Положение об Управлении цифровой трансформации и информационной безопасности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утв. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору 21 февраля 2023 г.)

I. Общие положения

1. Управление цифровой трансформации и информационной безопасности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, приказами и указаниями Россельхознадзора, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обеспечения информационной безопасности, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Россельхознадзора, территориальными управлениями Россельхознадзора, подведомственными Россельхознадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными казенными предприятиями (далее - подведомственные организации), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами в установленном порядке.

II. Полномочия Управления

4. Управление осуществляет:

4.1. в части цифровой трансформации:

4.1.1. Координацию деятельности по цифровой трансформации в Россельхознадзоре, его территориальных органах и подведомственных организациях, обеспечению комплексного достижения целей и решения задач цифровой трансформации.

4.1.2. Координацию разработки, согласования, утверждения и реализации ведомственной программы цифровой трансформации (далее - ВПЦТ, Программа), в том числе подготовки отчетов для целей мониторинга результатов её реализации.

4.1.3. Координацию реализации мероприятий ВПЦТ, включая подготовку необходимых для этого документов и проектов управленческих решений.

4.1.4. Обеспечение реализации единой технической политики, утверждаемой президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Комиссии), и соответствия ей ИТ-архитектуры Россельхознадзора.

4.1.5. Обеспечение повторного использования информационно-коммуникационных технологий, созданных за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

4.1.6. Обеспечение совместимости информационно-коммуникационных технологий и взаимосвязанности государственных информационных ресурсов, используемых Россельхознадзором, с иными государственными информационными ресурсами.

4.1.7. Обеспечение организационной, семантической и технической совместимости информационных систем, цифровых продуктов и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора.

4.1.8. Обеспечение унификации и стандартизации архитектурных и технических решений Россельхознадзора, в том числе разрабатываемых в рамках Программы.

4.1.9. Обеспечение снижения технологической зависимости, в том числе посредством использования российских информационно-коммуникационных технологий, а также свободного программного обеспечения при создании, развитии и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора.

4.1.10. Обеспечение коммуникаций и координации исполнителей (подрядчиков), поддержки деятельности заместителя Руководителя Россельхознадзора, ответственного за цифровую трансформацию Россельхознадзора (далее - Руководитель цифровой трансформации), включая информационную и методологическую поддержку функциональных заказчиков Россельхознадзора, их координацию в ходе проведения работ по реинжинирингу процессов выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработке необходимых проектов нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, создания и внедрения ИТКИ и цифровых продуктов, предусмотренных мероприятиями ВПЦТ.

4.1.11. Координацию организационно-методической и технической поддержки реализации мероприятий цифровой трансформации Россельхознадзора.

4.1.12. Управление архитектурой информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора, а также организация методической и организационной поддержки оптимизации процессов деятельности Россельхознадзора.

4.1.13. Координацию проверки на соответствие мероприятий цифровой трансформации и мероприятий в составе ВПЦТ Россельхознадзора, а также результатов их реализации, в том числе обеспечение контроля соответствия мероприятий по развитию и эксплуатации информационных систем, а также развитию ЦОД Россельхознадзора ВПЦТ.

4.1.14. Организацию размещения в федеральной государственной информационной системе координации информатизации сведений об информационных системах и информационно-телекоммуникационной инфраструктуре Россельхознадзора.

4.1.15. Обеспечение проверки качества технических и программных решений реализованных в рамках мероприятий цифровой трансформации Россельхознадзора.

4.1.16. Определение требований к методам разработки программного обеспечения и порядку приёмки результатов работ в части разработки программного обеспечения.

4.1.17. Обеспечение контроля за применением нормативно-правовых актов, государственных стандартов, иных нормативных технических документов, а также методических указаний и рекомендаций, устанавливающих требования к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора;

4.1.18. Координацию внедрения инструментов принятия решений на основе данных, включая комплекс мер для обеспечения качества обработки, верификации данных, необходимых для реализации полномочий Россельхознадзора.

