Приложение N 1. Положение об организации работы приёмного эвакуационного пункта

Приложение N 1
к постановлению администрации
Большеберезниковского муниципального района
N 67 от 10.02.2023 г.

Положение
об организации работы приёмного эвакуационного пункта

1. Общие положения.

1. Приёмный эвакуационный пункт (далее - ПЭП) - место в пунктах выгрузки (высадки), куда доставляется эвакуируемое население для временного или постоянного размещения. ПЭП организуют в сельском районе в тех сельских поселениях, которые принимают эвакуируемое и рассредоточиваемое население.

2. Сельские поселения могут принимать рассредоточиваемых и эвакуируемых, как в ПЭП сельского поселения, так и непосредственно в населённых пунктах входящих в состав ПЭП. На личный состав ПЭП возлагается задача - встретить эвакуируемых, организовать их размещение, распределить на жительство по населённым пунктам в соответствии с планом, организованно доставлять их в намеченные пункты, обеспечить питанием и медицинским обслуживанием, всем необходимым для проживания.

3. Под приёмные пункты могут быть подобраны школы, клубы и другие общественные и административные здания, расположенные вблизи станций пунктов выгрузки и обеспечивающие размещение эвакуируемых.

4. ПЭП подбираются начальником постоянно действующей приёмной эвакуационной комиссии и утверждаются постановлением администрации района.

5. ПЭП должны иметь телефонную связь с соответствующей приёмной эвакуационной комиссией. Для выдачи необходимых распоряжений и команд приёмные эвакопункты оборудуются радиоточками и динамиками внутренней связи.

6. На личный состав ПЭП сельского поселения возлагается задача встречать эвакуируемых, прибывающих железнодорожным, автомобильным и пешим порядком с ППЭ, организовать их размещение по населённым пунктам входящих в состав сельского поселения в соответствии с планом. Организованно вывозить их в запланированные населённые пункты, организовывать их первоочередное жизнеобеспечение совместно со службами республики, города объектов экономики.

7. В состав приёмного пункта назначаются ответственные работники сельского поселения из транспортных органов, органов здравоохранения, внутренних дел, образования, связи.

2. Функциональные обязанности членов ПЭП:

8. Состав приёмного эвакуационного пункта:

1) Начальник;

2) Заместитель начальника;

3) Группа встречи и приёма граждан ЭН;

4) Группа отправки и сопровождения ЭН;

5) Группа учёта эваконаселения;

6) Группа по ООП;

7) Медицинский пункт;

8) Дежурный по комнате матери и ребёнка;

9) Стол справок.

Всего в составе эвакуационного пункта 18 человек.

Примечание: при организации состава приёмного эвакуационного пункта необходимо учитывать количество эвакуируемых: до 1 тысячи человек эвакуируемых ПЭП может составлять из 16-18 человек, до 3 тысяч из 25-33 человек, до 5 тысяч и выше из 33-41 человек.

9. Организация информирования на ПЭП, установка указателей (стрелок), связи.

Номер ПЭП устанавливается в здании, на столе начальника ПЭП. План ПЭП размещается рядом со столом справок, в нем указывается, кто и в каком помещении располагается. У входа в ПЭП вывешивается объявление о регистрации граждан. Устанавливается телефон ПЭП, связь с приёмной эвакокомиссией, организациями, сельскими поселениями, транспортными пунктами. Имеется телефонный справочник с телефонами.

10. Функциональные обязанности личного состава ПЭП.

Начальник ПЭП. Начальник ПЭП назначается постановлением главы района, подчиняется (по вопросам приёма эваконаселения) председателю районной приемной комиссии муниципального района. Он несёт ответственность за организацию работы ПЭП и своевременную отправку рассредотачиваемых и эвакуируемых с ПЭП, а также со станций (пунктов) высадки к местам постоянного расселения. Ему подчиняется весь личный состав ПЭП и эваконаселение, находящиеся на ПЭП.

