Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 27 июля 2023 г. N 317-рс "Об установлении и утверждении порядка предоставления муниципальной преференции"

1. Установить муниципальную преференцию при передаче в аренду объектов недвижимого имущества стоимостью более 10 (десяти) миллионов рублей, построенных за счет средств бюджетной системы Российской Федерации и находящихся в собственности муниципального образования "Город Майкоп", в виде льготы по арендной плате путем применения понижающего коэффициента в размере 0,1 процента от размера арендной платы, определенной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2. Утвердить Порядок предоставления муниципальной преференции. (Приложение).

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Майкопские новости", а также разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп"

А.Е. Джаримок

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

Г.А. Митрофанов

г. Майкоп

27 июля 2023 года

N 317-рс

Утвержден
Решением Совета народных
депутатов муниципального
образования "Город Майкоп"
от 27.07.2023 N 317-рс

Порядок предоставления муниципальной преференции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной преференции (далее - Порядок) разработан с целью определения единых на территории муниципального образования "Город Майкоп" условий и правил предоставления муниципальных преференций при соблюдении законодательства Российской Федерации в области защиты конкуренции.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;

- уполномоченный орган - Комитет по экономике Администрации муниципального образования "Город Майкоп";

- антимонопольный орган - территориальный орган федерального антимонопольного органа - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея;

- муниципальная преференция - предоставление отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот или муниципальных гарантий.

2. Порядок предоставления муниципальной преференции

2.1. Муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов муниципального образования "Город Майкоп" исключительно в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

8) производства сельскохозяйственной продукции;

9) социального обеспечения населения;

10) охраны труда;

11) охраны здоровья граждан;

12) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

15) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.2. Запрещается использование муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление муниципальной преференции целям.

2.3. Муниципальная преференция в целях, предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4. Не является муниципальной преференцией:

а) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

б) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения контртеррористических операций;

в) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

г) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав на основании федерального законодательства или на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка;

е) предоставление концедентом концессионеру муниципальных гарантий, имущественных прав по концессионному соглашению, заключенному в соответствии с частями 4.1 - 4.12 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2.5. Для получения муниципальной преференции хозяйствующий субъект представляет в уполномоченный орган заявление с указанием цели предоставления и вида муниципальной преференции.

К заявлению прилагаются:

а) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

б) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

в) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

г) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта;

д) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образование "Город Майкоп", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Кроме указанных документов хозяйствующий субъект может представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных программах и проектах.

2.6. Требования к хозяйствующим субъектам, обратившимся за предоставлением муниципальной преференции:

а) отсутствие в отношении хозяйствующего субъекта процедуры ликвидации, отсутствие решения арбитражного суда о признании хозяйствующего субъекта банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) отсутствие применения в отношении хозяйствующего субъекта административного наказания в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

в) отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Майкоп", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.7. При намерении предоставить муниципальную преференцию, уполномоченный орган, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме согласно приложению к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются:

а) проект акта, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;

б) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

в) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

г) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

е) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

2.8. При отказе в предоставлении муниципальной преференции антимонопольным органом уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции направляет письменное сообщение хозяйствующему субъекту с приложением копии решения антимонопольного органа об отказе в даче согласия о предоставлении муниципальной преференции.

2.9. При даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольным органом в течение 20 рабочих дней со дня получения решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции принимается постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении муниципальной преференции.

В случаях, не требующих предварительного согласия антимонопольного органа, постановление администрации муниципального образования "Город Майкоп" о предоставлении муниципальной преференции принимается в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления хозяйствующего субъекта о предоставлении преференции.

2.10. В случае, если решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции дано с обоснованием применения ограничений, уполномоченный орган в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом.

Ограничениями могут являться:

- предельный срок предоставления муниципальной преференции;

- круг лиц, которым может быть предоставлена муниципальная преференция;

- размер муниципальной преференции;

- конкретные цели предоставления муниципальной преференции.

2.11. Уполномоченный орган организует ведение реестра в электронной форме актов о предоставлении муниципальной преференции, содержащего сведения о хозяйствующих субъектах, получивших муниципальную преференцию, целях и размерах данной преференции.

3. Последствия нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при предоставлении и (или) использовании муниципальной преференции

3.1. В случае установления факта предоставления преференций в нарушение установленного порядка или несоответствия ее использования заявленным целям, выявленного при осуществлении контроля за предоставлением и использованием муниципальной преференции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, которому предоставлена такая преференция, уполномоченному органу, предписание о принятии мер по возврату имущества, иных объектов гражданских прав при условии, что муниципальная преференция была предоставлена путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав, либо предписание о принятии мер по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, получившим муниципальную преференцию, при условии, что муниципальная преференция была предоставлена в иной форме.

Приложение
к Порядку предоставления
муниципальной преференции

Форма заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции

                 Бланк уполномоченного органа

                                          Руководителю

                                          антимонопольного органа

 Уполномоченный орган в соответствии со статьями 19, 20

Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

просит дать согласие на предоставление (указывается наименование

хозяйствующего субъекта) муниципальной преференции в целях

(указываются цели) путем передачи / в виде (указывается форма

и размер муниципальной преференции)

 Приложение:

(Перечень документов в соответствии с частью 1 статьи 20

Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции")

 Подпись должностного лица

 Уполномоченный орган