4.2. в части обеспечения информационной безопасности:

4.2.1. Обеспечение информационной безопасности Россельхознадзора, в том числе разработка и реализация единой политики информационной безопасности и контроль мероприятий по ее исполнению, в отношении сведений, не составляющих государственную тайну.

4.2.2. Организацию обеспечения бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора.

4.2.3. Повышение уровня надежности и безопасности информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Россельхознадзора.

4.2.4. Обеспечение использования средств и методов обеспечения информационной безопасности центрального аппарата Россельхознадзора, включая рассмотрение и разработку в рамках компетенции Россельхознадзора документов в области информационной безопасности центрального аппарата Россельхознадзора.

4.2.5. Организацию и обеспечение сопровождения выдачи, смены и отзыва квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей уполномоченным гражданским служащим Россельхознадзора в аккредитованных удостоверяющих центрах, а также аккредитованных удостоверяющих центрах федеральных органов исполнительной власти, ведение и актуальность реестра квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданских служащих Россельхознадзора, контроль сроков их действия.

4.2.6. В рамках компетенции Управления организация и участие в осуществлении ведомственного контроля за обеспечением защиты служебной информации ограниченного распространения в Россельхознадзоре, а также в подведомственных Россельхознадзору организациях.

4.2.7. Обеспечение участия Россельхознадзора в деятельности межведомственных, координационных и совещательных органов (коллегий, комиссий, рабочих групп), других органов государственной власти по вопросам информационной безопасности и осуществление подготовки материалов к указанным мероприятиям в части деятельности Россельхознадзора.

4.3. в части общих процессов:

4.3.1. Участие в формировании документации для осуществления закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд центрального аппарата Россельхознадзора, а также централизованных закупок для нужд территориальных управлений и подведомственных организаций Россельхознадзора в рамках реализации ведомственной программы цифровой трансформации Россельхознадзора.

4.3.2. Оценку предложений (заявок) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в части соответствия указанных предложений (заявок) техническим и функциональным требованиям, приведенным в описании объекта закупки в отношении закупок, указанных п. 4.3.1 настоящего положения.

4.3.3. Участие в приёмке результатов поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ, в отношении закупок, указанных п. 4.3.1 настоящего положения.

4.3.4. Осуществление оценки эффективности деятельности Россельхознадзора в целом и применительно к территориальным органам, а также подведомственным организациям в части вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.3.5. В рамках имеющихся полномочий ведение служебной переписки с заинтересованными органами и организациями и участие в коллегиальных, совещательных органах, рабочих группах, мероприятиях, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.3.6. Участие в подготовке и согласовании проектов нормативных правовых актов и иных документов в рамках компетенции Управления.

4.3.7. Обеспечение в Управлении защиты служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.

4.3.8. Участие в реализации мероприятий внутреннего финансового контроля в части, относящейся к компетенции Управления.

4.3.9. В установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения обращений организаций и граждан, а также запросов о деятельности Россельхознадзора в рамках компетенции Управления и направление ответов на них.

4.3.10. Участие в формировании предложений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях реализации ВПЦТ Россельхознадзора.

4.3.11. Осуществление управления доступом служащих Россельхознадзора и подведомственных организаций в следующих информационных системах иных федеральных органов исполнительной власти:

- Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ),

- Платформа обратной связи (ПОС),

- Типовое облачное решение контрольной (надзорной) деятельности (ГИС ТОР КНД),

- Единая информационная платформа национальной системы управления данными (ЕИП НСУД),

- Портал сетевого справочного телефонного узла (ССТУ),

- Государственная автоматизированная информационная система "Управление" (ГАС Управление).

4.3.12. Осуществление иных функций в рамках компетенции Управления в соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327, приказами, указаниями и поручениями руководства Россельхознадзора.

4.3.13. Принимает участие в качестве эксперта, представляя интересы Россельхознадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления:

- в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, третейских судах, органах прокуратуры, правоохранительных органах и Федеральной антимонопольной службе России;

- в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3.14. Участвует в организации работы по регистрации исключительных прав на информационные системы, совместно с отраслевыми управлениями центрального аппарата Россельхознадзора

4.3.15. Принимает участие в обеспечении функционирования официального сайта Россельхознадзора в сети "Интернет", совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата Россельхознадзора, осуществление информационно-технологической поддержки.