Он обязан:

а) в мирное время:

- изучать функциональные обязанности, порядок приёма эваконаселения на ПЭП, места его размещения по населённым пунктам, входящим в состав ПЭП, определить маршруты вывоза к местам расселения;

- укомплектовать ПЭП личным составом и готовить его к практическим действиям по приёму и расселению эваконаселения;

- разработать и регулярно корректировать документы ПЭП;

- обеспечить закрепление необходимых помещений для развёртывания ПЭП и их оборудование необходимым имуществом и инвентарём ((столы, стулья, указки, указатели, нарукавники, повязки, канцелярские принадлежности и другое);

- хорошо изучить связь с районной эвакокомиссией, районным штабом по делам ГО ЧС, пунктами (станциями) высадки, промежуточными пунктами;

- своевременно получать у начальника районной приёмной эвакокомиссии документы приёмного эвакопункта;

- твёрдо знать контингент и численность населения, прибывающего на ПЭП (станцию) высадки, места расселения, маршруты вывоза к местам расселения, количество и автопредприятия, выделяющие автотранспорт, знать график вывоза, границы своего приёмного эвакопункта;

- хорошо знать содержание документов, находящееся в папке начальника ПЭП;

- отработать график прибытия и отправки эваконаселения по населённым пунктам ПЭП (приложение N 2);

- по заблаговременной (частичной) эвакуации отработать расчёт приёма эваконаселения, прибывающего по плану заблаговременной (частичной) эвакуации;

- разработать схему оповещения личного состава.

б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- организовать сбор личного состава ПЭП;

- организовать выполнение предусмотренных мероприятий;

- совместно с эвакокомиссией административного округа отработать расчёт трудоустройства прибывающего эваконаселения населения;

- уточнить порядок взаимодействия с соседними ПЭП и службами ГО.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- с получением распоряжения о начале эвакуации немедленно явиться в районную приёмную комиссию, получить папку своего приёмного эвакопункта и указания председателя районной приёмной эвакокомиссии; - после возвращения с районной приёмной эвакокомиссии собрать личный состав приёмного эвакопункта;

- дать указания руководящему составу на развёртывание работы приёмного эвакопункта;

- с начала прибытия эваконаселения организует работы всех звеньев приёмного эвакопункта;

- лично встречает железнодорожные эшелоны, автоколонны;

- организует отправку эвакуируемых в пункты постоянного размещения через своих помощников;

- организует регистрацию эвакуируемых, согласно представленных списков эвакуируемых;

- распределяет их по населённым пунктам согласно плана расселения и графика прибытия и отправки эваконаселения по населённым пунктам;

- выделяет сопровождающих (разводящих) и обеспечивает их исходными данными по домам для расселения эвакуируемых;

- обеспечивает транспортом для вывоза эвакуируемых с ПЭП, со станций (пунктов) высадки, а при отсутствии его задействования иных средств вывоза;

- принимает меры к организации питания, водоснабжения, медицинского обслуживания, охрану общественного порядка и регулирования движения совместно со службами ГО района, объектов экономики, приписанных к ПЭП;

- проводит инструктаж с начальником автоколонн, отдаёт указание о проведении инструктажа водителям автомашин, выдаёт предписание и маршрутные листы;

- поддерживает непрерывную связь с районной приёмной эвакокомиссией и докладывает ей в установленные сроки о ходе приёма и расселения эвакуируемых;

- в случае ухода оставляет за себя своего заместителя или другое лицо из руководства приёмного пункта;

- по окончании работы ПЭП предоставляет донесение в районную эвакокомиссию.

Сдаёт помещение и оборудование ПЭП коменданту здания.

11. Заместитель начальника приёмного пункта.

Он обязан:

11.1. Организовать регистрацию эвакуируемых, согласно плана приёма и размещения.

11.2. Комплектует группы.

11.3. В сопровождении разводящих пешим порядком или автотранспортом отправляет в назначенные пункты.

а) в мирное время:

- участвовать в разработке плана эвакуации;

- разрабатывать необходимую документацию по приведению в готовность ПЭП;

- подавать предложения в эвакоорганы и штаб ГО района по организации и совершенствования работы ПЭП;

б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- прибыть на пункт управления приёмной эвакокомиссии, уточнить установку и получить задачу;

- получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав ПЭП и провести инструктаж по организации работы ПЭП и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать ПЭП и подготовить его к работе;

- оборудовать и подготовить к работе рабочее место;

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- организовать встречу прибывающих эвакуационных автоколонн и обеспечение высадки эваконаселения совместно с администрацией пункта высадки;

