Приложение. Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, организаций жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Уватского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 18 июля 2023 г. N 159

Программа
проведения проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, организаций жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Уватского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Программа проведения проверки готовности к отопительному периоду 2023 - 2024 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, организаций жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Уватского муниципального района (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее по тексту - Правила).

Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется Комиссией, образованной Постановлением администрации Уватского муниципального района от 18 июля 2023 г. N 159 "О подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период 2023 - 2024 годов". Работа комиссии осуществляется в соответствии с настоящей Программой.

1.2. Комиссия по оценке готовности жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период (далее по тексту - Комиссия) проверяет готовность к отопительному периоду путем проведения проверок:

а) теплоснабжающих и теплосетевых организаций;

б) потребителей тепловой энергии;

1.3. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее по тексту - потребители тепловой энергии).

1.4. В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям, указанным в Правилах:

а) лиц (организаций), осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

б) лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией (при наличии).

1.5. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется Комиссией совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В целях проведения проверки Комиссией могут привлекаться представители организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию.

2. Определение готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду

Для определения готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены требования, указанные в Таблице 1

Таблица 1

N п/п	Наименование требования о готовности	Наименование документа, предъявляемого для проверки выполнения требования о готовности	Рекомендованная форма документа, предъявляемого для проверки выполнения требования о готовности
1	2	3	4
1	Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении	Соглашение об управлении системой теплоснабжения	В соответствии с пунктом 118 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" проект соглашения об управлении системой теплоснабжения разрабатывается единой теплоснабжающей организацией, подписывается со своей стороны и направляется теплоснабжающим и теплосетевым организациям, осуществляющим свою деятельность в одной системе теплоснабжения, не позднее 1 июня каждого года. Теплоснабжающие и теплосетевые организации обязаны в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписать его или направить единой теплоснабжающей организации замечания по проекту. В случае отсутствия деятельности нескольких теплоснабжающих и/или теплосетевых организаций в одной системе теплоснабжения наличие соглашение является необязательным
2	Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;	а) акт проверки готовности оборудования и/или тепловых сетей к выполнению показателей графика тепловых нагрузок;	Приложение N 1 к настоящей Программе.
		б) заверенная копия графика тепловых нагрузок	Приложение N 2 к настоящей Программе
3	Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами	а) акт проверки оборудования и/или тепловых сетей на соответствие критериев надежности техническим регламентам;	Приложение N 3 к настоящей Программе.
		б) акт соответствия критериев надежности техническому регламенту организации ______________ (при наличии технического регламента)	В произвольной форме
4	Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии	а) копия расчета нормативного запаса топлива;	Нормативный запас топлива определяется в соответствии с Порядком определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденном Приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" и оформляется в произвольной форме.
		б) общий нормативный запас топлива;	Приложение N 4 к настоящей Программе.
		в) акт освидетельствования запасов топлива.	Приложение N 5 к настоящей Программе. Выполнение настоящего требования обязательно только для теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих котельные
5	Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно: укомплектованность указанных служб персоналом; обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения	а) приказ о создании эксплуатационной службы;	Приказы оформляются в произвольной форме.
		б) приказ о создании диспетчерской службы;
		в) приказ о создании аварийной службы;
		г) акт готовности к отопительному периоду эксплуатационной службы;	Приложение N 6 к настоящей Программе
		д) акт готовности к отопительному периоду диспетчерской службы;
		е) акт готовности к отопительному периоду аварийной службы;
		ж) справка об обеспеченности персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;	Справка в произвольной форме.
		з) нормативно-техническая и оперативная документация, инструкции, схемы и др.	Разрабатываются теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в установленном законом порядке.
6	Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей	Акт проведения наладки тепловых сетей	Приложение N 7 к настоящей Программе. В случае отсутствия у организации тепловых сетей Акт не оформляется
7	Организация контроля режимов потребления тепловой энергии	а) акт проверки готовности узла учета тепловой энергии (при их наличии);	Приложение N 8 к настоящей Программе.
		б) план установки узлов учета тепловой энергии (при наличии объектов, не оборудованных приборами учета тепловой энергии)	Приложение N 9 к настоящей Программе
8	Обеспечение качества теплоносителя	Акт проверки готовности системы обеспечения качества теплоносителя	Приложение N 10 к настоящей Программе
9	Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии	Информация об оснащенности узлами учета тепловой энергии потребителей	Приложение N 11 к настоящей Программе
10	Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении	а) журнал производства работ; б) акты скрытых работ; в) акты о приемке выполненных работ по ф. КС-2; г) сертификаты качества применяемых материалов/оборудования.	Указанная документация предоставляется в случае выполнения строительства и/или ремонта тепловых сетей. Документация выполняется в произвольной форме
11	Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно: а) готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;	В соответствии с перечнем требований, указанных в ячейке слева: пункт 1 - Акт готовности системы приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;	Форма Акта готовности системы приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи представлена в Приложении N 12 к настоящей Программе;
	б) соблюдение водно-химического режима;	пункт 2 - соответствует требованиям пункта 8 настоящей Таблицы;
	в) отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;	пункт 3 - соответствует требованиям пункта 3 настоящей Таблицы;
	г) наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;	пункт 4 - График ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;	Приложение N 13 к настоящей Программе;
	д) наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;	пункт 5 - Расчет допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;	Приложение N 14 к настоящей Программе;
	е) наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;	пункт 6 - Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;	Утверждается распорядительным документом, устанавливающий порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах электро и теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также служб ЖКХ и других органов.
	ж) проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;	пункт 7 - соответствует требованиям пункта 2 настоящей таблицы;
	з) выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;	пункт 8: а) план подготовки к работе в отопительный период 2023/2024 годов;	Приложение N 15 к настоящей Программе;
		б) отчет о выполнении плана подготовки к работе в отопительный период 2023/ 2024 годов;	Приложение N 16 к настоящей Программе
	и) выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;	пункт 9 - выполнение требований настоящего пункта должно быть отражено в Плане подготовки и отчете его выполнения, предъявляемым во исполнение пункт 8 настоящего требования;
	к) наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.	пункт 10 - Копия договоров поставки топлива
12	Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями	Схема (ы) сетей теплоснабжения (участков) с указанием балансового разграничения между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями	Приложение N 17 к настоящей Программе Схема должна быть оформлена и подписана с каждым потребителем
13	Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления	При наличии не выполненных в установленные сроки предписаний - копия и план мероприятий с указанием сроков устранения нарушений	План мероприятий с указанием сроков устранения нарушений выполняется в произвольной форме
14	Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии	При наличии автоматических регуляторов: акт проверки работоспособности автоматических регуляторов	Приложение N 18 к настоящей Программе
15	Наличие сведений о выполненных мероприятиях:	В случае отсутствия одного или нескольких мероприятий, указанных в пунктах "а" - "г" настоящего пункта, в инвестиционной программе теплоснабжающей или теплосетевой организации оценка готовности к отопительному периоду по выполнению такого мероприятия не производится
	а) по установке (приобретению) резервного оборудования;
	б) по организации совместной работы нескольких источников тепловой энергии на единую тепловую сеть;
	в) по резервированию тепловых сетей смежных районов поселения, городского округа, города федерального значения;
	г) по устройству резервных насосных станций.
16.	Выполнение графиков проведения противоаварийных тренировок	а) График проведения противоаварийных тренировок;
		б) Отчет о проведении противоаварийных тренировок.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется выполнение требований по готовности к отопительному периоду, определенных подпунктами 1 - 3, 5 - 10, 11 (за исключением сведений о готовности систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи), 12 - 14 пункта 13 Таблицы 1.

