Приложение. Обращение Белгородской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Приложение

к постановлению

Белгородской областной Думы

от 16 февраля 2023 года N П/29-19-7

Обращение
Белгородской областной Думы в Правительство Российской Федерации по вопросу внесения изменения в постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"

Вопросы пенсионного обеспечения граждан имеют особую актуальность. Пенсия - это базовая и одна из самых важных социальных гарантий, поскольку она непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно практически всё трудоспособное население.

Законодательством Российской Федерации установлен ряд пенсионных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан, в том числе право на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, работавших во вредных условиях труда. В частности, к таким лицам относятся граждане из подразделений особого риска, чьи должностные обязанности исполнялись в условиях повышенного радиационного воздействия и были связаны с риском для жизни.

Четырём категориям граждан из подразделений особого риска, указанным в Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - Постановление), не имеющим инвалидности, помимо прочих гарантируются также меры социальной поддержки, установленные частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации N 1244-1), а именно уменьшение возраста назначения пенсии по старости на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Непосредственным же участникам подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ какие-либо льготы в вопросах пенсионного обеспечения не предусмотрены.

В этой связи предлагаем рассмотреть возможность уменьшения для указанной категории граждан пенсионного возраста на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Предоставление указанной льготы приобретает особую актуальность именно в настоящее время. В связи с повышением общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, к 2028 году возраст выхода на пенсию для непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ составит для мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет. Таким образом, разница в возрасте выхода на пенсию по старости для граждан из подразделений особого риска может составить 15 лет.

Полагаем, что поскольку лица, непосредственно участвовавшие в подземных испытаниях ядерного оружия, в проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, так же, как и иные граждане из подразделений особого риска, работали на потенциально опасных объектах, рисковали своей жизнью и здоровьем на благо Родины, они могут тоже претендовать на досрочный выход на пенсию, что будет отвечать принципу социальной справедливости.

Следует отметить, что, по данным Белгородской региональной общественной организации ветеранов подразделений особого риска (далее - БРОО ВПОР), в Российской Федерации более 33 тысяч человек имеют статус ветерана подразделений особого риска или участника действий подразделений особого риска, из которых около 7 тысяч граждан - непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ. В Белгородской области количество таких граждан - 66 человек.

Также БРОО ВПОР отмечается, что описываемая выше ситуация привела к увеличению количества обращений граждан из подразделений особого риска именно по вопросу досрочного назначения пенсии.

В связи с изложенным депутаты Белгородской областной Думы просят Правительство Российской Федерации рассмотреть возможность внесения изменения в Постановление в части предоставления непосредственным участникам подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ меры социальной поддержки, установленной пунктом 1 части 2 статьи 30 Закона Российской Федерации N 1244-1, в виде уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на 5 лет.

Белгородская областная Дума