- размещать эвакуируемые объекты экономики согласно отработанной схемы на ПЭП;

- распределять эвакуируемых по населённым пунктам согласно плана;

- обеспечивать транспортом для вывоза эвакуируемых в населённые пункты в составе ПЭП согласно расчёта;

- доставлять эвакуируемых к месту жительства на ПЭП;

- выделять сопровождающих и обеспечивать необходимыми данными для расселения эвакуируемых по домам и квартирам;

- при недостаче транспорта часть эвакуируемых вывести пешим порядком;

- иметь расчёт размещения по населённым пунктам и домам, в ходе эвакомероприятий при необходимости провести уточнения и изменения;

- обеспечивать подвоз личных вещей эвакуируемых, идущих пешим порядком;

- по пути следования обеспечивать питьевой водой, оказывать необходимую помощь эвакуируемым;

- вести учёт складов, баз, торговых точек и пищеблоков с которых будет обеспечиваться эвакуируемое население на территории сельского поселения;

- организовать питание прибывшего населения (в столовых выдачу сухих пайков);

- отрабатывать расчёты по питанию, водоснабжению и жизнеобеспечению эваконаселения совместно со службами ГО;

- организовывать временное размещение эвакуируемых в комнате отдыха ПЭП, оказать им необходимую помощь и услуги, организовывать питание и отдых.

12. Группа учёта эваконаселения.

Старший по группе и помощники подчиняется начальнику ПЭП и отвечает за учёт и регистрацию прибывшего эваконаселения согласно плана эвакуации.

Он обязан:

а) в мирное время:

- разрабатывать необходимую документацию по учёту и регистрации прибывающего эваконаселения согласно выписки из плана эвакуации;

- завести журнал учёта прибывающего на ПЭП эваконаселения;

- иметь расчёт приёма и размещения эвакуируемого населения по населённым пунктам ПЭП;

б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу;

- получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать и приготовить к работе рабочее место.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- организовать регистрацию всех прибывших колонн в специальный журнал учёта прибывающего эваконаселения;

- организовать сверку списков с наличием прибывших людей на ПЭП согласно плана эвакуации;

- на втором и третьем экземпляре списка эвакуируемых делать пометку о прибытии эвакуируемых, заверить печатью, поставить дату, время и подпись, что является основанием для дальнейшей отправки к месту постоянной дислокации;

- второй экземпляр списка оставить в эвакуационном пункте, третий заверенный, передать старшему данного предприятия (организации).

13. Группа отправки и сопровождения эваконаселения.

Старший по группе и помощники подчиняются начальнику ПЭП и отвечает за отправку и сопровождение прибывающего эваконаселения в запланированные населённые пункты согласно плана эвакуации.

Он обязан:

а) в мирное время:

- разрабатывать необходимую документацию по отправке и сопровождению прибывающего эваконаселения согласно выписки из плана эвакуации;

- согласно выписки из плана приёма и размещения эваконаселения в загородной зоне и сведений о прибывающем эваконаселении на ПЭП иметь разработанный расчёт транспортного обеспечения эвакомероприятий на ПЭП;

- отработать график отправки эваконаселения с ПЭП по населенным пунктам в сутки (Приложение 9);

ГАРАНТ:

В постановлении отсутствует приложение 9

- иметь расчёты приёма и размещения эвакуируемого населения по населённым пунктам (приложения N 7, 10).

ГАРАНТ:

В постановлении отсутствуют приложения 7, 10

б) при переводе ГО с мирного на военное время:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу;

- получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать и приготовить к работе рабочее место.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- распределить прибывающее население по населённым пунктам, согласно выписки из плана приёма и размещения эваконаселения в загородной зоне;

- обеспечить наличие транспорта для вывоза эвакуируемых в конечные пункты размещения согласно расчёта транспортного обеспечения эвакомероприятий на ПЭП (Приложение 8);

ГАРАНТ:

В постановлении отсутствует приложение 8

- доставлять эвакуируемых к месту планируемого места жительства;

- при нехватке транспорта часть эваконаселения вывести пешим порядком согласно графика отправки с ПЭП по нас. Пунктам;

- иметь отработанные расчёты приёма и размещения эваконаселения по населенным пунктам.