III. Управление вправе:

5. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

5.1. Запрашивать у структурных подразделений центрального аппарата Россельхознадзора, его территориальных органов и подведомственных Россельхознадзору организаций и учреждений, а также у иных организаций информацию и материалы, необходимые для реализации полномочий Управления.

5.2. Запрашивать у руководителей структурных подразделений Россельхознадзора информацию для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на Управление полномочиями.

5.3. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Россельхознадзора, его территориальными органами, подведомственными Россельхознадзору организациями, органами государственной власти и их структурными подразделениями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.

5.4. Проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей заинтересованных органов и организаций.

IV. Организация деятельности

6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Руководителя Россельхознадзора или лица его замещающего.

7. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Руководителя Россельхознадзора или лица его замещающего по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем Руководителя Россельхознадзора (в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Россельхознадзора).

8. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Россельхознадзора.

9. Общее руководство Управлением осуществляет Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

10. Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя Россельхознадзора, ответственный за цифровую трансформацию в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Россельхознадзора.

11. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

12. В состав Управления включаются отделы по основным направлениям деятельности:

- отдел координации и контроля цифровой трансформации;

- отдел информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационной безопасности;

- отдел обеспечения процессов жизненного цикла информационных систем типовой деятельности;

- отдел обеспечения процессов жизненного цикла информационных систем специальной деятельности.

13. Начальник Управления:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за реализацию полномочий Управления, а также за состояние исполнительской дисциплины.

13.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего приказа на утверждение заместителю Руководителя Россельхознадзора (в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Россельхознадзора).

13.3. Утверждает положения об отделах Управления.

13.4. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению Управлением установленных сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра сельского хозяйства Российской Федерации и руководства Россельхознадзора.

13.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Россельхознадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

13.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Россельхознадзор обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них, в рамках компетенции Управления.

13.7. Осуществляет подбор и расстановку кадров в Управлении, организацию обучения и повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления.

13.8. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания Управления, о назначении, перемещении, повышении в должности работников Управления, а также о продлении сроков их пребывания на государственной службе и об освобождении работников Управления от должности.

13.9. Вносит Руководителю Россельхознадзора предложения о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Управления.

13.10. Докладывает руководству Россельхознадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и по отдельным поручениям руководства Россельхознадзора.

13.11. Подписывает в пределах компетенции Управления документы, касающиеся деятельности Управления.

13.12. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по относящимся к его компетенции вопросам.

13.13. Участвует в формировании кадрового резерва, подборе, расстановке и использовании кадров в Управлении.

13.14. Вносит предложения об изменении штатного расписания Управления, о назначении, перемещении и повышении в должности гражданских служащих Управления, продлении сроков их пребывания на гражданской службе.

13.15. Вносит предложения о представлении особо отличившихся гражданских служащих Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

13.16. Обеспечивает соблюдение федеральными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Россельхознадзоре правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

13.17. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции касающиеся деятельности Управления документы, представляемые на подпись Руководителю Россельхознадзора и его заместителям.

13.18. Принимает участие в заседаниях коллегии Россельхознадзора, а также в совещаниях, проводимых руководством Россельхознадзора, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Управления.

13.19. Представляет интересы Управления по поручению руководства Россельхознадзора в государственных органах власти и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.20. Принимает участие в работе аттестационной комиссии Россельхознадзора при проведении аттестации государственных гражданских служащих Управления.

13.21. Осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов гражданской службы, прохождением испытательных сроков вновь принятыми работниками Управления.

13.22. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.23. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями (поручениями) руководства Россельхознадзора.

13.24. Возлагает приказом Руководителя Россельхознадзора или лицом его замещающим исполнение своих полномочий и должностных обязанностей на одного из своих заместителей.

V. Показатели эффективности и результативности деятельности Управления

14. Эффективность и результативность деятельности Управления определяются по итогам выполнения задач, поставленных перед Управлением.

VI. Ответственность

15. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

С.А. Данкверт