3. Определение готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду

Для определения готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду Комиссией должны быть проверены требования, указанные в Таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование требования о готовности	Наименование документа, предъявляемого для проверки выполнения требования о готовности	Форма документа, предъявляемого для проверки выполнения требования о готовности
1	2	3	4
1	Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок	а) акт проверки сетей, оборудования и энергоустановок теплоснабжения;	Приложение N 19 к настоящей Программе;
		В случае выявления нарушений: б) акт проверки устранения выявленных нарушений на тепловых сетях и энергоустановках.	Приложение N 20 к настоящей Программе
2	Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок	Акт проведения промывки сетей теплоснабжения, оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок	Приложение N 21 к настоящей Программе
3	Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению	а) режимная карта эксплуатационных режимов	Приложение N 22 к настоящей Программе;
		В случае отсутствия или недостаточности регулирующих устройств и запорной арматуры: б) план мероприятий по установке регулирующих устройств и запорной арматуры на сетях и оборудовании теплоснабжения	Приложение N 23 к настоящей Программе
4	Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения	а) план подготовки к работе в отопительный период 20__ / 20__ годов;	Приложение N 24 к настоящей Программе;
		б) отчет о выполнении плана подготовки к работе в отопительный период 20__ / 20__ годов	Приложение N 25 к настоящей Программе
5	Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии	Выполнение требований настоящего пункта должно быть отражено в Актах проверки сетей, оборудования и энергоустановок теплоснабжения, предъявляемых во исполнение пункт 1 настоящей Таблицы
6	Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов	Акт проверки состояния утепления зданий и тепловых пунктов	Приложение N 26 к настоящей Программе
7	Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов	Выполнение требований настоящего пункта должно быть отражено в Актах проверки сетей, оборудования и энергоустановок теплоснабжения, предъявляемых во исполнение пункт 1 настоящей Таблицы
8	Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии	Акт проверки готовности узла учета тепловой энергии (при их наличии);	Приложение N 27 к настоящей Программе.
		План установки узлов учета тепловой энергии (при отсутствии приборов учета тепловой энергии)	Приложение N 28 к настоящей Программе
9	Работоспособность защиты систем теплопотребления	Акт проверки готовности защиты системы теплопотребления	Приложение N 29 к настоящей Программе
10	Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности	а) копии паспортов теплопотребляющих установок; б) копии принципиальных схем систем теплоснабжения; в) копии инструкций для обслуживающего персонала
11	Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией	В случае наличия тепловых пунктов: акт проверки соединений оборудования тепловых пунктов	Акт проверки соединений оборудования тепловых пунктов выполняется в произвольной форме
12	Плотность оборудования тепловых пунктов	Вы