- в ходе проведения эвакомероприятий при необходимости провести уточнение и внести изменения;

- обеспечить подвоз личных вещей эвакуируемых, передвигающихся пешим порядком;

- обеспечивать питьевой водой и оказывать необходимую помощь эвакуируемым по пути следования.

14. Группа встречи приёма и размещения эваконаселения.

Старший по группе и помощники подчиняются начальнику ПЭП и отвечает за встречу, приём и размещение прибывшего эваконаселения согласно плана эвакуации.

Он обязан:

а) а мирное время - разрабатывать необходимую документацию по организации встречи, приёма и временному размещению эваконаселения согласно выписки из плана эвакуации;

- отрабатывать предложения от эвакокомиссии и штаба ГО района об изменениях и дополнениях в графиках приёма и дальнейшего размещения эваконаселения прибывающего на ПЭП;

- отработать схему размещения эвакуируемых объектов экономики, организаций на ПЭП;

- иметь расчёт приёма эвакуируемого населения, прибывающего по плану заблаговременной (частичной) эвакуации на ПЭП;

- иметь расчёт по размещению эвакуируемых по населённым пунктам.

б) при переводе ГО с мирного положения на военное:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу; - получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- отработать график эвакуируемых по населённым пунктам;

- оборудовать и подготовить рабочее место к работе.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- организовать встречу прибывающих эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн;

- распределять эвакуируемых по населённым пунктам, согласно выписки из плана эвакоприёмной комиссии района;

- обеспечивать транспортом для вывоза эвакуируемых в населённые пункты согласно расчёта транспортного обеспечения (приложение N 8);

ГАРАНТ:

В постановлении отсутствует приложение 8

- доставлять эвакуируемых при необходимости к местам временного размещения на ПЭП;

- выделять сопровождающих (разводящих) и обеспечивать их необходимыми документами по расселению эвакуируемых по домам и квартирам;

- при недостаче транспорта часть эваконаселения вывести пешим порядком, при этом иметь график вывода с ПЭР;

- иметь необходимые данные (расчёт) для приёма и расселения по населённым пунктам и домам, в ходе эвакомероприятий при необходимости провести уточнении и изменения;

- обеспечить подвоз личных вещей эвакуируемых, идущих пешим порядком; - по пути следования обеспечить питьевой водой, оказывать необходимую помощь эвакуируемым.

15. Медицинский пункт. Ответственный по медицинскому пункту подчиняется начальнику ПЭП, выделяется из числа работников учреждения здравоохранения района и отвечает за медицинское обеспечение эвакуируемого населения.

а) в мирное время:

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по проведению санитарно-профилактических мероприятий период эвакуации;

- разрабатывать необходимую документацию по оказанию медицинской помощи эваконаселению согласно выписки из плана медицинского обеспечения медслужбы ГО района.

б) при переводе ГО с мирного на военное положения:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу у начальника ПЭП;

- получить необходимые документы, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав медпункта, провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать и подготовить рабочее место.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- развернуть медицинский пункт с круглосуточным дежурством медицинского персонала;

- осуществить контроль за санитарно -гигиеническим состоянием медпункта;

- организовать лабораторный контроль за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;

- вести контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи для временно-проживающего населения;

- вести эпидемиологическое наблюдение и получение своевременной информации об эпидемиологической обстановке;

- своевременно выявлять инфекционных больных, изолировать и госпитализировать их в близлежащие лечебные учреждения;

- контролировать организацию банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;

- регистрировать заболевших в журнале учёта и устанавливать диагноз;

- обеспечивать комплексом медикаментов и вести журнал учёта больных;

- быть готовым при необходимости к проведению массовой иммунизации населения в предельно сжатые сроки на подвижном или временно прививочном пункте созданными лечебно-профилактическими учреждениями района и дополнительно учреждениями города;

- независимо от обстановки организовать прибытие на ПЭП лечебных учреждений города;

- установить связь со старшими пеших колонн по выявлению имеющихся больных и оказанию им экстренной помощи на ПЭП.

16. Дежурный по комнате матери и ребёнка. Дежурный по комнате матери и ребёнка подчиняется начальнику ПЭП и несёт ответственность за приём и временное размещение и обеспечение досуга, питания, медицинского обслуживания матери с малолетними детьми.

