица, замещающие муниципальные должности депутата Красногвардейского районного совета, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Главе Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

Депутат Красногвардейского районного совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. Депутат Красногвардейского районного совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, депутат Красногвардейского районного совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом Главе Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

Обеспечение доступа к информации о представляемых депутатами Красногвардейского районного совета сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении такими лицами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Красногвардейского районного совета обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район на Портале Правительства Республики Крым (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном законом Республики Крым.

Полномочия депутата Красногвардейского районного совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется по решению Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность депутата Красногвардейского районного совета, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в представительный орган, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.";

4) в части 2 статьи 29:

пункт 10 исключить;

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) утверждение нормативных правовых актов по вопросам увековечивания памяти выдающихся личностей и исторических событий в муниципальном образовании Красногвардейский район Республики Крым;";

5) статью 35 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Полномочия депутата Красногвардейского районного совета прекращаются досрочно решением Красногвардейского районного совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.";

6) часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 43.3 и 43.4. следующего содержания:

"43.3) определяет формы и условия организации и проведения на территории муниципального образования мероприятий, приуроченных к праздникам и памятным датам;

43.4) организует и проводит форумы, слеты, круглые столы, конференции.";

7) абзац 6 пункта 5 части 1 статьи 44 исключить;

8) в части 6 статьи 48 после слов "муниципальных образований" дополнить словами ", законами Республики Крым";

9) статью 49 исключить;

10) статью 58 изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

2. Глава Республики Крым вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе Администрации Красногвардейского района за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Крым. В случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Крым предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе Администрации Красногвардейского района главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора; Глава Республики Крым вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу Администрации Красногвардейского района.

3. Глава Республики Крым вправе обратиться в Красногвардейский районный совет с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления.

4. Глава Республики Крым издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы Администрации Красногвардейского района в случае:

1) издания ими нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Республики Крым, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";

11) абзац 4 статьи 72 изложить в следующей редакции:

"неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым и правовыми актами Красногвардейского районного совета";

12) часть 1 статьи 74 изложить в следующей редакции:

"1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Крым.";

13) в статье 79:

в абзацах 2 и 4 части 4, части 6 слова "Бюджетного Кодекса и бюджетного законодательства Республики Крым" заменить словами "Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Крым.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в абзацах 2 и 4 части 4 слова "Бюджетного Кодекса и бюджетного законодательства Республики Крым" заменить словами "Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Республики Крым", в части 6 слова "Бюджетного Кодекса" заменить словами "Бюджетного кодекса Российской Федерации"

в части 8 после слов "Бюджетным кодексом" дополнить словами "Российской Федерации".

2. Главе муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, председателю Красногвардейского районного совета Шантаеву Р.С. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для его государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru и опубликовать в газете "Официальный вестник Красногвардейского района" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального образования Красногвардейский район Республики Крым, Председатель районного совета

Р. Шантаев

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 21 июля 2023 г.

Регистрационный N RU935050002023001