Он обязан:

а) в мирное время:

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать вопросы по временному размещению детей вместе с матерью в комнате матери и ребёнка;

- заранее подготовить инвентарь, кровати, игрушки, постельные принадлежности для оформления комнаты, обеспечить их хранение;

- иметь журнал регистрации приёма эвакуируемых.

б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу;

- получить необходимые документы, имущество и инвентарь; - собрать личный состав комнаты и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать и подготовить к работе рабочее место и помещение.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- подготовить комнату для приёма матерей с малолетними детьми;

- вести учёт в журнале регистрации приёма эвакуированных;

- организовать их отдых и питание;

- при необходимости оказать медицинскую и коммунально-бытовую помощь прибывшим;

- обеспечить своевременную отправку к постоянному месту размещения.

17. Группа охраны общественного порядка. Ответственный по группе охраны общественного порядка подчиняется начальнику ПЭП и выделяется из числа работников правоохранительных органов и работников хозяйственной сферы и отвечает за охрану общественного порядка эвакуируемого населения.

Он обязан:

а) в мирное время:

- разрабатывать необходимую документацию поста согласно выписки из плана эвакуации, укомплектовать личным составом;

- изучать функциональные обязанности, отрабатывать совместно с личным составом ПЭП;

- отрабатывать и корректировать мероприятия по привлечению правоохранительных органов для наведения правопорядка и безопасности движения входе эвакопредприятий;

- знать информацию о имеющихся невоенизированных формированиях ГО и привлечения их в ходе эвакуации.

б) при переводе ГО с мирного на военное положение:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу;

- получить необходимые документы, приписанный транспорт, имущество и инвентарь;

- собрать личный состав группы и провести инструктаж по организации работы и раздать необходимую рабочую и справочную документацию;

- оборудовать и подготовить к работе рабочее место.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения:

- совместно с дежурным подготавливать помещение ПЭП для временного размещения эвакуируемых и работы членов ПЭП;

- организовать охрану личных вещей эвакуируемых;

- организовать укрытие эваконаселения в ПРУ на ПЭП по отработанному плану;

- организовать охрану общественного порядка и обеспечение безопасности на ПЭП;

- организовать регулирование пеших и автомобильных колонн на маршруте эвакуации;

- принять меры борьбы с преступностью на ПЭП;

- участвовать в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;

- участвовать в работе по выдаче специальных пропусков на транспорте, выдаче разрешений на перевозку людей, лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже "С";

- согласно графика отправки эваконаселения в запланированные населённые пункты осуществлять обеспечение очерёдности эвакоперевозок.

18. Стол справок. Ответственный по столу справок подчиняется начальнику ПЭП, выделяется из числа работников административных органов и отвечает за предоставление необходимой информации в ходе эвакуационных мероприятий.

Он обязан:

а) в мирное время:

- знать свои функциональные обязанности и отрабатывать необходимую документацию;

- знать информацию о прибытии эваконаселения на ПЭП и отправке его в запланированные населённые пункты согласно графика;

- отрабатывать справочный материал касающийся эвакомероприятий.

б) при переводе с мирного на военное положение:

- прибыть на пункт управления ПЭП, уточнить обстановку и получить задачу;

- получить необходимые документы имущество и инвентарь;

- оборудовать и подготовить к работе рабочее место, принять участие в оборудовании и подготовке к работе ПЭП

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации населения: - быть подготовленным с информацией о работе ПЭП;

- иметь телефонный справочник администрации района, эвакоорганов области и города и обеспечить с ними связь;

- иметь выписку из плана эвакуации о прибытии и отправке эваконаселения на ПЭП и быть готовым информировать эвакуированных и старших по всем вопросам;

- иметь телефонный справочник за соответствующую администрацию и план расселения организаций, график прибытия и отправки эваконаселения по населённым пунктам ПЭП.

3. Организация подготовки должностных лиц ПЭП.

19. Подготовка должностных лиц ПЭП направлена на приобретение знаний своих функциональных обязанностей и выработку навыков в их практическом выполнении.

20. Подготовка должностных лиц ПЭП проводится:

- на учебно-методических сборах и занятиях;

- в ходе учений и тренировок по ГО;

- в ходе специальных учений эвакуационных органов (по планам председателя ПЭП).